行業(yè)信息

國務院：加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

國務院近日印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

《指導意見》明確，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。

《指導意見》從六個方面部署了重點工作任務。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。要推進工業(yè)綠色升級，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構建綠色供應鏈。二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。要積極調整運輸結構，加強物流運輸組織管理，推廣綠色低碳運輸工具，加強再生資源回收利用，建立綠色貿(mào)易體系。三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。要促進綠色產(chǎn)品消費，倡導綠色低碳生活方式，堅決制止餐飲浪費，因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，推進塑料污染全鏈條治理。四是加快基礎設施綠色升級。要推動能源體系綠色低碳轉型，完善能源消費總量和強度雙控制度，推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級，提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五是構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。要鼓勵綠色低碳技術研發(fā)，加速科技成果轉化。六是完善法律法規(guī)政策體系。強化法律法規(guī)支撐，健全綠色收費價格機制，加大財稅扶持力度，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色標準、綠色認證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機制。

《指導意見》要求，各地區(qū)各有關部門要思想到位、措施到位、行動到位，進一步壓實工作責任，加強督促落實，保質保量完成各項任務。

2020年動力煤期貨總交割量創(chuàng)新高 達618萬t

2020 年動力煤期貨交割總量達618 萬t，創(chuàng)上市以來新高。而2019 年動力煤期貨6 個合約共計交割358萬t。

據(jù)了解，鄭商所貼近現(xiàn)貨市場與產(chǎn)業(yè)客戶需求，長期跟蹤動力煤期貨交割情況，咨詢交割主要參與者對交割制度和流程的意見，不斷完善優(yōu)化交割制度。最新的一版交割制度于2020 年1 月1 日起實施，傳統(tǒng)的三日交割法中的配對日、通知日、交割日改成了第一交割日、第二交割日、第三交割日，在各項的時間約束上充分參考實際參與企業(yè)的意見，并作了調整，同時還優(yōu)化了主要參與企業(yè)呼聲比較大的一些獎懲措施，比如增加滯期費的扣罰等，以達到讓雙方履約時間更有保障的效果。

交割制度更加合理使得2020 年動力煤期貨的總交割量再創(chuàng)新高，達到618 萬t，同時單月合約最大交割量再次創(chuàng)造160 萬t 的高點。值得注意的是，從2010 合約開始，動力煤期貨偶數(shù)月合約出現(xiàn)交割。隨后2012合約再次出現(xiàn)交割，說明動力煤期貨2010合約交割并不是個例，而是偶數(shù)月合約連續(xù)出現(xiàn)交割的開始。

智能礦山創(chuàng)新實驗室在山西太原揭牌成立

據(jù)悉，由山西省人民政府、華為技術有限公司、晉能控股集團有限公司、山西云時代技術有限公司等單位聯(lián)合成立的“智能礦山創(chuàng)新實驗室”日前在山西太原揭牌。

智能礦山創(chuàng)新實驗室旨在利用工業(yè)無線控制網(wǎng)絡、工業(yè)光環(huán)網(wǎng)、云計算等ICT 技術，助力山西實現(xiàn)煤礦減人增效、提高煤礦本質安全的目標。投入運營后，實驗室將采用“煤炭專家+ICT技術專家”的模式，組建一支約220 人的專家隊伍，圍繞“煤礦信息網(wǎng)絡”“自動化使能”“智能感知技術”“煤礦大數(shù)據(jù)”“生態(tài)合作”等課題進行科研攻關。

華為公司CEO任正非表示，華為希望結合ICT技術與煤炭技術，幫助煤炭行業(yè)進行數(shù)字化、智能化轉型，實現(xiàn)“少人、安全、增效”的生產(chǎn)模式，讓煤礦工人可以“穿西裝打領帶”地工作。同時，實驗室還將為全球礦業(yè)智能化發(fā)展探索方向?！?020 年我們點亮了1 個煤礦、1 個鋼廠、1 個港口，未來2～3 年，我們希望點亮千百個煤礦、鋼廠、港口?！?/p>

