韓國(guó)國(guó)際理解教育推行機(jī)構(gòu)及實(shí)踐研究

王冠蒽 翟利霞

1946年，聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)教科文組織)在第一次總會(huì)中提出“國(guó)際理解教育”這一概念，并于1947年發(fā)表草案進(jìn)行大規(guī)模宣傳。國(guó)際理解教育就是要以各國(guó)普遍關(guān)注的“人權(quán)、和平、民主”為宗旨，促進(jìn)國(guó)際理解為目標(biāo)，通過(guò)各種手段和措施，培養(yǎng)具有國(guó)際理解品性和能力的人，促進(jìn)文化之間的相互尊重、相互理解、共同發(fā)展。(1)胡炳仙、秦秋田:《困境與出路——“全球化”教育和國(guó)際理解教育》，《錦州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2003年第2期，第60-62頁(yè)。韓國(guó)于1954年創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)，將國(guó)際理解教育作為核心項(xiàng)目并積極推進(jìn)。

韓國(guó)國(guó)際理解教育的實(shí)施始終高舉聯(lián)合國(guó)教科文組織理念大旗,其政策推行也深受國(guó)際組織影響,主要實(shí)施機(jī)構(gòu)為聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院。這些機(jī)構(gòu)在國(guó)際理解教育的推動(dòng)過(guò)程中對(duì)中央和地方政策產(chǎn)生了很大影響。本文將對(duì)這兩所推行機(jī)構(gòu)的職能及其實(shí)踐策略進(jìn)行研究和介紹，旨在為中國(guó)國(guó)際理解教育提供啟示和借鑒。

一、韓國(guó)國(guó)際理解教育的發(fā)展

韓國(guó)國(guó)際理解教育發(fā)端于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過(guò)70年代的停滯，在80年代再次得以重視，后于90年代獲得蓬勃發(fā)展，不僅其國(guó)內(nèi)的國(guó)際理解教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，并致力于將本國(guó)經(jīng)驗(yàn)推廣至海外。(2)[韓]金獻(xiàn)德、文英周、金賢澍：《教室中的國(guó)際理解教育：以學(xué)生為中心的多樣活動(dòng)》，首爾：韓國(guó)科學(xué)社，2005年。

(一)韓國(guó)國(guó)際理解教育的發(fā)端

二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)通信技術(shù)的發(fā)展，世界化、地球村等關(guān)鍵詞不斷被提及，國(guó)際間的交流與合作相互依存對(duì)自身國(guó)家的發(fā)展越來(lái)越重要，國(guó)際社會(huì)開始認(rèn)識(shí)到對(duì)本國(guó)人才實(shí)施國(guó)際理解教育的重要性。韓國(guó)的國(guó)際理解教育始于20世紀(jì)60年代與聯(lián)合國(guó)教科文組織開展的學(xué)校合作。與日本一樣,韓國(guó)也將國(guó)際理解教育視為躋身國(guó)際社會(huì)的“敲門磚”，期望通過(guò)國(guó)際理解教育活動(dòng)的開展步入國(guó)際化社會(huì)。(3)[韓]鄭都詠、辛恩宿、鄭德鎮(zhèn)：《以世界市民教育為目的的國(guó)際理解教育》，首爾：正民社，2003年。

從經(jīng)濟(jì)上講，20世紀(jì)60年代韓國(guó)實(shí)施國(guó)際理解教育的初衷是為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才，即通過(guò)提高學(xué)生對(duì)外國(guó)文化的理解,培養(yǎng)具有國(guó)際交往能力、能夠開拓世界市場(chǎng)的學(xué)生來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從政治上則可理解為韓國(guó)躋身以美國(guó)為代表的“國(guó)際社會(huì)”而做出的努力。在這樣的實(shí)施背景下,韓國(guó)的國(guó)際理解教育從一開始就體現(xiàn)著政府意志，且以國(guó)民意識(shí)的培養(yǎng)作為首要前提。

