如何加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價(jià)控制管理

寶春蘭

（新巴爾虎右旗榮達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021300）

當(dāng)下我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這也給我國(guó)礦山開(kāi)采單位的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，礦山開(kāi)采單位在今后的發(fā)展過(guò)程中要提高可持續(xù)發(fā)展水平，這就要求礦山開(kāi)采單位認(rèn)識(shí)到在工程建設(shè)過(guò)中造價(jià)管理的重要性。要將礦山建設(shè)工程造價(jià)控制管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，這樣才能將礦山開(kāi)采成本控制在合理范圍內(nèi)。目前我國(guó)大部分礦山企業(yè)在工程造價(jià)控制管理過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，礦山工程造價(jià)控制管理的效率還有待提高，加強(qiáng)礦山工程造價(jià)控制管理能夠提高礦山開(kāi)采單位的經(jīng)營(yíng)效益，還能夠促進(jìn)礦山開(kāi)采單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以下對(duì)礦山開(kāi)采單位針對(duì)加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價(jià)管理的重要性進(jìn)行分析[1]。

1 加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價(jià)管理控制的重要性

1.1 有利于提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性

我國(guó)大部分礦山位于地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)，工程建設(shè)量較大，在礦山開(kāi)采過(guò)程中，需要投入大量的機(jī)械設(shè)備以及人力物力資源。不僅如此，在礦山開(kāi)采過(guò)程還會(huì)受到各種不確定性因素的影響，難以保證礦山開(kāi)采過(guò)程中的進(jìn)度和目標(biāo)而造成大量資金的投入。為避免超額投入資金必須加強(qiáng)合理有效的安排礦山工程建設(shè)前期階段的預(yù)測(cè)和計(jì)劃，提高礦山建設(shè)工程的前期造價(jià)管理控制的科學(xué)性。

1.2 有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

在礦山開(kāi)采過(guò)程中，工程造價(jià)管理控制是必不可少的工作。工程造價(jià)人員要對(duì)礦山開(kāi)采成本以及開(kāi)采進(jìn)度進(jìn)行測(cè)算和計(jì)劃。測(cè)算礦山建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中人、材、機(jī)的消耗并做計(jì)劃安排，按照計(jì)劃安排來(lái)優(yōu)化和減少不必要的工序，合理配購(gòu)置人員、設(shè)備及材料。實(shí)現(xiàn)礦山建設(shè)過(guò)程中資源的優(yōu)化配置。

1.3 有利于控制工程成本

在礦山開(kāi)采過(guò)程中要不斷完善工程造價(jià)管理控制工作。從源頭上減少非必要的工程建設(shè)支出，不斷進(jìn)行成本核算、分析。礦山建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)階段是控制成本最佳時(shí)期。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、多方案比選來(lái)達(dá)到控制成本的目的。是關(guān)鍵性這樣才能發(fā)揮礦山開(kāi)采單位成本管理的作用。這就要求礦山開(kāi)采單位在工程施工時(shí)，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)采成本與開(kāi)采質(zhì)量的協(xié)調(diào)，在保證礦產(chǎn)資源開(kāi)采質(zhì)量的前提上，要盡可能控制成本的投入[2-4]。

2 礦山建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 定額體系不足

隨著我國(guó)采礦技術(shù)的發(fā)展以及礦山開(kāi)采行業(yè)的進(jìn)步，在礦山開(kāi)采過(guò)程中運(yùn)用了大量的機(jī)械化設(shè)備及新的開(kāi)采工藝，這也對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算提出了更高的要求。目前我國(guó)大部分礦山開(kāi)采單位普遍存在著礦山建設(shè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算體系不夠健全的問(wèn)題，進(jìn)而難以為工程預(yù)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，大大降低了礦山建設(shè)工程項(xiàng)目成本預(yù)算的可靠性。此外大部分礦山開(kāi)采單位在成本預(yù)算的過(guò)程中，仍然以定額換算管理制度為主，這種管理制度已經(jīng)難以滿足當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需求。

2.2 成本預(yù)算管理體系缺失

礦山開(kāi)采單位要想合理控制成本，就要建立健全成本預(yù)算制度，確保生產(chǎn)建設(shè)投資能夠發(fā)揮最大效益。但是目前我國(guó)大部分礦山開(kāi)采單位在實(shí)際成本預(yù)算管理過(guò)程中，仍然存在著成本預(yù)算人員權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，礦山開(kāi)采單位的成本預(yù)算管理體系還不夠完善，相關(guān)制度還不夠健全。這也導(dǎo)致礦山開(kāi)采單位的成本預(yù)算管理工作流于形式，管理人員對(duì)成本控制積極性較低，進(jìn)而導(dǎo)致了礦山開(kāi)采單位普遍存在著成本預(yù)算不合理的問(wèn)題。在今后的發(fā)展過(guò)程中，成本預(yù)算管理體系不夠健全會(huì)直接影響到礦山開(kāi)采單位的經(jīng)濟(jì)效益及收益水平。

2.3 施工環(huán)節(jié)與工程預(yù)算存在偏差

在礦山的實(shí)際建設(shè)和施工過(guò)程中，要使用大量的建設(shè)材料，在礦山建設(shè)過(guò)程中，要使用鋼筋、水泥、混凝土等建材，但是鋼筋、水泥、混凝土等建筑材料的價(jià)格容易變化，建筑材料價(jià)格一旦變化，會(huì)直接影響到礦山工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建筑材料價(jià)格上漲會(huì)影響到礦山建設(shè)工程的穩(wěn)定運(yùn)行，也會(huì)導(dǎo)致礦山開(kāi)采單位生產(chǎn)成本的增加，導(dǎo)致實(shí)際施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)預(yù)算超額的現(xiàn)象。從而會(huì)導(dǎo)致礦山開(kāi)采單位經(jīng)濟(jì)效益的降低，嚴(yán)重者將影響到礦山開(kāi)采工作的正常進(jìn)行。

