固始縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳禮濤，朱久運

（固始縣水產(chǎn)技術(shù)研究推廣中心，河南信陽 465200）

固始縣水稻種植面積13.3萬hm2，年產(chǎn)量100萬t左右，約占全縣糧食總產(chǎn)量的70%，全縣90%的人口以稻米為主食。固始縣是勞務(wù)大縣，在農(nóng)忙生產(chǎn)季節(jié)，外出農(nóng)民工還要返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是單一種植水稻經(jīng)濟效益較低，嚴重影響了農(nóng)民種糧積極性，稻田流轉(zhuǎn)中“非農(nóng)化”、“非糧化”問題比較突出。由于生產(chǎn)方式粗放，化肥、農(nóng)藥使用一直處于較高水平，造成了農(nóng)業(yè)面源污染問題。近年來，固始縣委、縣政府支持部分適宜地區(qū)在傳統(tǒng)稻田養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極探索“以漁促稻、穩(wěn)糧增收、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡牡緷O綜合種養(yǎng)新模式，取得了水稻穩(wěn)產(chǎn)、經(jīng)濟效益明顯提高、生態(tài)效益顯著的可喜成果，有力推動了固始縣脫貧攻堅步伐。

一、固始縣稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

稻漁綜合種養(yǎng)具有就地取材、技術(shù)門檻低、投資少、見效快等優(yōu)點，可實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)約”，得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，成立了固始縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧專項辦公室，先后出臺了《固始縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《固始縣小龍蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》、《關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升發(fā)展的意見》等文件，通過政府扶持、市場動作、部門服務(wù)等方式，重點推廣小龍蝦稻田綜合種養(yǎng)模式，同步發(fā)展稻鱉、稻蟹等特色稻漁種養(yǎng)模式，使稻漁綜合種養(yǎng)迅速成為固始縣脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

固始縣以“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，帶動貧困群眾從事小龍蝦養(yǎng)殖增加收入。2019年縣財政拿出涉農(nóng)整合資金400萬元用于支持集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、推廣為一體的小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)。為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取以下措施。

一是在全縣開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)。2015～2020年，固始縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧專項辦公室在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)巡回培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)人數(shù)達6000多人次；印發(fā)《稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)》資料5000多份，受益群眾2萬多人。

二是采取“請進來、走出去”的辦法，加大培訓(xùn)力度。組織水產(chǎn)技術(shù)人員及部分養(yǎng)殖大戶到湖北潛江龍蝦學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)；到浙江清溪重點考察引進稻田養(yǎng)殖花鱉技術(shù)。邀請湖北、安徽、河南省水產(chǎn)科學(xué)研究院、河南師范大學(xué)、信陽農(nóng)林學(xué)院等專家來固始講授稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)；邀請大北農(nóng)、澳華等國內(nèi)知名企業(yè)到固始設(shè)立稻漁綜合種養(yǎng)基地，開辦培訓(xùn)班，提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，有效保障了稻蝦種養(yǎng)效益。

三是制定優(yōu)惠政策加大扶持力度。對從事稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的帶貧主體和貧困戶自身發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖進行獎補。自身從事稻蝦綜合種養(yǎng)貧困戶達3000余戶，面積達1067 hm2。

2.流轉(zhuǎn)土地，增加收入

引導(dǎo)稻蝦綜合種養(yǎng)合作社優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，增加貧困戶財產(chǎn)性收益。全縣稻蝦綜合種養(yǎng)帶貧企業(yè)共流轉(zhuǎn)1000多戶貧困戶土地，面積533.3 hm2，流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地8000 hm2，租金7500元/hm2左右，增加流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶財產(chǎn)性收入6000萬元以上；土地流轉(zhuǎn)使他們能夠安心在外務(wù)工，減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來往居住地和務(wù)工地的車旅費用及誤工損失6000萬元以上；減少流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶生產(chǎn)性投入（種子、農(nóng)藥、化肥、機械化耕作與收割、運輸?shù)龋?000萬元以上。

3.帶動貧困戶脫貧致富

鼓勵稻蝦綜合種養(yǎng)合作社優(yōu)先安排有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)，變過去“輸血式”扶貧為“造血式” 扶貧，稻蝦綜合種養(yǎng)帶貧企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)1000多人，戶均增收近萬元。目前，全縣稻漁綜合種養(yǎng)面積已達1萬hm2，水稻單產(chǎn)33.3 kg/hm2左右，小龍蝦單產(chǎn)1200 kg/hm2左右，比單一種植水稻，平均增收3萬元/hm2左右。帶動建檔立卡貧困戶6000多戶穩(wěn)定增收，取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，在當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖空間不斷被擠壓的情況下，開辟了一條保障水產(chǎn)品供給、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的新路。

二、稻蝦共作產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題

1.水利資源配套不足

固始縣雖然是農(nóng)業(yè)大縣，有13.3萬hm2的稻田，但自身沒有一座大中型水庫提供灌溉配套服務(wù)，僅在水稻栽插時節(jié)，由安徽省金寨縣梅山水庫和商城縣鲇魚山水庫集中供水，每年供水期20 d左右，除少部分地區(qū)有溝塘堰壩提供水稻栽插的水源外，80%以上的稻田是依靠灌區(qū)供水，固始縣絕大多數(shù)養(yǎng)殖小龍蝦的稻田是在秧苗返青后投苗，這就決定了投苗季節(jié)過于集中。因小龍蝦苗在稻田中生長45 d后就陸續(xù)達到上市規(guī)格，以后生長優(yōu)勢逐步喪失，加上高溫季節(jié)來臨，小龍蝦有鉆洞避暑的特性，不易捕撈。大量小龍蝦集中上市，超過市場需求，價格波動極大，甚至虧本賣出。

