我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策簡析

李書華，王艷曉

（河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院 食品與化工系，467000，河南平頂山）

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及到服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域，具有周期較短、收入較多的特點(diǎn)，它更加符合我國發(fā)展中國家的特色，同時(shí)也是我國需要優(yōu)先考慮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的繁榮可以迅速地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的增加，同時(shí)也可提高農(nóng)民的收入，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。但在農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展過程中，會(huì)面臨一些問題，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的解決措施，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本特征和發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本特征和發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的地位有所下降

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量的調(diào)查表明，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自從2000 年之后不斷增加，到2014 年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了翻倍。與此相對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需的工作人員數(shù)量也越來越多，從而促進(jìn)了就業(yè)；但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在整個(gè)工業(yè)企業(yè)的比重不斷下降，從業(yè)人員數(shù)量也相應(yīng)下降。總之，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不斷增加，但是它的增速要比工業(yè)企業(yè)增速低，從業(yè)人員數(shù)量增速也比工業(yè)企業(yè)要低。但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的繁榮，可以給更多人提供就業(yè)崗位。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工出口不斷繁榮

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)產(chǎn)品加工出口數(shù)量不斷增加。在2000 年，農(nóng)產(chǎn)品加工出口額大約在5 000 億元左右，到2014 年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工的總出口額達(dá)23 000 億元左右，增長了3 倍多。與同期工業(yè)出口交易額相比，工業(yè)品出口額增長幅度是其7 倍左右，由此可以看出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口交易額的總量要比工業(yè)品的出口總量低得多，我國農(nóng)產(chǎn)品加工在出口方面的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有工業(yè)產(chǎn)品出口拉動(dòng)效果明顯，所以農(nóng)產(chǎn)品加工出口還需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

1.3 我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與同期工業(yè)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展來說，幅度還是比較小的。2000—2014 年我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售總額整體上呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，平均從業(yè)人數(shù)及銷售平均額度也呈持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，但與同期工業(yè)企業(yè)相比，其從業(yè)增長人數(shù)僅僅占工業(yè)企業(yè)從業(yè)增長人數(shù)的85%左右。

1.4 整體的加工技術(shù)水平不斷提高

我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受阻的最重要因素是農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及技術(shù)落后，但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各個(gè)企業(yè)也在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，我國農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備制造業(yè)也在迅速成長，如通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)及自主創(chuàng)新等，來實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及相應(yīng)技術(shù)的提升。我國現(xiàn)在的主要農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的加工機(jī)械品種和較完善的加工流程，可以很好地實(shí)現(xiàn)由進(jìn)口到出口的根本性變化。目前我國擁有的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備數(shù)量已基本可以滿足整個(gè)行業(yè)的發(fā)展需求，而且現(xiàn)在應(yīng)用的是一體化及自動(dòng)化技術(shù)，可以使整體工作效率得到大幅度提升，由原來的粗加工逐步向精加工轉(zhuǎn)變。

2 目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的主要問題

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中，存在以下問題。

2.1 設(shè)備研發(fā)資金投入不足

雖然目前的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備可以滿足整個(gè)行業(yè)需求，但是隨著行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些設(shè)備就不能很好地支撐整個(gè)行業(yè)的發(fā)展；所以要不斷加強(qiáng)對(duì)裝備的研發(fā)，但目前實(shí)際情況是整體研發(fā)資金投入不足，技術(shù)創(chuàng)新力度不強(qiáng)。由于企業(yè)和政府在裝備研發(fā)方面資金投入不到位，無法激發(fā)技術(shù)研發(fā)人員的創(chuàng)造力和創(chuàng)新欲。一些中小型加工設(shè)備制造企業(yè)仍然是仿造國外的產(chǎn)品和技術(shù)，沒有結(jié)合我國的國情及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)產(chǎn)品和裝備作進(jìn)一步研發(fā)，導(dǎo)致?lián)碛形覈灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比較少。我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝投入比較多，開發(fā)會(huì)比較偏向工藝方面，這就導(dǎo)致工藝的研發(fā)先于裝備的研發(fā)，使得工藝和裝備不能匹配，這個(gè)問題也是企業(yè)需要深入思考的內(nèi)容。