(二)韓國(guó)國(guó)際理解教育的停滯

20世紀(jì)70年代為韓國(guó)國(guó)際理解教育的停滯階段。此時(shí)，樸正熙政府推行國(guó)民教育計(jì)劃,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育,致力于培養(yǎng)愛國(guó)國(guó)民,以完成其“建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家”的理想?！叭蚝推健鼻疤嵯碌膰?guó)際理解教育在該時(shí)期就顯得不合時(shí)宜。1974年,聯(lián)合國(guó)教科文組織第十八屆大會(huì)通過(guò)《國(guó)際理解教育建議》,呼吁世界各國(guó)學(xué)生思考全人類共同面臨的問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的世界市民意識(shí)。此時(shí),韓國(guó)政府已全面停止對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的資助活動(dòng),韓國(guó)的國(guó)際理解教育進(jìn)入停滯期。(4)[韓]趙南辛：《教育課程改革與國(guó)際理解教育》,《國(guó)際理解教育研究》2005年第1期，第66-79頁(yè)。

(三)韓國(guó)國(guó)際理解教育的復(fù)蘇

20世紀(jì)80年代，隨著國(guó)際化趨勢(shì)的呈現(xiàn)，國(guó)際理解教育受到教育國(guó)際化的影響而再度興起。此時(shí)，世界各國(guó)在面向21世紀(jì)的教育規(guī)劃中紛紛加入國(guó)際化對(duì)策相關(guān)內(nèi)容，韓國(guó)也將教育國(guó)際化作為國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略,使國(guó)際理解教育再次得以重視。1981年,在韓國(guó)的召集下,聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際理解教育亞洲地區(qū)會(huì)議在漢城召開,討論在亞太地區(qū)實(shí)施國(guó)際理解教育的必要性以及各國(guó)間建立國(guó)際理解教育網(wǎng)絡(luò)的可能性。1982年,聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)以“國(guó)際化時(shí)代韓國(guó)的國(guó)際理解教育”為題,召開第十三屆國(guó)際理解教育研討會(huì),并以此為契機(jī)重啟聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng),且將合作學(xué)校增加至36所,標(biāo)志著韓國(guó)國(guó)際理解教育的復(fù)蘇。復(fù)蘇后的國(guó)際理解教育關(guān)注國(guó)際化時(shí)代國(guó)際理解教育的本土發(fā)展,對(duì)韓國(guó)國(guó)際理解教育的目的、實(shí)施原則都做了方向性調(diào)整。

20世紀(jì)90年代以后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，韓國(guó)政府開始關(guān)注國(guó)際理解教育與國(guó)家戰(zhàn)略之間的關(guān)系。韓國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,交通與信息技術(shù)的發(fā)展促使經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢(shì)愈加明顯,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和自由競(jìng)爭(zhēng)理念在世界范圍內(nèi)的滲透使國(guó)境概念變得越來(lái)越模糊；冷戰(zhàn)體制的崩潰和西方自由民主主義體制的擴(kuò)散使世界秩序面臨重整；這些變化深刻影響著韓國(guó),從每個(gè)人的生活到政府決策都需應(yīng)對(duì)這樣的變化。于是，韓國(guó)政府在1995年通過(guò)了《5·31教育革新案》，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際理解教育，雖然學(xué)校的行動(dòng)相對(duì)滯后，一直到1997年第7次教育課程改革，才有個(gè)別學(xué)校選擇性地開展與國(guó)際理解相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)，但國(guó)際理解教育已經(jīng)借助政策優(yōu)勢(shì)在韓國(guó)開始受到重視和普及。(5)[韓]安水玎：《基于國(guó)際理解教育的在外同胞韓國(guó)語(yǔ)教育課程研究》，博士學(xué)位論文，慶熙大學(xué)，2015年。

(四)韓國(guó)國(guó)際理解教育在當(dāng)代的發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球化已滲透至世界各個(gè)角落,影響到世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局，也給人們的生活帶來(lái)了深刻變化。2001年，韓國(guó)全國(guó)市、道教育廳紛紛開展國(guó)際理解教育示范校遴選活動(dòng)，標(biāo)志著國(guó)際理解教育成為各地方政府的教育政策內(nèi)容。2010年，韓國(guó)制訂出國(guó)家人力資源發(fā)展計(jì)劃，并宣布要實(shí)現(xiàn)教育競(jìng)爭(zhēng)力世界前十名的目標(biāo)。此外，韓國(guó)社會(huì)急劇增加的多元文化趨勢(shì),也促使韓國(guó)政府考慮其對(duì)策。在這樣的背景下,韓國(guó)更加積極地參與聯(lián)合國(guó)教科文組織活動(dòng)來(lái)推動(dòng)國(guó)際理解教育,同時(shí)力求尋找到韓國(guó)本土模式。