3 如何加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價(jià)控制管理

3.1 明確工程造價(jià)控制管理目標(biāo)

由于礦山開(kāi)采工作較為復(fù)雜，在實(shí)際礦山開(kāi)采過(guò)程中，礦山開(kāi)采單位要根據(jù)不同礦山的項(xiàng)目特點(diǎn)，明確工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。一方面礦山開(kāi)采單位要建立健全科學(xué)合理的目標(biāo)體系，在實(shí)際施工過(guò)程中，要重視工程造價(jià)，建立健全礦山建設(shè)施工的目標(biāo)體系。由于礦山施工周期往往較長(zhǎng)，且施工過(guò)程中情況多變，要想提高工程造價(jià)效率，降低工程造價(jià)難度，就要在工程施工過(guò)程中，分階段明確工程建設(shè)目的。另一方面，礦山開(kāi)采單位也要提高工程項(xiàng)目投資估算水平，要根據(jù)礦山開(kāi)采進(jìn)度及實(shí)際目標(biāo)，不斷完善礦山開(kāi)采圖紙。

3.2 制定合理的成本管理目標(biāo)

在礦山項(xiàng)目的建設(shè)投資過(guò)程中，要想提高礦山建設(shè)工程造價(jià)的控制管理水平，就要確保礦山建設(shè)工程的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，要根據(jù)礦山的實(shí)際情況設(shè)置合理的成本管理目標(biāo)。倘若礦山建設(shè)成本管理目標(biāo)過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致在礦山工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，部分礦山開(kāi)采單位甚至?xí)褂昧淤|(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而影響了礦山工程的安裝質(zhì)量。倘若礦山項(xiàng)目建設(shè)成本管理目標(biāo)水平過(guò)高。會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金缺口，進(jìn)而影響到工程項(xiàng)目的進(jìn)度。因此造價(jià)控制管理人員要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，要根據(jù)礦山工程的實(shí)際施工情況，設(shè)計(jì)合理的成本管理目標(biāo)。

3.3 合理估算建材價(jià)格

在礦山工程的項(xiàng)目施工過(guò)程中，要使用大量的建筑材料，這就要求礦山開(kāi)采單位要對(duì)建筑材料的價(jià)格進(jìn)行合理估算。大部分礦山工程項(xiàng)目規(guī)模較大，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要使用多樣化的建設(shè)材料和施工設(shè)備，這也給成本預(yù)算人員提出了較高的要求。成本預(yù)算人員在估算建材價(jià)格時(shí)，不僅要熟悉礦山工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所使用材料的價(jià)格，也要掌握各種建筑材料的性能。近年來(lái)我國(guó)各種建筑材料價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，且建材市場(chǎng)發(fā)展不穩(wěn)定。要想在礦山工程施工過(guò)程中控制好材料價(jià)格，避免建筑材料超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)，就要求預(yù)算人員要熟悉建材市場(chǎng)，并深入礦山建設(shè)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)，這樣才能對(duì)各種建筑材料的預(yù)算變化作出合理的估計(jì)。

3.4 做好施工前的準(zhǔn)備工作

在礦山建設(shè)工程的施工之前，礦山開(kāi)采單位要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)算人員要根據(jù)礦山建設(shè)工程的特點(diǎn)及實(shí)際情況合理進(jìn)行成本預(yù)算。由于大部分礦山的地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜，在礦山建設(shè)之前，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)勘探工作，這樣才能為礦山工程建設(shè)成本的預(yù)算提供可靠的依據(jù)。此外，成本控制人員要對(duì)礦山工程的施工方案進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)工程的施工進(jìn)度及工程量進(jìn)行估算。在這一過(guò)程中，成本預(yù)算人員要詳細(xì)了解工程施工圖紙，對(duì)礦山建設(shè)工程的各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行精確的預(yù)算，明確礦山工程的各個(gè)建設(shè)步驟，這樣才能有效保證工程施工進(jìn)度。

3.5 限額設(shè)計(jì)

要想將礦山工程建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，就要在礦山工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。這樣才能確保在后期礦山工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)算估計(jì)進(jìn)行施工。這就要求礦山開(kāi)采單位在項(xiàng)目施工之前，要明確工程施工的各個(gè)步驟，并將總控制額數(shù)細(xì)化到礦山工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保能夠從源頭上將工程的建設(shè)成本控制合理范圍內(nèi)。礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)建設(shè)方案時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，在確保礦山建設(shè)工程施工質(zhì)量的前提下，降低工程施工成本。在礦山工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，礦山開(kāi)采單位也要重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)，避免在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)施工更改的現(xiàn)象。礦山開(kāi)采單位也要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，在確保工程施工安全性的前提下，提高工作人員的施工效率，避免在礦山項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。這樣才能有效提高施工人員的責(zé)任意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價(jià)控制管理，有利于提高礦山工程造價(jià)管理的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中資源的合理配置。但是目前我國(guó)大部分礦山開(kāi)采單位在工程造價(jià)控制管理過(guò)程中，還存在著以下問(wèn)題：定額體系不足，成本預(yù)算管理體系缺失，實(shí)際施工與預(yù)算環(huán)節(jié)存在偏差。在今后的發(fā)展過(guò)程中，礦山開(kāi)采單位要明確工程造價(jià)控制管理目標(biāo)以及成本管理目標(biāo)，合理估算建材價(jià)格，做好施工前的準(zhǔn)備工作，在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。這樣才能促進(jìn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。