鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

孫彤 張宏 朱柳婷

（1.遷安市楊店子街道辦事處；2.遷安市楊店子街道辦事處；3.遷安市民兵訓(xùn)練基地，河北 遷安 064400）

黨的“十九大”報(bào)告中明確指出要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，首先應(yīng)科學(xué)有效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。農(nóng)村人力資源作為參與鄉(xiāng)村振興的重要力量，人力資源開(kāi)發(fā)好壞不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，同時(shí)也是富國(guó)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。對(duì)于我國(guó)，想要在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，需要通過(guò)一切切實(shí)可行的方式方法以提升人民素質(zhì)和人力資源的開(kāi)發(fā)。然而，就目前來(lái)看，由于農(nóng)村人力資源量較低且流失嚴(yán)重，致使在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在一定阻礙?；诖?，應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)以及資金的投入，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)一支愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)隊(duì)伍，從而為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村人力資源隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系

（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺

對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其重心在于通過(guò)科學(xué)有效的方式方法以加強(qiáng)農(nóng)村人力資源構(gòu)建，進(jìn)而在一定程度上推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記在召開(kāi)的“十九大”報(bào)告中明確指出：要盡可能的加快農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。在將農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合后，可以在一定程度上延伸農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)鏈，保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向功能型方向發(fā)展。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)融入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中后，進(jìn)一步提升了農(nóng)村對(duì)復(fù)合型人才的需求。然而，由于當(dāng)前農(nóng)村人力資源空心化和老齡化日益嚴(yán)重，導(dǎo)致不能很好地滿足產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才的需求。所以應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)以及資金的投入，只有這樣才能更加有效地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

（二）保證農(nóng)村生態(tài)宜居

生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在工業(yè)化和現(xiàn)代化腳步不斷加快的背景下，農(nóng)村開(kāi)放式的發(fā)展進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，再加上由于不能對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性的抑制，最終影響了農(nóng)村人民的生活。造成此現(xiàn)象的主要原因在于，當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，并大肆使用農(nóng)藥等；農(nóng)村工程無(wú)下限的排放有害物質(zhì)，同時(shí)城鎮(zhèn)垃圾也逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不能很好地滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。因此，應(yīng)大力培育農(nóng)村人力資源環(huán)保和生態(tài)意識(shí)，并通過(guò)合理的方式提高農(nóng)村人力資源對(duì)生態(tài)的重視程度，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）提升農(nóng)村治理的有效性

要想在根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治理。對(duì)于現(xiàn)有的治理體系而言，其有效地執(zhí)行離不開(kāi)人力資源，然而就目前來(lái)看在對(duì)農(nóng)村開(kāi)展治理的過(guò)程當(dāng)中存在著各種各樣的問(wèn)題。第一，人力資源的減少。如今，在對(duì)開(kāi)展治理工作時(shí)，缺少優(yōu)質(zhì)人才，盡管?chē)?guó)家針對(duì)此現(xiàn)象制定了相應(yīng)的政策，比如：大學(xué)生村官、選調(diào)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村擔(dān)任第一書(shū)記等，但是這些人基本上都是以此作為晉升的跳板，并不愿意扎根于農(nóng)村[3]；第二，農(nóng)村管理隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。由于村官不能很好的了解當(dāng)前政策和制度并受眼界的局限性，導(dǎo)致不能充分地滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村管理人才的要求；第三，農(nóng)村管理人員存在腐敗現(xiàn)象；針對(duì)以上幾點(diǎn)，應(yīng)積極地建立起農(nóng)村人才培育機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，只有這樣才能在根本上提升農(nóng)村管理的質(zhì)量與效率。

二、農(nóng)村人力資源隊(duì)伍建設(shè)狀況分析

（一）農(nóng)村人力資源受教育程度提升

當(dāng)今，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育的程度正在逐步得到提高，在一些思想理念比如網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育、終身教育等的影響下，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)不斷地得到了提升，從而有效地推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如今，農(nóng)村初中學(xué)歷的勞動(dòng)力已經(jīng)明顯增多，而高、中專(zhuān)教育目前還是比較少，但正在不斷增長(zhǎng)；大專(zhuān)及其以上的學(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力很少，但是在當(dāng)?shù)厮l(fā)揮的作用卻是影響巨大的。如果受教育的農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越多，能夠積極主動(dòng)地參與農(nóng)村的建設(shè)，這將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的人才儲(chǔ)備，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量[4]。

（二）農(nóng)村人力資源勞動(dòng)技能實(shí)現(xiàn)提升

一直以來(lái)，關(guān)于農(nóng)村教育建設(shè)正在得到不斷的發(fā)展，政府也出臺(tái)了不少政策幫助農(nóng)村發(fā)展教育，比如以農(nóng)村技能提升班、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家下基層等各類(lèi)的培訓(xùn)活動(dòng)，高職擴(kuò)招計(jì)劃、農(nóng)民夜校、農(nóng)村教育中心為基礎(chǔ)的教育陣地，這些政策有利于幫助農(nóng)村勞動(dòng)力擴(kuò)大知識(shí)層面，提升職業(yè)技能和素養(yǎng)。在確立“農(nóng)村振興戰(zhàn)略”的國(guó)家政策后，各地政府正在逐步地落實(shí)具體的政策措施，這有助于使得農(nóng)村勞動(dòng)力邁向更專(zhuān)業(yè)、更科學(xué)的一步，使得具有真正才能和技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力成為了鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

