提升海曙區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的思考與對(duì)策

戴宏杰，周國(guó)軍，吳笑嫣，屠偉達(dá)

（寧波市海曙區(qū)漁業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)管理服務(wù)站，315000，浙江寧波）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。海曙區(qū)在2016 年10 月寧波市區(qū)劃調(diào)整后，總面積由29.5 km2增至595.5 km2，從單一的城市中心城區(qū)，擴(kuò)展為集中心城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)為一體的復(fù)合型城區(qū)，目前下轄9 個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。進(jìn)一步提高海曙區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，打造都市農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要意義。

1 海曙區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

2019 年全區(qū)農(nóng)機(jī)總原值約1.8 億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力13.76 萬(wàn)kW，比上年增長(zhǎng)0.28%。全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89.2%，其中水稻機(jī)耕、機(jī)收率皆為99.9%以上，機(jī)插率達(dá)64%。全區(qū)現(xiàn)有上道路拖拉機(jī)310 臺(tái)、純農(nóng)田耕作拖拉機(jī)439 臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)201臺(tái)、水稻插秧機(jī)225 臺(tái)、無(wú)人植保機(jī)20 架、谷物烘干機(jī)216 臺(tái)，糧食批次烘干能力達(dá)到3 710 t，谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化率90%以上，秸稈機(jī)械化處理率93.2%，基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)5 家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20 家（其中國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)示范專業(yè)合作社2 家，省級(jí)農(nóng)機(jī)示范專業(yè)合作社7 家），寧波市區(qū)域性農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)中心3 個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司6 家。

近幾年,海曙區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一系列新成績(jī)。

一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策引導(dǎo)作用。3 年共補(bǔ)貼各類機(jī)具654 臺(tái)（套），共計(jì)投入購(gòu)機(jī)資金3 590 萬(wàn)元，發(fā)放購(gòu)置補(bǔ)貼資金1 350 余萬(wàn)元，其中中央資金807 萬(wàn)元、市級(jí)累加資金257 萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套資金287 萬(wàn)元。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，引進(jìn)推廣了一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，給農(nóng)戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生一定的社會(huì)效益，使農(nóng)機(jī)配置進(jìn)一步優(yōu)化。

二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力得到提升。進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，3 年來(lái)全區(qū)申報(bào)并成功創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)機(jī)示范專業(yè)合作社5 家、市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社4 家，扶持新成立農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司4 家，新建區(qū)域性農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)中心1 家，并對(duì)4 家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行功能培育。同時(shí)積極組織跨區(qū)作業(yè)，每年組織農(nóng)機(jī)手赴臺(tái)州、江蘇等地進(jìn)行小麥、水稻收割，使農(nóng)戶增收的同時(shí)也大大提高了農(nóng)機(jī)的使用效率。

三是農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”進(jìn)程加速推進(jìn)。以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”。目前已成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地5 個(gè)。同時(shí)加大農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施力度，圓滿完成市級(jí)“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目”和“油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目”，特別是“油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目” 是全市首個(gè)關(guān)于油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的科技推廣項(xiàng)目，解決了油菜生產(chǎn)的機(jī)械化栽植、收割環(huán)節(jié)的瓶頸問(wèn)題。2019 年度更是成功創(chuàng)建了以水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)”。

四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得碩果。2018 年度海曙區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)，借助此次示范創(chuàng)建契機(jī)，新建了一批“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范合作社、示范路，在此基礎(chǔ)上，2020 年開(kāi)展了全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)積極提升安全生產(chǎn)硬件設(shè)備建設(shè)，新建海曙區(qū)農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、維修中心、辦證中心，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系和提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。

2 存在問(wèn)題

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化、智能化。近年來(lái)，海曙區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)增長(zhǎng)，但總體上仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，還存在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間機(jī)械化發(fā)展水平不平衡，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)融合不充分，農(nóng)機(jī)政策資金扶持和技術(shù)服務(wù)不到位，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不完善，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不匹配等問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間機(jī)械化發(fā)展水平不平衡

