“千名人才下基層”：助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

文| 王 敏

學(xué) 史 力 行

基層一線，大有可為；專家人才沉在一線，大有作為。呼和浩特市按照《關(guān)于以“今天我為群眾做點(diǎn)小事”為主題 深化“萬名專家人才服務(wù)基層”行動的實(shí)施方案（2021—2022年）》，統(tǒng)籌謀劃，整合力量，扎實(shí)推進(jìn)人才服務(wù)基層工作，以開展“千名人才下基層”行動為抓手，選派各地區(qū)、各領(lǐng)域的科技特派員和技術(shù)骨干，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障，注入智慧動能。

主要做法

精準(zhǔn)選派，用心提供“需求式”服務(wù)?？茖W(xué)制定方案，從供需兩側(cè)需求出發(fā)，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域精心組織專家人才服務(wù)基層。一是征集需求，建立項(xiàng)目庫。第一時間征集基層服務(wù)項(xiàng)目需求，整理出204條服務(wù)需求，經(jīng)梳理，形成項(xiàng)目庫，確定105項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目庫信息，緊密結(jié)合基層服務(wù)需求，按需選派各領(lǐng)域1000余名專家人才，深入旗縣區(qū)以下單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)學(xué)校等基層一線，精準(zhǔn)開展服務(wù)行動。二是選取試點(diǎn)，樹立品牌形象。按照分層分類開展試點(diǎn)工作要求，確定清水河縣宏河鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體等市級試點(diǎn)10個，和林格爾縣大紅城鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)“古城美羊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體等旗縣區(qū)試點(diǎn)11個，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動服務(wù)基層工作水平再上新臺階。

整合力量，深入推進(jìn)“組團(tuán)式”服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量，率先在科技、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域靈活開展“組團(tuán)式”幫扶活動并且成效顯著。一是率先開展法人科技特派員組團(tuán)式服務(wù)。與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)簽約成立了自治區(qū)首個“法人科技特派員單位”，10支專業(yè)團(tuán)隊(duì)100名科技特派員，選派到全市75個黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體當(dāng)中，在奶牛、生物飼料、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)服務(wù)，精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)村振興中的技術(shù)難題，推動先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。二是建立專家聯(lián)合幫扶工作模式。整合自治區(qū)、市、旗縣區(qū)三級專家力量服務(wù)基層。昭君路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，成立自治區(qū)首家名醫(yī)工作室—— 內(nèi)蒙古人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科名醫(yī)工作室，使轄區(qū)居民在家門口即可享受到名醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。邀請自治區(qū)及呼和浩特市旅游規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃管理方面的專家組成專家委員會，就清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升、對外交流合作和旅游營銷等方面聯(lián)合攻關(guān)，共同編制完成旅游與景區(qū)規(guī)劃。

統(tǒng)籌謀劃，務(wù)實(shí)開展“接地氣”服務(wù)。統(tǒng)籌基層需求，下沉力量，充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬诺闹橇Y源優(yōu)勢。一是加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和種植特色選派419名科技特派員以及21名技術(shù)骨干，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作402項(xiàng)，及時為基層解決農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等方面的技術(shù)難題。二是發(fā)揮“傳幫帶”作用。農(nóng)牧業(yè)專家發(fā)揮各自特長，帶動提升村民種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。今年累計培訓(xùn)全市各級動物疫病預(yù)防控制中心技術(shù)骨干90人，培養(yǎng)農(nóng)村科技人才324人，帶動就業(yè)3870人，組織培訓(xùn)及實(shí)地指導(dǎo)病蟲害防治等達(dá)1.2萬人次。組織教研員專家開展教學(xué)視導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)、培訓(xùn)等。組織專家對托縣烏蘭牧騎舞臺劇編排演唱技法、技巧等進(jìn)行“一對一”專業(yè)培訓(xùn)。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，派出專家舉辦義診、講座等。針對武川縣二份子中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員流失嚴(yán)重、業(yè)務(wù)技能薄弱等問題，開展對口幫扶，增加中醫(yī)館各類醫(yī)療設(shè)備、開展中藥理療等，定點(diǎn)出診。

突出亮點(diǎn)，重點(diǎn)打造“精品型”服務(wù)。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。組建黨建聯(lián)合體，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地平臺，賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)和黃合少鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織成員單位專家開展技術(shù)學(xué)習(xí)交流，實(shí)地指導(dǎo)技術(shù)推廣等活動，形成本地培養(yǎng)、定向服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶的鄉(xiāng)土人才培育新路徑。二是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的綠色食品加工、信息技術(shù)、文化旅游體育等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，加大成果和技術(shù)向基層轉(zhuǎn)化力度。打造專家服務(wù)基層創(chuàng)新平臺，回民區(qū)探索成立由園藝專業(yè)博士專家和相關(guān)企業(yè)直接參與的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“回民區(qū)博士人才服務(wù)站”，柔性引進(jìn)設(shè)施園藝專家高層次人才，探索藥用、食用等多功能果蔬花卉栽培管理方法和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的開發(fā)研究。

點(diǎn) 評

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。呼和浩特市匯聚發(fā)展要素，精準(zhǔn)對接基層需求，著力打好人才工作“組合拳”，按需選派農(nóng)牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬派钊牖鶎右痪€，幫助群眾辦實(shí)事、解難題，充分發(fā)揮了人才在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固等方面的帶動作用。