福建：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 突出青年導(dǎo)向 不斷創(chuàng)新團(tuán)的基層建設(shè)

習(xí)近平總書記深刻指出：“敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點(diǎn)，探索團(tuán)的基層組織建設(shè)新思路新模式”?；鶎訄F(tuán)組織是共青團(tuán)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。截至目前，福建已經(jīng)有團(tuán)組織近10萬個(gè)、團(tuán)員180多萬人。團(tuán)十八大以來，福建省各級(jí)團(tuán)組織深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦提升“三力一度”，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，落深落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作部署，為做好黨的青年工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

注重基層基礎(chǔ)，擴(kuò)大組織覆蓋。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，堅(jiān)持應(yīng)建盡建，消除空白。強(qiáng)化“全團(tuán)抓學(xué)?！币庾R(shí)，學(xué)校團(tuán)組織覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，位列全團(tuán)第一。全面推進(jìn)與教育行政部門協(xié)作，推動(dòng)全省97.6%的縣成立縣級(jí)教育團(tuán)工委。在兩新領(lǐng)域，按照“青年在哪里，團(tuán)的組織就建在哪里”的要求，優(yōu)先在青年聚集的地方建立團(tuán)的組織。聯(lián)合省委兩新工委，開展兩新組織團(tuán)建攻堅(jiān)行動(dòng)，2023年3月非公企業(yè)團(tuán)組織累計(jì)比2019年7月新增17830家；新社會(huì)組織團(tuán)組織累計(jì)比2019年7月新增4394家。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，豐富組織形態(tài)。積極探索建立行業(yè)型團(tuán)工委或團(tuán)指委，開展具有行業(yè)特點(diǎn)的青年工作。截至目前，行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織（團(tuán)指委）省市兩級(jí)建成58家，省內(nèi)建立行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織的地市覆蓋面達(dá)100%。完善“青年之家”運(yùn)行機(jī)制，打造新團(tuán)組織形態(tài)，全省“青年之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道覆蓋率由2018年不足30%到2023年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大青年社會(huì)組織培育力度，截至2021年年底，縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織志愿服務(wù)類、創(chuàng)業(yè)服務(wù)類、文藝體育類和其他類共約2161個(gè)，吸納成員333542人。

用好“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，強(qiáng)化團(tuán)員發(fā)展教育管理。2022年全年發(fā)展團(tuán)員9萬名，推優(yōu)入團(tuán)率為100%。提高基層團(tuán)務(wù)規(guī)范化水平，完善“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)180余萬團(tuán)員自主進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)到。突出補(bǔ)齊福建省歷年基層建設(shè)短板，開展團(tuán)員報(bào)到攻堅(jiān)行動(dòng)，共完成報(bào)到15.2萬名，完成率87.14%，對(duì)剩余未報(bào)到團(tuán)員進(jìn)行建檔分類處理。創(chuàng)新推廣“星級(jí)團(tuán)組織+星級(jí)團(tuán)員”評(píng)定機(jī)制，創(chuàng)建星級(jí)團(tuán)支部5.76萬個(gè)、評(píng)定星級(jí)團(tuán)員175.15萬人，并將星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為每年省級(jí)“兩紅兩優(yōu)”評(píng)選的重要前提條件。抓好品牌項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)大局作用發(fā)揮。深化“青”字號(hào)品牌創(chuàng)建，引領(lǐng)凝聚團(tuán)員青年跟黨奮斗、組織動(dòng)員團(tuán)員青年崗位建功、聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年成才發(fā)展。截至目前，全省青年突擊隊(duì)數(shù)量共1899支，隊(duì)員人數(shù)共78704人。突出抓好志愿服務(wù)品牌工作，積極開展疫情防控志愿服務(wù)行動(dòng)，全省志愿服務(wù)隊(duì)數(shù)量共35490支，比2018年12月新增15208支。發(fā)揮為黨育人實(shí)效，提升推優(yōu)入黨工作水平。嚴(yán)格落實(shí)推優(yōu)入黨制度，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員成為黨員發(fā)展對(duì)象，將青年黨員培養(yǎng)為團(tuán)的工作骨干。2022年度申請(qǐng)入黨的團(tuán)員數(shù)為93121人，28歲以下團(tuán)員青年經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)入黨79216名。

嚴(yán)格團(tuán)干部配備管理。切實(shí)按照“知青年、懂青年、愛青年”的要求，把優(yōu)秀青年黨員團(tuán)員充實(shí)到基層團(tuán)干部隊(duì)伍中來。與省委組織部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織換屆工作的通知》，推動(dòng)全省應(yīng)換屆的縣級(jí)團(tuán)委全部完成換屆工作，配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，并通過“智慧團(tuán)建”定期分析基層團(tuán)干部配備情況，定期通報(bào)、具體指導(dǎo)。加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，制定團(tuán)干部培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建團(tuán)干部教育培訓(xùn)的組織體系和工作機(jī)制。2021年縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆之后，立即舉辦培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)團(tuán)委書記培訓(xùn)全覆蓋。五年來，累計(jì)完成團(tuán)中央調(diào)訓(xùn)456人，完成率達(dá)100%，開展團(tuán)干部培訓(xùn)主體班次71期、培訓(xùn)8493人次。狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部樹立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，完善團(tuán)干部密切聯(lián)系青年機(jī)制，以“一專一站兩聯(lián)”機(jī)制為牽引，實(shí)現(xiàn)全省83個(gè)縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，代表委員進(jìn)站率達(dá)99.88%，聯(lián)系團(tuán)支部2.4萬余個(gè)，聯(lián)系團(tuán)員青年30.66萬余人。

雖然大抓基層以來福建省團(tuán)的基層組織建設(shè)取得了明顯成效，但也感覺到還存在不少困難和問題，比如在基層組織覆蓋和形態(tài)創(chuàng)新方面，福建省非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)在福建省的重要地位還不相匹配，團(tuán)的先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠明顯，團(tuán)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。下一步，團(tuán)福建省委將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步鞏固大抓基層成效，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。