海曙區(qū)農(nóng)業(yè)資源有限，人多地少，全區(qū)人均土地資源和可耕地面積少，而且山地、丘陵居多，平原少，特別西部山區(qū)、半山區(qū)連片土地少，田塊碎小現(xiàn)象普遍存在，不利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)；近些年雖然主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化程度有了很大提高，但藺草、貝母等本地特色產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍處于無(wú)機(jī)可用的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)機(jī)械種類不能滿足各類農(nóng)作物生產(chǎn)需求，經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平低；本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠大，缺少機(jī)械化研究投入的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2 農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合不充分

海曙區(qū)許多產(chǎn)業(yè)機(jī)械化率低，其根本原因在于農(nóng)藝不適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)要求。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的不融合，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)步但不能滿足機(jī)械作業(yè)的要求，栽培條件跟不上，栽培技術(shù)規(guī)程沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展的同時(shí)也不利于機(jī)械化作業(yè)；許多當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶多以傳統(tǒng)方式進(jìn)行種植，存在行間距小、壟高不一致等問(wèn)題，機(jī)械化無(wú)法適應(yīng)。

2.3 農(nóng)機(jī)政策資金扶持和技術(shù)服務(wù)不到位

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開(kāi)資金的扶持，對(duì)于農(nóng)民以及專業(yè)合作社而言，機(jī)械化發(fā)展勢(shì)必需要大量資金去購(gòu)買機(jī)械設(shè)備。當(dāng)前也存在很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不配套的問(wèn)題，導(dǎo)致不少設(shè)備無(wú)法充分發(fā)揮效用，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約。一些進(jìn)口設(shè)備在機(jī)械效率和使用年限上明顯優(yōu)于國(guó)產(chǎn)設(shè)備，但政策性補(bǔ)貼跟不上，使得很多農(nóng)戶望而卻步。

（2）設(shè)施農(nóng)用地等配套政策缺乏，限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)庫(kù)房無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，存在機(jī)械設(shè)備無(wú)處停放的現(xiàn)象，設(shè)施農(nóng)用地審批牽扯到多個(gè)部門，存在審批難、審批慢的情況。如部分專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)用房緊缺，很多農(nóng)機(jī)具只能露天停放，農(nóng)機(jī)具日曬雨淋，大大降低了使用壽命。

（3）機(jī)械化的推廣與應(yīng)用要求農(nóng)民必須具備機(jī)械的基本操作技能、維修保養(yǎng)技能等，才能確保機(jī)械設(shè)備真正應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但由于技術(shù)扶持方面銜接不當(dāng)，農(nóng)民即便購(gòu)買了相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，也只能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單操作，無(wú)法真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提升生產(chǎn)力方面的效用，久而久之會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的購(gòu)買意愿下滑。

（4）政府面向農(nóng)機(jī)的公益性社會(huì)化服務(wù)供給不足。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化公益性專項(xiàng)投入十分缺乏，在許多重大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中往往只以宣傳、個(gè)別示范為主，效果不盡如人意?；鶎愚r(nóng)機(jī)部門還缺乏基本的工作條件，無(wú)法將適用機(jī)具與技術(shù)推廣并普及到農(nóng)民。使用農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶缺乏機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)知識(shí)，基層農(nóng)機(jī)部門缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)。

2.4 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不完善

海曙區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力還較弱，與之相配套的服務(wù)體系建設(shè)有待提高，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求存在一定差距。

（1）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力較弱。目前，海曙區(qū)大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和服務(wù)組織規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一，作業(yè)范圍有限，僅能提供機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等比較初級(jí)的機(jī)械化服務(wù)，能提供機(jī)耕、機(jī)種、植保、機(jī)收、初加工“一條龍”服務(wù)的農(nóng)機(jī)戶或服務(wù)組織屈指可數(shù)。