2015年5月，由韓國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)教科文組織共同舉辦的世界教育論壇在仁川松島召開。就“我們能不能向全世界所有人提供平等和高水平的教育”問(wèn)題進(jìn)行了討論,并宣布了《仁川宣言》，其設(shè)定了今后15年世界教育的前進(jìn)方向和目標(biāo)。受其影響,韓國(guó)政府積極研究國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài),開始將“全球公民”納入國(guó)家課程體系。除聯(lián)合國(guó)教科文組織等機(jī)構(gòu)以外，韓國(guó)教育部從2015年開始積極開發(fā)國(guó)內(nèi)外“全球公民”相關(guān)教育課程和學(xué)習(xí)資料等,力圖將本國(guó)的“全球公民”教育經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散至國(guó)內(nèi)外。(6)韓國(guó)釜山大學(xué)國(guó)際理解教育研究院：《國(guó)際理解教育的理論與實(shí)踐》，首爾：學(xué)知社，2012年，第5-10頁(yè)。2016年6月,由國(guó)際性救援及發(fā)展機(jī)構(gòu)世界宣明會(huì)承辦的“第四次全球公民教育案例募集展”頒獎(jiǎng)典禮在首爾召開。

二、聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)的實(shí)踐

從韓國(guó)國(guó)際理解教育的發(fā)展歷程來(lái)看，聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)和亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院在其中起到了重要的推動(dòng)作用。

(一)聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)的主要職能與舉措

聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))成立于1954年，是韓國(guó)國(guó)際理解教育重要的推行主體。委員會(huì)下設(shè)教育、人文社會(huì)、文化、信息交流、自然科學(xué)五大分科并設(shè)有聯(lián)合國(guó)教科文組織可持續(xù)發(fā)展教育韓國(guó)委員會(huì)。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后,聯(lián)合國(guó)教科文組織幫助韓國(guó)建設(shè)教科書工廠發(fā)行小學(xué)教科書,使韓國(guó)得以迅速普及小學(xué)教育。(7)[韓]李三列：《世界化時(shí)代的國(guó)際理解教育》，首爾：韓蔚出版社，2003年。受此影響,委員會(huì)在韓國(guó)具有較大影響力。

委員會(huì)作為第一次將國(guó)際理解教育傳播到韓國(guó)的機(jī)構(gòu),其在國(guó)際理解教育方面的職能和舉措主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，積極推動(dòng)國(guó)際理解教育在全國(guó)范圍的實(shí)施,起到領(lǐng)頭軍的作用。韓國(guó)于20世紀(jì)80年代恢復(fù)國(guó)際理解教育就是該機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)的結(jié)果,聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的迅速增加也是由于委員會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)合作學(xué)校的支持和管理,并在這些合作學(xué)校之間建立合作途徑。

第二，以合作學(xué)校為形式,選定并支持各類國(guó)際理解教育的實(shí)踐活動(dòng)。委員會(huì)自2003年開始在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行國(guó)際理解教育申請(qǐng)項(xiàng)目的選定和支持工作,對(duì)于那些被選定的項(xiàng)目、提供資金人員、管理等方面進(jìn)行全方位支持。這些項(xiàng)目的相關(guān)主題包括可持續(xù)發(fā)展、世界遺產(chǎn)、外國(guó)文化理解、全球性問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、區(qū)域性文化研究。

第三，推動(dòng)合作學(xué)校與世界其他國(guó)家和地區(qū)尤其是與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的直接、深入交流。從2004年柬埔寨和韓國(guó)的中學(xué)之間簽訂交流協(xié)議以來(lái)，在委員會(huì)的推薦下,很多合作學(xué)校已與老撾、蒙古、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)進(jìn)行交流,實(shí)踐國(guó)際理解教育中的不同文化理解教育。