華為智能礦山創(chuàng)新實驗室落戶山西省，是華為與山西省共同打造“共生、共創(chuàng)、共享”的數(shù)字生態(tài)，開展深入合作的成果之一。山西省是能源大省，在煤炭行業(yè)積累了豐富經(jīng)驗及應用場景。自2019 年以來，華為與山西省煤炭行業(yè)多個合作伙伴進行智能化轉型探索，推出了華為智能礦山聯(lián)合解決方案，在推動煤礦無人化、智能化、清潔化、低碳化等方面，已經(jīng)取得一定成效。這些進展，為智能礦山創(chuàng)新實驗室繼續(xù)進行科研攻關，進一步解決煤炭行業(yè)生產(chǎn)風險高、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、設備管理難等痛點提供了信心。

安全高效是煤炭行業(yè)數(shù)字化轉型的主要目標。根據(jù)井下作業(yè)環(huán)境特殊，海量監(jiān)控數(shù)據(jù)需實時回傳且上傳量大、下傳量小的特點，華為聯(lián)合行業(yè)伙伴，研發(fā)了防潮、防塵、防爆、小型化且上下行帶寬配比為3∶1 的無線基站。通過組網(wǎng)優(yōu)化和創(chuàng)新，井下設備運行控制精度可提高到99.99%。

未來，依托智能礦山創(chuàng)新實驗室，華為與合作伙伴還將在井下攝像頭“自清潔”技術、井下無線低頻傳輸、風險提前預判技術等各方面進行創(chuàng)新突破，實現(xiàn)煤礦固定場所無人值守，關鍵環(huán)節(jié)機器人替代等場景。助力山西實現(xiàn)智能化采煤工作面減人60%，全省井工煤礦單班入井人數(shù)減少10%～20%的目標。真正落實國家人民至上，生命至上的理念，通過實驗室科研攻關支撐“科技興安”，實現(xiàn)井下“三無一減”（無安全事故、無人值班、無人巡檢、配置減員），讓政府對煤礦生產(chǎn)安全管理擁有科技手段。

智能礦山創(chuàng)新實驗室的成立，是在支持行業(yè)數(shù)字化轉型的過程中，華為深入行業(yè)生產(chǎn)決策系統(tǒng)、理解行業(yè)關鍵業(yè)務場景轉型需求的又一舉措。2021 年1 月份，華為成立“煤礦軍團”，將產(chǎn)業(yè)基礎研究、產(chǎn)品研究、市場交付組合在一起，縮短產(chǎn)業(yè)鏈條，快速適應需求，在推動全球煤炭行業(yè)數(shù)字化轉型的過程中，當好“技術使能者”，與合作伙伴一起構建健康良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)生態(tài)，幫助礦業(yè)行業(yè)客戶實現(xiàn)社會價值。

同時，華為還與晉能控股集團有限公司、山西云時代技術有限公司分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在探索構建可復制可推廣的技術模式、應用模塊、標準體系以及人才培養(yǎng)等方面進行合作。

來自山西省科學技術廳、山西省工業(yè)和信息化廳、山西轉型綜合改革示范區(qū)、華為技術有限公司、晉能控股集團有限公司、山西云時代技術有限公司、山西智創(chuàng)城科技發(fā)展有限公司等政府及企業(yè)代表也出席了揭牌儀式。

“十三五”期間陜西省退出煤炭過剩產(chǎn)能5597萬t/a

近日從陜西省發(fā)改委獲悉：“十三五”期間，陜西省煤炭去產(chǎn)能關閉煤礦155處，退出產(chǎn)能5597萬t/a，較計劃目標超額完成872 萬t/a，超額完成18.46%，為煤炭行業(yè)優(yōu)化結構、轉型升級、全行業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

2016 年以來，陜西省發(fā)改委緊緊圍繞“引導退出關閉101 處煤礦，退出產(chǎn)能4725 萬t/a”目標，嚴格執(zhí)行陜西省委、省政府決策部署，堅持市場倒逼與政府引導相結合、化解產(chǎn)能與轉型升級相結合、整體推進與重點突破相結合3 個原則，會同相關市（縣）政府、有關部門和企業(yè)，細化目標任務、狠抓工作落實，全力推進各項工作。

特別是2020年以來，陜西省化解煤炭過剩產(chǎn)能工作進入攻堅階段，各地各部門著力解決關鍵問題，科學有序推進化解煤炭過剩產(chǎn)能各項工作，超額完成“十三五”期間目標任務。