2.2 缺乏專業(yè)人才的支持

人才一直是制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中，缺乏專業(yè)化技術(shù)人員，大多數(shù)從業(yè)人員都是半路出家，經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)直接上崗，并不是真正的科班出身。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅需要技能人才，還需要專業(yè)化的營銷和財(cái)會(huì)人員，這些加工企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，在人才的薪資待遇方面沒有足夠競爭力，這使很多高素質(zhì)人才去薪資待遇更好的企業(yè)工作，所以就導(dǎo)致這些中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，不能很好地進(jìn)行企業(yè)管理，從而不能很好地保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)位于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而人才往往會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)擇業(yè)，這也是導(dǎo)致企業(yè)人才流失的重要原因。

2.3 缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展較快，但也不可忽視的是，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在著整體設(shè)備比較落后，技術(shù)水平不高，以及缺乏專業(yè)人才支撐等各類問題。其中最重要的是缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法得到有效的保障，如果農(nóng)產(chǎn)品受到了污染或者是存有質(zhì)量問題，并沒被發(fā)現(xiàn)的話，等其上餐桌時(shí)，就會(huì)對(duì)人們的生命健康帶來威脅。而且農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)加工運(yùn)輸儲(chǔ)藏銷售等環(huán)節(jié)，都可能出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，所以說農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要設(shè)定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)品進(jìn)行有效檢測(cè)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并予以解決，從而保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。如我國比較大型的乳品加工企業(yè)，會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控，這樣可以有效保障人們飲用的乳品的安全。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品國際核心競爭力不強(qiáng)

我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力并不強(qiáng)。自從我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品競爭范圍不斷擴(kuò)大，競爭的方面也不斷增加。從原來的產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)格的競爭，漸漸地延伸到了產(chǎn)品的外包裝、產(chǎn)品的服務(wù)及產(chǎn)品的營銷等各個(gè)方面。但通過實(shí)際調(diào)查，我們了解到，在我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，品牌營銷是最主要的短板。注重品牌塑造的我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也都是國內(nèi)一些比較知名的大企業(yè)，數(shù)量并不多，整體而言，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際核心競爭力并不強(qiáng)。這是需要很多企業(yè)反思的內(nèi)容，加強(qiáng)自身的品牌形象塑造，可以更好地打造自己的產(chǎn)品，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3 促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的具體措施

針對(duì)目前農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)面臨的上述問題，需要采取相應(yīng)的措施，以解決存在的問題，并積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)新和改革。

3.1 建立更全面的財(cái)政投入機(jī)制

更全面的財(cái)政投入機(jī)制，可以有效保障農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的資金投入，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工的研發(fā)。首先要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支出有一定的規(guī)劃和認(rèn)識(shí)，確定相應(yīng)的投資比例，其中食品加工業(yè)是其中比較重要的領(lǐng)域，也是政府需要著重關(guān)注的內(nèi)容，要向食品加工業(yè)投入更多資金。其次要大力扶持中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，出臺(tái)有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的財(cái)政優(yōu)惠政策，從而更好地扶持他們成長。在扶持項(xiàng)目申報(bào)過程中，對(duì)一些中小型企業(yè)可以適當(dāng)?shù)亟档烷T檻，這樣利于保障中小型企業(yè)的經(jīng)營收入。

3.2 積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新研究先進(jìn)的設(shè)備和工藝

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身的情況及未來的發(fā)展，對(duì)加工技術(shù)工藝進(jìn)行創(chuàng)新和研究。允許企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用進(jìn)行全額抵扣，這樣利于企業(yè)進(jìn)行深入的技術(shù)研發(fā)。政府也要不斷健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行加工設(shè)備更新要給予一定的財(cái)政支持，為他們制定更加合適的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬條件，這樣可以更好地鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化技術(shù)工藝。

3.3 發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和政府之間的聯(lián)系，為其搭建溝通的橋梁，政府要積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，防止企業(yè)之間的惡意競爭。政府除了對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行一定的財(cái)政支持之外，也可以對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)援助或獎(jiǎng)勵(lì)，以讓行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為人們提供更安全的農(nóng)產(chǎn)品。行業(yè)協(xié)會(huì)也需要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工市場制度，讓各企業(yè)充分發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語

總而言之，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中會(huì)面臨一定的問題，政府需向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入一定的資金，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備上的創(chuàng)新，以更好地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)也要發(fā)揮自身的作用，更好地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的創(chuàng)新。