總之，該機(jī)構(gòu)在不同階段致力于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)教科文組織的國(guó)際理解教育理念在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的傳播，同時(shí)積極開發(fā)和組織相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際理解教育的本土化。除了前文所述的組織合作學(xué)校之外，該組織還設(shè)計(jì)實(shí)施了全球公民教室等面向非合作學(xué)校學(xué)生的教育活動(dòng),加強(qiáng)韓國(guó)與世界各國(guó)國(guó)際理解教育相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間的聯(lián)系交流,并實(shí)施對(duì)外教育援助等活動(dòng)。

(二)聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)的重要項(xiàng)目

近年來(lái)，委員會(huì)實(shí)施并推動(dòng)與國(guó)際理解教育有關(guān)的項(xiàng)目主要涵蓋兒童項(xiàng)目和教師交流活動(dòng)的開展，這些活動(dòng)部分由委員會(huì)直接組織，更多地采用了通過(guò)合作學(xué)校開展的形式。

聯(lián)合國(guó)教科文組織兒童項(xiàng)目為其重要項(xiàng)目之一。聯(lián)合國(guó)教科文組織兒童項(xiàng)目每隔一段時(shí)間都會(huì)組織適齡青少年開展不同主題的教育活動(dòng)。例如，每年1-2月進(jìn)行海外冬令營(yíng)活動(dòng),訪問(wèn)亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際機(jī)構(gòu),與國(guó)際機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行面對(duì)面交流；8月進(jìn)行全球公民夏令營(yíng)，討論國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),開展關(guān)于和平、環(huán)境、文化等主題的體驗(yàn)活動(dòng)；9-12月進(jìn)行自主學(xué)習(xí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和平、多元文化、國(guó)際機(jī)構(gòu)作用等多種主題,并提交報(bào)告。這類活動(dòng)面向全國(guó)學(xué)生，4-6年級(jí)的學(xué)生都可以申請(qǐng),根據(jù)學(xué)生的意愿、熱情、創(chuàng)造力、誠(chéng)實(shí)度、關(guān)懷他人的能力、領(lǐng)導(dǎo)力等因素來(lái)選拔學(xué)生。在選拔過(guò)程中，將優(yōu)先考慮曾積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校活動(dòng)的學(xué)生。

通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織一系列活動(dòng)的開展，韓國(guó)國(guó)際理解教育得以擴(kuò)展與深化，使學(xué)生具有面向世界的夢(mèng)想與潛能，提升學(xué)生面向未來(lái)的能力，從而培養(yǎng)以國(guó)際社會(huì)為舞臺(tái)的新一代全球型人才。同時(shí)，也使學(xué)生了解聯(lián)合國(guó)教科文組織理念，在基于世界和平的國(guó)際合作基礎(chǔ)上,承襲聯(lián)合國(guó)教科文組織理念和價(jià)值。

韓日教師間對(duì)話項(xiàng)目(UNESCO Korea-Japan Teacher’s Dialogue)亦為其重要且積極推行的項(xiàng)目之一。2000年3月，日本前文部大臣向韓國(guó)的教育部前部長(zhǎng)文龍鱗提議兩國(guó)教師的定期交流,文龍鱗接納該建議并委托聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)承辦交流相關(guān)事宜。直至2014年，共有1 669名韓國(guó)教師訪問(wèn)日本,并由韓國(guó)政府邀請(qǐng)392名日本教師訪問(wèn)韓國(guó)。通過(guò)互訪對(duì)方國(guó)家的教育一線、訪問(wèn)家庭等活動(dòng),增加了對(duì)雙方國(guó)家教育文化的理解。(8)[韓]金大元、李景漢：《韓國(guó)國(guó)際理解教育現(xiàn)狀研究》,《韓國(guó)國(guó)際理解教育學(xué)會(huì)》2017年第2期，第45-95頁(yè)。

除了自行開展活動(dòng)之外，委員會(huì)還積極謀求與學(xué)校的合作，推行各類促進(jìn)學(xué)生國(guó)際勝任力提升的項(xiàng)目。可以說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校是委員會(huì)實(shí)施國(guó)際理解教育的主要途徑。