山西省煤與煤層氣共采再創(chuàng)新成果

日前，從煤與煤層氣共采國家重點實驗室了解到，由該實驗室與中煤科工集團、中國礦業(yè)大學等單位共同承擔的“十三五”時期國家科技重大專項“山西重點煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調開發(fā)示范工程”在沁秀公司岳城礦再創(chuàng)新成果。YCCD-02 井單井日抽采煤層氣純量最高達到3.79 萬m3，累計抽采量達3700 萬m3，均創(chuàng)世界采空區(qū)井抽采最高水平。

沁秀公司岳城礦為晉能控股煤業(yè)集團下屬高瓦斯整合礦井，主采煤層平均瓦斯含量達17.3m3/t。采用分層采煤法，工作面在上分層開采時，下分層及鄰近煤巖層卸壓瓦斯大量涌入上分層上隅角及采空區(qū)，嚴重制約井下生產(chǎn)安全。針對這一“卡脖子”生產(chǎn)技術難題，晉能控股山西科學技術研究院公司煤與煤層氣共采國家重點實驗室聯(lián)合岳城礦、藍焰煤層氣公司等多家單位開展專題攻關，取得了分層開采煤層采動卸壓區(qū)煤層氣地面鉆井抽采、地面煤層氣預抽井改造采動（空）井“一井多用”等系列關鍵性突破，不僅有效解決了工作面瓦斯治理難題、保障了礦井安全生產(chǎn)，而且創(chuàng)造了煤層氣采動井單井日抽采量、累計抽采量、連續(xù)抽采時間等多項“世界第一”。

山西重點煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調開發(fā)示范工程先后在岳城礦施工大直徑采動井13口，抽采效果最好的YCCD-02井單井日抽采煤層氣純量最高達3.79萬m3，累計抽采量3700萬m3。該井所在工作面回采期間，回風巷瓦斯?jié)舛认陆?8%，上隅角瓦斯?jié)舛认陆?6%。目前YCCD-02井已轉為采空區(qū)抽采，其單井產(chǎn)氣量支撐了井場旁6 臺500kW 燃氣發(fā)電機組同時運行，日均發(fā)電量達5萬kWh。

此外，項目課題組還創(chuàng)新研發(fā)了地面煤層氣預抽井改造采動（空）井系列關鍵技術，真正實現(xiàn)了業(yè)內(nèi)提及多年的重復利用地面預抽井開展原位煤層區(qū)、采動區(qū)、采空區(qū)抽采的“一井多用”構想。該技術的試驗成功在我國沁南煤礦區(qū)尚屬首次，避免了在同一工作面重復施工預抽井、采動井、采空井，為煤礦瓦斯地面治理提供了低成本的解決方案，具有較大的推廣應用潛力。

貴州省正常建設煤礦、生產(chǎn)煤礦2月28日前將全部復工復產(chǎn)

日前，貴州省能源局組織召開全省能源行業(yè)復工復產(chǎn)暨安全生產(chǎn)視頻會議，安排部署能源行業(yè)復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作，全力沖刺一季度“開門紅”。局黨組書記、局長丁雄軍出席會議并講話，局黨組成員、副局長張全毅主持會議，局黨組成員、副局長徐光偉作全省煤礦安全生產(chǎn)及復工復產(chǎn)情況通報。

丁雄軍指出，在省委省政府的堅強領導下，全省能源系統(tǒng)齊心協(xié)力、艱苦奮斗，全省能源人“舍小家顧大家”、堅守一線、辛苦勞作，春節(jié)期間，貴州省煤、電、油、氣供應充足，保障有力，煤礦、油氣管道安全總體平穩(wěn)。全省原煤產(chǎn)量達到近5年農(nóng)歷新年同期最好水平。截至2月16日，省調火電企業(yè)存煤535 萬t，可用天數(shù)約27d，省調電網(wǎng)發(fā)電量、省內(nèi)供電量同比分別增長14%和13.5%，“黔電送粵”電量同比增長15.1%。水電蓄能值同比增長7.3%，成品油現(xiàn)庫存可用天數(shù)18d，天然氣消費量2559 萬m3。截至2 月17 日，全省煤礦企業(yè)復工率53.3%，復產(chǎn)率61.7%，電力、天然氣勘探開發(fā)等企業(yè)均正常生產(chǎn)。