2.苗種繁育技術(shù)不成熟

到目前為止，固始縣尚無一家具有規(guī)?；a(chǎn)小龍蝦苗種的場家。苗種供應(yīng)主要有以下三個來源：一是在天然繁殖水域捕撈，數(shù)量不能保障；二是養(yǎng)殖農(nóng)戶自繁自育，即在秋季停止捕撈，讓存田蝦發(fā)育成帶仔的親蝦過冬，開春后田內(nèi)蝦苗數(shù)量不清楚；三是從外地買苗，運輸成活率不能保證。以上三種苗種來源均不可靠，缺乏可持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.土地流轉(zhuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

為保障糧食安全，養(yǎng)殖小龍蝦的稻田，田間工程占比不超過稻田面積的10%，在實際生產(chǎn)中，同時具備方便生產(chǎn)、防逃和機械化耕作的需要，田埂頂寬應(yīng)在3 m左右，底部寬在5 m左右，蝦溝寬3 m左右。以單個1 hm2（15畝）的正方形稻田為例，埂溝共寬以8 m計，四周的田埂和蝦溝就要占去2800 m2，占比為28%；以單個4 hm2（60畝）的正方形田塊，埂溝共寬8 m，占地6000 m2，占比為15%，面積越大、占比越小，在扣除原有田埂及排灌溝的基礎(chǔ)上，2.67 hm2（40畝）左右為一個蝦田單元，集中連片的種養(yǎng)區(qū)域，才能控制占比在10%以內(nèi)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，在遵循自愿有償?shù)那疤嵯?，在連片區(qū)域內(nèi)，個別農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)土地，想流轉(zhuǎn)過來，勢必提高租金價格，這給本已簽定的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議帶來不確定因素。

4.小龍蝦加工能力不足

在捕撈旺季，每天捕撈50 t以上，當(dāng)?shù)匦↓埼r加工企業(yè)日加工能力不足15 t，市場供過于求，外地市場又不能有效銜接，只能降價出售，經(jīng)濟效益大打折扣。

三、稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

據(jù)測算，固始縣適合稻漁綜合種養(yǎng)的稻田在10萬hm2，具有廣闊的發(fā)展前景，如能有效開發(fā)利用，將產(chǎn)生較大的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。目前，稻漁綜合種養(yǎng)在模式構(gòu)建、田間工程設(shè)計、種養(yǎng)茬口銜接等技術(shù)集成方面取得了顯著進展，在典型示范中也達到了預(yù)期的效果，但在大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化推廣中還存在一些問題，稻漁綜合種養(yǎng)如果要持續(xù)發(fā)展，必須做好以下工作。

1.確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)模式

按照產(chǎn)業(yè)化要求，加強稻—鱉、稻—蝦、稻—鰍等主導(dǎo)模式總結(jié)和研究，不斷集成適應(yīng)于不同生態(tài)和地域條件的典型模式，并形成技術(shù)規(guī)范，確保稻漁綜合種養(yǎng)大戶的收益，比較效益不低于外出務(wù)工的人群，這樣才能實現(xiàn)稻田穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，擺脫農(nóng)民工對土地的依賴，增加農(nóng)民收益，加快戶籍制度的改革。

2.集成水稻穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)研究

在綜合日照、降水、風(fēng)力、土質(zhì)等因素的基礎(chǔ)上，選育出適合當(dāng)?shù)氐乃井?dāng)家品種，加強水肥管理、水稻種植、田間工程等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展連作、輪作模式，充分利用冬閑田或水稻種植的空閑期開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，不影響水稻生產(chǎn)。積極申報綠色水稻和有機水稻品牌，提升大米、米糠油等水稻加工產(chǎn)品的市場競爭力。

3.積極培育新型經(jīng)營主體

積極推進以集約化、專業(yè)化、組織化、社會化為特征的新型綜合種養(yǎng)主體，積極培育專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌，進一步提高稻漁綜合種養(yǎng)組織化、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機制，建成“科、種、養(yǎng)、加、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，盡快補齊各環(huán)節(jié)的短板。

4.擴大工作宣傳力度

通過各媒體廣泛宣傳稻漁種養(yǎng)在“穩(wěn)產(chǎn)、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”等方面的作用，讓社會各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)的良好發(fā)展前景，積極向縣財政、金融、發(fā)改委、科技、水利等部門匯報稻漁綜合種養(yǎng)新進展、新成效，積極營造多方支持的良好氛圍，把固始縣稻漁綜合種養(yǎng)事業(yè)做大做強，力爭在10年內(nèi)，固始縣稻漁綜合種養(yǎng)面積達到6.67萬hm2以上，優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)量50萬t以上，各類稻田水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到3萬t以上，全產(chǎn)業(yè)鏈（科、種、養(yǎng)、加、銷）解決勞動力就業(yè)3萬人，總產(chǎn)值突破30億元。