（三）農(nóng)村人力資源從業(yè)機(jī)構(gòu)得到完善

國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”出臺(tái)后，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力的從業(yè)結(jié)構(gòu)[5]，農(nóng)村的發(fā)展模式將會(huì)有所變化，長(zhǎng)期的第一產(chǎn)業(yè)模式將會(huì)擺脫，逐漸去轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，有效地調(diào)整了農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自從提出后，如今的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始擺脫以前固有的農(nóng)民形象，更多的是利用網(wǎng)絡(luò)科技和科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，將其與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)進(jìn)行有效地結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)上直播帶貨、網(wǎng)上銷(xiāo)售等方式對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，并合理地利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思維，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的大力開(kāi)發(fā)，通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，有效地將農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)，從而調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)一直以來(lái)都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，是以龐大的人口資源作為基礎(chǔ)的。然而，目前我國(guó)的人力資源正處于一個(gè)困境，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）雖然我國(guó)的農(nóng)村人口很多，但是人口質(zhì)量卻較低

根據(jù)2016 年人口調(diào)查，我國(guó)的農(nóng)村常住人口已經(jīng)達(dá)到了6.4 億之多[6]，而這其中的從事農(nóng)業(yè)的相關(guān)人員大約有一半左右。但是據(jù)調(diào)查顯示，占重要地位的農(nóng)村的青壯年卻是十分的缺乏，與之對(duì)應(yīng)的則是我國(guó)農(nóng)村老人已經(jīng)達(dá)到了總的農(nóng)村人口的三分之一，農(nóng)村老齡化程度日益嚴(yán)重化，五十歲以下的重要?jiǎng)趧?dòng)力遠(yuǎn)不及十分之一。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力中，農(nóng)村婦女已經(jīng)開(kāi)始占主要地位，大部分的農(nóng)村勞作中都有農(nóng)村婦女的身影，她們成為了整個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。但與之對(duì)應(yīng)的卻是文化程度低、技術(shù)能力差，這讓農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)很難進(jìn)行推廣。而大多數(shù)農(nóng)民仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作為主，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知之甚少。偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民還存在營(yíng)養(yǎng)不良、住房困難、醫(yī)療條件缺乏等眾多問(wèn)題，這些情況都影響著農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升。

（二）我國(guó)農(nóng)村很難吸引到優(yōu)秀的高技術(shù)人才

如今，在產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展影響下，農(nóng)村人口更多地向城市流動(dòng)，這使得我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的資源出現(xiàn)大幅度的流失，從而使得耕地拋荒、粗放經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題層出不窮[7]。為此，國(guó)家也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶植支持力度，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，從而讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠呈現(xiàn)出一種新的向上活躍氣息，但是由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制的限制，這使得地方政府不能短時(shí)間內(nèi)調(diào)整資源分配，對(duì)農(nóng)村的投入以及重視程度力度不夠大，從而也讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)無(wú)法最大化發(fā)展，更無(wú)法去與城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)比，從而使得農(nóng)村人口流失和高技術(shù)人才無(wú)法引入，農(nóng)村人才已經(jīng)相較于從前出現(xiàn)了斷層。除此之外，城鄉(xiāng)二元的戶籍制度也成為了一大重要阻礙，使得農(nóng)村與城市的人口不能彼此地自由流動(dòng)，農(nóng)村人口難以在城中落戶定居，而城市中的高層次人才，想要在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的工商企業(yè)也由于種種限制無(wú)法在農(nóng)村大展拳腳，也無(wú)法去享受在城市一樣的公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)，從而使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展由于沒(méi)有高層次人員的引進(jìn)而發(fā)展艱難。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策下農(nóng)村人力資源建設(shè)的建議

（一）以新型農(nóng)民為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)

要想正確地發(fā)展農(nóng)村，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其根本在于農(nóng)民。如今，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行發(fā)家致富的關(guān)鍵在于去培育一批了解農(nóng)村、能夠真正地扎根在農(nóng)村的新型農(nóng)民。新型農(nóng)民不同于傳統(tǒng)的農(nóng)民，主要表現(xiàn)在有文化、會(huì)技術(shù)、懂得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新變革，還注重農(nóng)村的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及環(huán)保問(wèn)題，有一定的責(zé)任感。新型農(nóng)民將是未來(lái)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新主體，他們將扮演未來(lái)本地的一些大型農(nóng)業(yè)工廠、農(nóng)村合作社、新型養(yǎng)殖業(yè)、新型種植業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等一系列農(nóng)村重要角色[8]，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有不斷向上發(fā)展的潛力，也將帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行發(fā)家致富。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的首要任務(wù)，新型農(nóng)民的人數(shù)的增長(zhǎng)以及整體質(zhì)量的不斷增強(qiáng)，將會(huì)使得農(nóng)村進(jìn)入大步發(fā)展的時(shí)代，從而為未來(lái)農(nóng)村的偉大振興打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，從而發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)科技成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的偉大振興戰(zhàn)略。