韓國(guó)的聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校始于1961年,發(fā)展至2015年已有408所,包括124所小學(xué)、86所初中、189所高中、4所特殊學(xué)校、5所大學(xué)，2016年合作學(xué)校增加至570所。(9)[韓]金善美：《多文化教育的概念與社會(huì)問(wèn)題》，《社會(huì)與教育研究》2000年第4期,第64-81頁(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的宗旨為：通過(guò)豐富多樣的教育活動(dòng)，體現(xiàn)和平、自由、正義、人權(quán)等聯(lián)合國(guó)教科文組織理念。目前,聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的教育活動(dòng)以“全球公民”教育為基礎(chǔ)，實(shí)施國(guó)際理解教育和可持續(xù)發(fā)展教育,促進(jìn)國(guó)際合作,推動(dòng)和平文化的傳播。其國(guó)際理解教育核心價(jià)值有和平與人權(quán)、文化間學(xué)校、可持續(xù)發(fā)展、確定韓國(guó)國(guó)際理解教育在國(guó)際組織中的作用等。

委員會(huì)通過(guò)合作學(xué)校開展的項(xiàng)目主要有:

第一，彩虹橋項(xiàng)目?！安屎鐦颉苯逃顒?dòng)是目前聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng)的重要形式之一,在“全球公民”的培養(yǎng)目標(biāo)和理念下,各聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校自主研發(fā)主題活動(dòng),并通過(guò)信息交流交換經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)的彩虹橋項(xiàng)目由委員會(huì)提供經(jīng)費(fèi)支持和內(nèi)容咨詢，以聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校為依托實(shí)施。彩虹橋項(xiàng)目的實(shí)施目的在于使學(xué)生在理解和平、人權(quán)、國(guó)際理解、可持續(xù)發(fā)展等聯(lián)合國(guó)教科文組織基本理念基礎(chǔ)上,主動(dòng)尋找符合各地區(qū)特色的主題,探索學(xué)校和地區(qū)社會(huì)共同變化的途徑和方法,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的和諧家鄉(xiāng),形成全球公民意識(shí)和綜合性思考與實(shí)踐能力,引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。韓國(guó)在全球化背景影響下正在轉(zhuǎn)向多元文化、多民族社會(huì),同時(shí)也面臨環(huán)境危機(jī)等亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。因此,參與彩虹橋項(xiàng)目的學(xué)校通過(guò)解決本地區(qū)實(shí)際面臨的問(wèn)題,延伸思考該怎樣解決環(huán)境問(wèn)題、全球性貧困問(wèn)題、糧食問(wèn)題以及文化沖突等今天全世界面臨的諸多危機(jī),從而立志建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),成為全球共同體之一員。

第二，可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)以聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校為中心開發(fā)出其他可持續(xù)發(fā)展教育有關(guān)課程。例如,與韓國(guó)“人與生物圈計(jì)劃”實(shí)施機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)立公園管理局合作開展“可持續(xù)發(fā)展與‘人與生物圈計(jì)劃’”教育活動(dòng)，尤其是在國(guó)內(nèi)生物圈保護(hù)地區(qū)的雪岳山、高昌郡等地方開設(shè)體驗(yàn)課程；與聯(lián)合國(guó)教科文組織能源管理局合作開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展課程,讓學(xué)生討論氣候變化和能源問(wèn)題，并從實(shí)踐角度思考目前的能源危機(jī)、氣候變化等問(wèn)題；韓國(guó)青少年活動(dòng)振興院與5個(gè)國(guó)立青少年訓(xùn)練經(jīng)營(yíng)合作開展農(nóng)業(yè)、生命、海洋宇宙等與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系的主題。

第三，教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目。為使教師能夠認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng)不止于校內(nèi)或地區(qū),而是擴(kuò)展至國(guó)際,探索教師作為“全球公民”能夠參與的活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)每年召集全國(guó)的合作學(xué)校教師進(jìn)行海外培訓(xùn)。根據(jù)每年的主題確定訪問(wèn)國(guó)家和地區(qū),主要選定那些以和平、人權(quán)、多元文化、可持續(xù)發(fā)展等主題積極開展合作學(xué)?；顒?dòng)的國(guó)家和地區(qū),或促使教師思考具有國(guó)際教育援助意義的國(guó)家。