（2）面向農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)育緩慢，服務(wù)能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修企業(yè)普遍規(guī)模較小，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、設(shè)備簡(jiǎn)陋，在機(jī)械維修、配件供給、售后培訓(xùn)、信息反饋等方面服務(wù)能力弱，無(wú)法滿足廣大農(nóng)機(jī)手的需求，尤其在跨區(qū)作業(yè)中服務(wù)能力的“短板”表現(xiàn)得更突出。

2.5 人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不匹配

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)水平提出了更高要求，需要相關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平。但是，目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人口老齡化嚴(yán)重、受教育水平低，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者基本都是50 后、60 后，70 后占比少，缺乏具有創(chuàng)新意識(shí)的年輕力量。基層從事農(nóng)機(jī)推廣工作的人員很少有農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，且高校中開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)的學(xué)校越來(lái)越少，大多數(shù)從業(yè)人員通過(guò)工作實(shí)踐和不斷自學(xué)的方式來(lái)積累相關(guān)知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。如海曙區(qū)在數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，缺少既懂農(nóng)機(jī)、又懂農(nóng)技、更懂信息化的復(fù)合型人才。

3 主要措施及建議

3.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

要想發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化大規(guī)模、大范圍地在農(nóng)村推廣與應(yīng)用，必須擴(kuò)大種植基地規(guī)模，從而更適合機(jī)械設(shè)備的使用，為機(jī)械化發(fā)展提供更完善的基礎(chǔ)條件。

(1)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作組織的示范帶動(dòng)作用,讓廣大種植戶看到機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)并產(chǎn)生購(gòu)買及應(yīng)用意愿，讓農(nóng)民了解機(jī)械化在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率、降低勞作強(qiáng)度、在適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況下短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)種植收益增長(zhǎng)等方面的作用。

(2)引導(dǎo)農(nóng)民提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)平整土地、打通戶與戶間的土地隔界等方式，適度擴(kuò)大專業(yè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。制定引導(dǎo)鼓勵(lì)政策，加大貸款貼息力度，扶持專業(yè)農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。規(guī)范農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)民的組織化程度，整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上合理購(gòu)買新機(jī)具，集中資金購(gòu)買高效實(shí)用的先進(jìn)機(jī)具，加快新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，搶抓農(nóng)時(shí)，增產(chǎn)增收，解決農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)供需矛盾。深化農(nóng)機(jī)合作社自身發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域性農(nóng)機(jī)資源，實(shí)施打造品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)多元化快速發(fā)展，形成強(qiáng)大的“農(nóng)機(jī)效應(yīng)”。

(3)擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以規(guī)模化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究投入。海曙區(qū)現(xiàn)有浙貝母、八戒西瓜、藺草、清沅芋艿、茶葉、雷筍、貝母地雪菜等特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)牢牢抓住特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，將海曙特色產(chǎn)業(yè)留在海曙，成為海曙農(nóng)業(yè)的名片。利用名片效應(yīng)不斷形成規(guī)?；N植模式，吸引農(nóng)業(yè)機(jī)械科研機(jī)構(gòu)的投入。

3.2 促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合

堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是攻克薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化難題的重要舉措。

(1)加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的技術(shù)研發(fā)工作，促進(jìn)新專利技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)是緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域，增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，加快改變不同程度存在的“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”“有機(jī)難用”局面。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)、設(shè)備，培育新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，扶持農(nóng)戶自主研發(fā)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械。通過(guò)引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)自主研發(fā)能力，逐步豐富農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套農(nóng)機(jī)具種類，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)性強(qiáng)、價(jià)格合理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，改變?cè)谔厣a(chǎn)業(yè)直接引進(jìn)農(nóng)機(jī)“水土不服”的現(xiàn)象，如浙貝母的種植、采收機(jī)械化，藺草打包、收割機(jī)械化等。