對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，其重點(diǎn)是對(duì)如今農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年農(nóng)民，他們由于長(zhǎng)時(shí)間地進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，對(duì)種田等有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且也對(duì)農(nóng)業(yè)有很深厚的感情。所以，對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)以及指導(dǎo)，使他們成為一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新精神的新型農(nóng)民，從而使得農(nóng)業(yè)文化得到傳承和農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。此外，一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的務(wù)工人員、農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)的返鄉(xiāng)青年等這部分人群也應(yīng)該予以高度重視，他們往往具有大城市的開(kāi)放的思想觀念和思維方式，更容易去接受新的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思想。通過(guò)把他們培養(yǎng)成高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村管理者，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

（二）強(qiáng)化政策與制度支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制是阻礙我國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村人才跟不上國(guó)家發(fā)展的最本質(zhì)的所在。城市與農(nóng)村發(fā)展的不平衡會(huì)使農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到很大的沖擊，城鄉(xiāng)資源的差異化也會(huì)使得農(nóng)民所受的一些基本權(quán)益慢慢得不到重視，進(jìn)而使得農(nóng)村發(fā)展陷入困境。曾有發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究分析，農(nóng)村要想全面而健康的發(fā)展，所要做的就是要在各個(gè)方面比如經(jīng)濟(jì)、文化、生活等全方位地去合法地保證農(nóng)民的權(quán)益不受損害，實(shí)現(xiàn)真正的自由，進(jìn)而才能更好地去發(fā)展農(nóng)村內(nèi)在的潛力。從上面來(lái)看，農(nóng)村在進(jìn)行相關(guān)的人力資源的工作中，去打破原有的不公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制制度，這樣才能留下農(nóng)村出身的高層次人才和吸引到城市中的意向農(nóng)村發(fā)展的人才。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，國(guó)家以及政府要重視農(nóng)村的土地改革，將農(nóng)村和城市的土地能夠合理地配置規(guī)劃，建立起一套切實(shí)可行的土地管理制度；深化社會(huì)保障制度改革，消除戶籍人口區(qū)別對(duì)待，將城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會(huì)保障有效結(jié)合起來(lái)，從而讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源能夠合理地進(jìn)行分配，提高資源分配效益；特別要注重的是對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和公共服務(wù)能夠有所保障，盡可能地去建立起一整套與城市相差無(wú)幾的社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，這樣可以為來(lái)農(nóng)村建設(shè)的高層次人才提供更好的權(quán)益。此外，當(dāng)?shù)卣惨?fù)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)本地的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村自主發(fā)展企業(yè)都要有很好的優(yōu)惠幫扶政策，為一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供更加完善、更加高質(zhì)量的制度環(huán)境，從而讓一些返鄉(xiāng)大學(xué)生、來(lái)鄉(xiāng)投資企業(yè)能夠切實(shí)感受到當(dāng)?shù)卣恼\(chéng)意，吸引更多人才的到來(lái)。此外，對(duì)于農(nóng)村人力資源的建設(shè)除了吸引高層次人才外，還要對(duì)一些腐敗、不良的農(nóng)村陋習(xí)和農(nóng)村企業(yè)糟粕運(yùn)營(yíng)模式加以抵制，依靠不斷地完善相關(guān)的規(guī)范制度來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的純潔性，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的污染環(huán)境、貪污腐敗現(xiàn)象應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊懲罰，通過(guò)不同的制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村人才行為，凈化農(nóng)村的環(huán)境。目前，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息透明化技術(shù)、眾人監(jiān)管平臺(tái)等一系列互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度相應(yīng)建立，農(nóng)村也應(yīng)借鑒此模式建立起屬于自己的一套信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)一些大小事務(wù)進(jìn)行合理地公開(kāi)公正，讓廣大的農(nóng)民都能夠親自參與到農(nóng)村的建設(shè)之中，去杜絕環(huán)境違規(guī)、貪污腐敗、干擾社會(huì)制度的不良行為，真正地依靠自己的力量去建設(shè)、建立農(nóng)村人自己的新農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人力資源不能很好地滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明等需要，致使影響了解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。基于此，應(yīng)通過(guò)科學(xué)有效的方式方法逐步突破城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體制的屏障，并通過(guò)制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略與策略、加大投資力度的方式以進(jìn)一步提升農(nóng)民的整體素質(zhì)水平和受教育質(zhì)量，只有這樣才能從根本上改善農(nóng)村人力資源質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。