第四，合作學(xué)校全國(guó)大會(huì)。每年3月,聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)召開全國(guó)規(guī)模的聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校大會(huì),由合作學(xué)校校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)教師來(lái)介紹優(yōu)秀案例，聘請(qǐng)專家進(jìn)行講座,宣講每年度的聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)工作計(jì)劃,在不同層次學(xué)校分別開展研討會(huì)等,以此促進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校之間的信息共享,加強(qiáng)交流與合作。

第五，合作學(xué)校地區(qū)協(xié)會(huì)活動(dòng)。目前，在聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)的主導(dǎo)下,各地紛紛成立聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校地區(qū)協(xié)會(huì),除了積極推動(dòng)當(dāng)?shù)睾献鲗W(xué)校活動(dòng),促進(jìn)教師之間的聯(lián)絡(luò)以外,還在聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)、各地方教育廳、合作學(xué)校之間起到橋梁作用。

三、亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院的實(shí)踐

1997年,韓國(guó)政府在第二十九屆聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)上提出建立亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院的構(gòu)想。經(jīng)批準(zhǔn),2000年8月韓國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織簽訂合約,正式宣布成立亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院(以下簡(jiǎn)稱研究院)。

(一)亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院的主要使命

研究院于2012年修訂《關(guān)于聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)活動(dòng)的法律》，從法律上確認(rèn)了研究院的功能和地位?？梢?研究院是由韓國(guó)政府提供經(jīng)費(fèi)支持的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立至今通過(guò)各種途徑在亞太地區(qū)推行國(guó)際理解教育,其實(shí)施理念來(lái)自1974年聯(lián)合國(guó)教科文組織第十八屆大會(huì)上頒布的國(guó)際理解教育相關(guān)建議。(10)聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)：《初中學(xué)校國(guó)際理解教育課程》，首爾：韓蔚出版社，2003年。

研究院的主要使命有：第一，拒絕身體、心理、結(jié)構(gòu)、文化或生態(tài)暴力，宣揚(yáng)基于尊重生命的和平文化、多樣性文化，以及相互理解、寬容、人權(quán)、民主參與、性別平等、可持續(xù)發(fā)展等；第二，通過(guò)促進(jìn)國(guó)際理解教育和全球公民教育，使學(xué)習(xí)者能夠批判性地分析不平等、歧視、仇恨、暴力和生態(tài)破壞的根源，培養(yǎng)個(gè)人、社會(huì)和生態(tài)同理心，并采取團(tuán)結(jié)合作的行動(dòng)來(lái)解決這些問(wèn)題，從而為促進(jìn)和平做出貢獻(xiàn)；第三，動(dòng)員國(guó)家、地區(qū)的力量來(lái)推動(dòng)國(guó)際理解教育，促進(jìn)亞太地區(qū)和其他地區(qū)之間的國(guó)際交流與合作。綜上所述，研究院通過(guò)各種舉措，積極宣傳和平文化,致力于實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社區(qū)、國(guó)家、國(guó)際全球之間的融合,以及人類和自然之間可持續(xù)的關(guān)系改善。

其主要職能有：第一，推動(dòng)國(guó)際理解教育在區(qū)域、國(guó)際的實(shí)施,從而推動(dòng)參與式民主主義、人權(quán)保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)之正義、文化間的相互尊重、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和非暴力、正當(dāng)途徑解決沖突；第二，加強(qiáng)實(shí)施國(guó)際理解教育的教育者或機(jī)構(gòu)之間的合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際理解教育在學(xué)校、社會(huì)的傳播和制度化；第三，作為專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際理解相關(guān)教育、培訓(xùn)、研究、課程開發(fā),促進(jìn)國(guó)際理解教育在亞太地區(qū)的傳播；第四，通過(guò)合作,與其他地區(qū)和國(guó)家的教育者以及政策制定機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體共享知識(shí)信息,共同致力于提升和完善國(guó)際理解教育。