丁雄軍強調，全省能源系統(tǒng)要圍繞一季度“開門紅”目標任務抓實抓牢復工復產(chǎn)。要優(yōu)化復工復產(chǎn)程序。分類推進煤礦企業(yè)復工復產(chǎn)，加快推進電力、油氣在建項目建設進度。要堅持精準調度機制。堅持全省煤礦、供暖季期間天然氣供需日調度、在建電力項目周調度、供暖季天然氣供需日調度機制，做好成品油供應調度，力爭新能源項目2月22 日前全面復工，正常建設煤礦、生產(chǎn)煤礦2 月28日前全部復工復產(chǎn)。要保障高效優(yōu)質服務。重點做好能源項目審批服務，加強與各部門的工作聯(lián)動和招商項目協(xié)調服務。

丁雄軍要求，全省能源行業(yè)要持續(xù)抓實抓牢安全生產(chǎn)。要狠抓煤礦安全生產(chǎn)，重點抓好復工復產(chǎn)煤礦的安全生產(chǎn)驗收確保復工復產(chǎn)、煤礦安全隱患排查治理、監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用、瓦斯治理和重點時段監(jiān)管等工作。要狠抓油氣管道安全，重點推動Ⅱ級高后果區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、健全完善油氣管道保護制度和標準、持續(xù)加強管道本體質量安全管理、加快油氣管道應急處置重點項目建設等工作。

張全毅強調，各市（州）能源行業(yè)管理部門要牢牢守住能源安全生產(chǎn)的“紅線”、“底線”，找準關鍵點和切入點，堅決處理好復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)的關系。要堅持日調度、日匯總，推動能源企業(yè)及時、安全、有序恢復生產(chǎn)建設，確保按時完成能源供應尤其是電煤保供安全。

《甘肅省進一步規(guī)范煤礦勞動用工促進煤礦安全生產(chǎn)實施方案》制定

從甘肅省應急管理廳獲悉，日前，甘肅省應急管理廳會同甘肅煤礦安監(jiān)局、省人社廳、省發(fā)改委和省總工會制定《甘肅省進一步規(guī)范煤礦勞動用工促進煤礦安全生產(chǎn)實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步規(guī)范煤礦勞動用工，提高煤礦從業(yè)人員素質，提升煤礦安全保障能力，共同促進煤礦安全生產(chǎn)。

《方案》要求，全省各級部門要堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，通過強化煤礦安全教育培訓、規(guī)范煤礦勞務用工等手段，逐步解決違規(guī)采用勞務派遣工、被派遣勞動者缺乏必要的安全教育培訓、井下作業(yè)人員單班工作時間過長等問題，促進全省煤礦安全生產(chǎn)。

《方案》指出，煤礦井下工作崗位是煤礦企業(yè)主營業(yè)務崗位，不得采取勞務派遣用工。到2021年底前，非主營業(yè)務崗位勞務派遣用工數(shù)量和用工比例控制在從業(yè)人員總數(shù)10%以內(nèi)，并且要將被派遣勞動者納入統(tǒng)一管理和培訓。要規(guī)范井下作業(yè)人員工作時間，井下作業(yè)人員每日工作時間（包含從井口到作業(yè)地點往返時間等）不超過8小時，每周工作時間不超過40小時，每周保證至少休息1日。要提升從業(yè)人員素質，嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓主體責任，建立培訓檔案，扎實開展全員安全教育培訓和安全技能提升培訓，大幅提升煤礦從業(yè)人員安全意識和安全技能。要建立健全職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅互派頂崗交流鍛煉機制，大力推進訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學、定向專業(yè)培養(yǎng)等，對招用的煤礦從業(yè)人員開展培訓，實現(xiàn)“入企即入?！保冋泄檎猩?/p>

《方案》明確，各級應急管理、煤礦安全監(jiān)察、人社、發(fā)展改革、工會部門要密切配合，形成工作合力，將規(guī)范煤礦勞動用工有關要求納入煤礦安全專項整治三年行動重點內(nèi)容，指導煤礦企業(yè)落實主體責任，將本方案納入煤礦企業(yè)培訓計劃，及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾、問題，確保煤礦安全穩(wěn)定。