基層農機推廣服務體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

孫淑娟

(梨樹縣農機技術推廣總站，吉林 梨樹 136500)

0 引言

基層農機推廣服務主要是指通過科學有效的推廣手段促使農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)機械化、現(xiàn)代化生產，實現(xiàn)農業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進基層農業(yè)實現(xiàn)增產增收。隨著我國農業(yè)生產技術應用水平的提高，基層農機推廣工作取得了一定效果，但就推廣工作的實際開展情況來看，仍存在一些問題，相關部門還應采取針對性措施，進一步完善基層農機推廣服務體系，擺脫基層農業(yè)生產落后的現(xiàn)狀，促進農業(yè)的長效發(fā)展。

1 基層農機推廣服務的重要意義

目前，展開基層農機推廣服務的主要意義體現(xiàn)在以下幾方面。首先，增強農民對農機設備的科學認知。開展農機設備的推廣服務，可以加深該地區(qū)農民使用農機的理念，對各種農機設備相關知識進行更多了解，引導其轉變自身生產觀念，使現(xiàn)代化農機設備投入使用，為我國發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定良好基礎。其次，更能滿足基層農民生產需求。在信息化時代背景下，多數(shù)農民對農機設備形成一定的了解，但由于受到地區(qū)經(jīng)濟條件及自身文化水平等多種因素的限制，即便具有使用農機設備的意愿，但是卻不了解操作規(guī)程，而通過基層農機設備的推廣可以為農民提供機械操作指導、維修技術等多項綜合服務，提高農民機械操作與管理技術水平，滿足其對現(xiàn)代農機設備的使用需求。最后，基層農機推廣服務有效促進我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全面實現(xiàn)農業(yè)生產現(xiàn)代化是我國政府長期以來所開展的重要工作，而基層為農業(yè)生產現(xiàn)代化的難點，憑借基層農機推廣，可為該部分地區(qū)帶去更多資金政策等支持，為基層農業(yè)現(xiàn)代化與機械化發(fā)展提供有利條件，全面改變農業(yè)生產模式，同時也能夠激發(fā)農民的生產熱情。

2 當前基層農機推廣工作面臨的主要問題

隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，各種先進農業(yè)機械被逐步應用于農業(yè)生產過程中，效果顯著，但是基層農機推廣工作只是獲得初步成效，推廣工作的諸多環(huán)節(jié)仍然存在不足。

2.1 對基層農機推廣不夠重視

現(xiàn)階段，我國基層農機推廣工作通常是由區(qū)級及縣級農業(yè)管理部門負責，很難根據(jù)各地實際情況落實基層農機推廣工作部署，如人力、物力資源的調動以及推廣方案的制定等，這就在很大程度上增加了推廣服務的阻礙[1]。糾其主要原因，在于管理部門對基層農機推廣不夠重視，致使推廣工作得不到應有保障，甚至使基層農機推廣流于形式。

2.2 區(qū)域設置缺乏合理性

現(xiàn)階段，我國仍有很多基層農業(yè)地區(qū)的道路交通建設水平不足，農機推廣站數(shù)量不足，有些地區(qū)即便設置了農機推廣站，但是管理人員缺乏先進理念，無法保證農機設備推廣效果，增加了基層農機推廣工作難度。另一方面，各地農機推廣站位置及數(shù)量設置缺乏合理性，導致推廣效果不均衡。

2.3 推廣工作資金支持不足

在基層落實農機推廣工作需要一定的資金支持，但是就當前實際情況來看，基層農機推廣可用資金少之又少，直接影響推廣效果。另一方面，由于資金匱乏致使人員培訓工作落實不到位，無法保持推廣技術以及農機設備應用技術的先進性，最終影響整體推廣質量。

2.4 缺乏完善的管理制度

缺乏完善的管理制度也是影響基層農機推廣效果的重要原因，推廣人員在無規(guī)章制度約束的情況下工作，出現(xiàn)推廣細節(jié)不規(guī)范、技術指導不專業(yè)等問題，致使很多農民排斥對現(xiàn)代化農機設備的使用，基層農機推廣工作舉步維艱[2]。另一方面，在缺乏完善的管理制度條件下，推廣人員不重視自身工作能力的提升，專業(yè)素養(yǎng)不足問題日益明顯，不利于推廣工作的落實。

3 基層農機推廣服務體系的完善策略

基層農機推廣服務水平的提高關系著我國全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化生產的進程，同時也能實現(xiàn)基層農業(yè)地區(qū)農民的增產增收，進一步促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，相關管理部門應結合農機推廣工作過程中所存在的具體問題制定針對性措施，對推廣服務體系加以完善。

3.1 及時轉變推廣思路

相關管理部門首先應對基層農機推廣服務給予充分重視，認識其對基層農業(yè)發(fā)展的重要意義，深入實地考察，掌握基層農業(yè)發(fā)展實際情況，以此為基礎進行各類資源的科學調動，并制定詳細的推廣服務計劃，為推廣服務提供有利條件。管理人員需堅持與時俱進，及時轉變推廣思路，加強專項宣傳，并借助多種宣傳方式促進推廣，逐步增加農民對農機推廣工作的支持[3]。

3.2 拓寬投資渠道

采取措施增加專項資金的支持，為人員培訓及實地推廣等活動提供充足的資金保障，保證推廣技術、農機設備信息及設備操作技術等的先進性。對此，僅憑政府的財政支持是無法全面滿足推廣工作需求的，此外還可以呼吁、集結各方社會力量共同參與資金的籌措。與此同時，基層農機站還可以成立農機股份有限公司以及租賃公司，以有償服務的方式獲取相應資金，彌補資金不足的問題，這樣就能夠為自身置備良好的辦公條件以及推廣交通工具等。此外，還可以發(fā)揮資金效用來吸引更多優(yōu)質人才，擴寬人才引入渠道，提高推廣技術的創(chuàng)新性與實效性。

3.3 保證區(qū)域設置的平衡性

相關管理部門應對區(qū)域設置問題加強管理，確保經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農機推廣站設置，并為其配備相應的推廣人才，為其提供合理待遇，確保推廣工作的高效落實，防止農機推廣站分布不平衡問題的產生。同時，還應嚴格把控農機站設置的數(shù)量，使各基層推廣站數(shù)量具有科學性，使其推廣功能普及到每一戶。

3.4 建立完善的管理制度

想要保障基層農機推廣實際效果，必然離不開行之有效的管理制度，由上級主管部門統(tǒng)一配置經(jīng)費以及人力資源等，做好其管理工作。同時，對各項制度內容加以明確，嚴格規(guī)范工作人員的工作行為。為了激勵推廣人員，可建立獎懲制度，對于積極推廣的人員設立獎勵。同時，要在基層農機推廣服務體系各項制度建立的過程當中，注重對于工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開展定期培訓的方式，不斷提升工作人員的業(yè)務能力以及服務水平，切實提高農機推廣服務質量。

4 結語

總而言之，基層農機推廣服務質量直接影響著我國農業(yè)現(xiàn)代化、機械化的發(fā)展進程，關系著糧食產量與農民經(jīng)濟收入情況，對此，相關部門應明確推廣工作目標，認清自身工作存在的問題并及時進行整改，建立科學、完善的基層農機推廣服務體系，為推廣工作的開展提供可靠保障，從而促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。