其工作范圍為：為和平文化推行企劃以及實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和課題；在亞太地區(qū)主導(dǎo)推行國(guó)際理解教育,同時(shí)建構(gòu)其合作平臺(tái)；在普及和平文化的宗旨下建構(gòu)國(guó)際理解教育的哲學(xué)基礎(chǔ),進(jìn)行學(xué)科課程的研發(fā)及實(shí)施；為教師、教師培訓(xùn)人員組織各種培訓(xùn)和會(huì)議；制作普及各種國(guó)際理解教育的教育資料和其他出版物等。(11)聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)：《韓國(guó)國(guó)際理解教育》，首爾：韓蔚出版社，1996年。

(二)亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院的具體舉措

研究院的舉措滲透于國(guó)際理解教育基礎(chǔ)政策與課程研究、教育者素質(zhì)強(qiáng)化、國(guó)際教師交流、信息共有與擴(kuò)散等方面，為國(guó)際理解教育本土化做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極推進(jìn)世界各地國(guó)際理解教育的發(fā)展進(jìn)程。

國(guó)際理解教育基礎(chǔ)政策與課程研究方面，其主要舉措有：第一，開展國(guó)際理解教育研究并參與相關(guān)政策的制定。研究院為國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者提供國(guó)際理解教育的實(shí)證研究和實(shí)踐政策條件，并與聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)政策論壇與國(guó)際會(huì)議，探討有效的國(guó)際理解教育實(shí)踐方法，在推動(dòng)國(guó)際理解教育課程的研究和發(fā)展，以及高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)國(guó)際理解教育課程方面，發(fā)揮主導(dǎo)作用。第二，開展國(guó)際理解教育國(guó)際會(huì)議。與來(lái)自世界各地的國(guó)際理解教育研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、政府組織、民間社會(huì)和國(guó)際理解教育專門機(jī)構(gòu)分享教學(xué)策略，就如何有效實(shí)施世界公民教育交換意見，就如何進(jìn)一步促進(jìn)世界國(guó)際理解教育不斷提出創(chuàng)新想法。第三，研發(fā)國(guó)際理解教育課程。為了在國(guó)家層面加強(qiáng)國(guó)際理解教育，必須加強(qiáng)國(guó)際理解教育在各國(guó)、各教育階段的教育課程開發(fā)。研究院從2019年開始，支援黎巴嫩、斯里蘭卡、肯尼亞和菲律賓等國(guó)家國(guó)際理解教育的推行，為其國(guó)際理解教育課程的開發(fā)提供支持。第四，開設(shè)大學(xué)國(guó)際理解教育課程。為了在大學(xué)中建立和推廣國(guó)際理解教育，研究院與相關(guān)大學(xué)合作，共同開發(fā)各種校本課程，此外通過(guò)分享優(yōu)秀課程案例與教授研討會(huì)，推廣大學(xué)內(nèi)的國(guó)際理解教育。

由此可知，韓國(guó)國(guó)際理解教育重視各教育階段的國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)研究及教育課程研發(fā)。例如，該機(jī)構(gòu)于2003年為韓國(guó)中小學(xué)編寫教材《培養(yǎng)全球公民——國(guó)際理解教育》,該教材明確提出“全球公民的培養(yǎng)”是國(guó)際理解教育的培養(yǎng)目標(biāo)，在對(duì)文化多樣性的理解基礎(chǔ)上,把握國(guó)際社會(huì)的動(dòng)態(tài)與變化，培養(yǎng)學(xué)生解決各種國(guó)際關(guān)系問(wèn)題的能力,致力于建設(shè)和平、可持續(xù)發(fā)展的世界。

在教育者素質(zhì)強(qiáng)化方面，研究院通過(guò)加強(qiáng)教育工作者的國(guó)際理解教育能力來(lái)傳播和平文化，研發(fā)多種線上、線下培訓(xùn)方案，旨在激勵(lì)參與者積極高效開展教育，提高其專業(yè)水平，并培養(yǎng)其擁有適用于不同國(guó)情的知識(shí)和技能。在國(guó)際教師交流方面，研究院深刻意識(shí)到教師在教育創(chuàng)新中的積極作用，搭建亞太地區(qū)教師交流平臺(tái)、亞太地區(qū)學(xué)校教師交流平臺(tái)，分享各國(guó)國(guó)際理解教育成果，共同展望其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在信息交流與傳播方面，研究院積極收集與國(guó)際理解教育有關(guān)的最新數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行分類與推廣，從而發(fā)揮其中心主導(dǎo)地位。為了收集多方面信息，研究院于多處開設(shè)國(guó)際理解教育體驗(yàn)館，在線征集國(guó)際理解教育趣事，推行“國(guó)際理解教育攝影教室”項(xiàng)目，即高中生與攝影師一起拍攝國(guó)際理解教育相關(guān)素材的活動(dòng)。