(2)建立各級(jí)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合機(jī)制，形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科技人員技術(shù)研討和交流平臺(tái)，并將機(jī)械適應(yīng)性作為育種和栽培模式推廣的重要指標(biāo)。發(fā)揮國(guó)家和地方科研投入項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)扶持現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的重大課題，激勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科技人員合作研究，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)一體化進(jìn)程。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)是加快推進(jìn)品種、栽培、機(jī)械集成配套和生產(chǎn)全過(guò)程各環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)配套，建成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。本地農(nóng)技和農(nóng)機(jī)部門也要相互配合，優(yōu)化當(dāng)?shù)刈魑锏霓r(nóng)藝技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)，引進(jìn)相配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的政策補(bǔ)貼與技術(shù)支持

(1)積極爭(zhēng)取國(guó)家、市各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，增大農(nóng)機(jī)購(gòu)置優(yōu)惠政策的靈活性。根據(jù)不同地區(qū)和時(shí)節(jié)的實(shí)際情況，細(xì)化農(nóng)機(jī)扶持項(xiàng)目類別，有針對(duì)性地鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置較為適宜的農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，但對(duì)于新型農(nóng)機(jī)具的功能農(nóng)民還需眼見(jiàn)為實(shí)，否則不敢購(gòu)買和使用。通過(guò)召開(kāi)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、潛在購(gòu)機(jī)戶等群眾搭建信息溝通、技術(shù)交流和產(chǎn)品推廣的平臺(tái)，擴(kuò)大示范輻射面，解決農(nóng)民“看機(jī)難、選型難”的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)大力建設(shè)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目示范區(qū)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化的空白，發(fā)揮示范區(qū)的展示引導(dǎo)作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

(2)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和培訓(xùn)等售后服務(wù)體系。將農(nóng)機(jī)售后服務(wù)作為農(nóng)機(jī)企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)機(jī)企業(yè)誠(chéng)信“黑名單”制度相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)擴(kuò)大售后服務(wù)范圍。在農(nóng)民購(gòu)機(jī)后，及時(shí)安排企業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新型機(jī)械操作技術(shù)及安全培訓(xùn)，讓農(nóng)民盡快掌握并應(yīng)用。

(3)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)。應(yīng)加強(qiáng)多層次、較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)一大批既精通農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、維修技術(shù)，又掌握農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平的提高。

3.4 推動(dòng)薄弱地區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

(1)扶持建立本地農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。以扶持本地農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作社為抓手，提升他們的服務(wù)能力，以此提升機(jī)械化水平。此外，支持、引導(dǎo)制造商加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，力爭(zhēng)推出一批經(jīng)濟(jì)適用、作業(yè)效率高的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，滿足農(nóng)民的需求。

(2)出臺(tái)財(cái)政政策。對(duì)經(jīng)營(yíng)較好、服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金分配中，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。制定金融扶持政策，以政府擔(dān)保、貼息貸款等形式解決農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)機(jī)融資問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與人才引進(jìn)雙管齊下

實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作，離不開(kāi)人員配備，而具有專業(yè)知識(shí)的推廣人員在實(shí)際工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使農(nóng)民能夠接受先進(jìn)技術(shù)，并運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣人員要具備良好的素質(zhì)。組織培訓(xùn)是提升相關(guān)人員整體素質(zhì)的重要措施。對(duì)實(shí)際工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓工作人員及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，具備良好的素質(zhì)。同時(shí)，還要注重高層次人員的引進(jìn)，制定相關(guān)的人才引進(jìn)扶持政策，提升基層工作部門的整體工作水平，促進(jìn)海曙農(nóng)業(yè)向智慧化發(fā)展。另外，更需要注重培養(yǎng)本地農(nóng)戶的自主創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)戶是最了解日常生產(chǎn)中機(jī)械化需求的，以需求帶動(dòng)自主創(chuàng)新，能夠從根本上滿足機(jī)械化需求，農(nóng)業(yè)部門可以幫助農(nóng)戶做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，讓更多的農(nóng)戶參與到智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。