由此可知，研究院進(jìn)行國(guó)際理解教育活動(dòng)的對(duì)象十分多樣化，如以各國(guó)研究學(xué)者為對(duì)象的教研與課程開發(fā)活動(dòng)、以各國(guó)教師為對(duì)象的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、以各國(guó)學(xué)生為對(duì)象的體驗(yàn)參與活動(dòng)等；從舉措的活動(dòng)方式來(lái)看，根據(jù)不同活動(dòng)的性質(zhì)，分設(shè)線下各種體驗(yàn)交流與線上培訓(xùn)交流，從而提高活動(dòng)頻率與效率；從對(duì)國(guó)際理解教育定位來(lái)看，韓國(guó)并非將自身作為國(guó)際理解教育的簡(jiǎn)單參與者，而是在課程開發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等層面積極主動(dòng)發(fā)揮其主導(dǎo)地位，推進(jìn)國(guó)際理解教育的整體發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)韓國(guó)國(guó)際理解教育推行的聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)國(guó)際理解教育研究院的研究結(jié)果可知，韓國(guó)國(guó)際理解教育有如下特點(diǎn)：第一，與世界國(guó)際理解教育接軌，積極推進(jìn)其與多個(gè)國(guó)家的校間合作；第二，不局限于校園，國(guó)際理解教育的實(shí)施從校內(nèi)到校外，進(jìn)行多元推進(jìn)；第三，在韓國(guó)國(guó)際理解教育的實(shí)施形式中,聯(lián)合國(guó)教科文組織合作學(xué)校的活動(dòng)占據(jù)十分重要的地位,這與聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)堅(jiān)持不懈的努力是分不開的。

我國(guó)國(guó)際理解教育開始于20世紀(jì)90年代，起步較晚，尚未形成明確的概念與理論體系。從先行研究來(lái)看，對(duì)國(guó)際理解教育的理論綜述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較為普遍，但實(shí)證研究、案例研究、教育策略研究、國(guó)際理解教育課程開發(fā)相關(guān)研究較為薄弱。(12)高維：《中國(guó)大陸國(guó)際理解教育研究：歷程、進(jìn)展與展望》，《基礎(chǔ)教育》2017年第4期，第89-102頁(yè)。近些年，隨著中國(guó)國(guó)際影響力的增強(qiáng)，國(guó)際理解教育也在積極推進(jìn)。國(guó)際理解教育是培養(yǎng)學(xué)生全球化時(shí)代的全球視野、胸懷、責(zé)任感的主要途徑。(13)姜英敏：《全球化時(shí)代我國(guó)國(guó)際理解教育的理論體系建構(gòu)》，《清華大學(xué)教育研究》2017年第1期，第88-93頁(yè)。

基于韓國(guó)國(guó)際理解教育推行項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，我國(guó)國(guó)際理解教育也應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)教師、研究人員開發(fā)國(guó)際理解教育校本課程，并確保其財(cái)政支持，同時(shí)積極推進(jìn)中小學(xué)國(guó)際間的友好合作，共同開發(fā)國(guó)際理解教育課程項(xiàng)目，從而促進(jìn)教科文組織國(guó)際理解教育的本土化進(jìn)程。

此外，國(guó)際理解教育并非單一學(xué)科，且不局限于校內(nèi)。因此，我國(guó)國(guó)際理解教育還須進(jìn)一步促進(jìn)普通教師在各個(gè)學(xué)科對(duì)國(guó)際理解教育的滲透，通過(guò)校內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同合作，促進(jìn)國(guó)際理解教育在整個(gè)社會(huì)的滲透，從而大范圍提升國(guó)際理解教育的范圍與深度。