經(jīng)濟(jì)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制構(gòu)建研究

袁小軼（武漢城市職業(yè)學(xué)院）

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情是指公眾對(duì)當(dāng)下熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上自由發(fā)表的觀點(diǎn)與表達(dá)的傾向或站位。當(dāng)同質(zhì)輿情達(dá)到一定量級(jí)時(shí)，輿情本身所產(chǎn)生的影響力將反作用于對(duì)熱點(diǎn)事件、現(xiàn)象本身甚至左右事態(tài)發(fā)展的進(jìn)程甚至最終結(jié)果。借由互聯(lián)網(wǎng)的迅捷性、覆蓋性與普及性，作為同質(zhì)個(gè)人輿論網(wǎng)絡(luò)聚合體的“網(wǎng)絡(luò)輿情”如今已是具有實(shí)體影響力的社會(huì)輿論風(fēng)向標(biāo)，不再單純是熱點(diǎn)事件或現(xiàn)象在單一空間的簡(jiǎn)單衍生品。線上輿情與線下交織所產(chǎn)生的群體事件屢見(jiàn)不鮮，線上輿情失序?qū)⑼鶎?duì)線下真實(shí)事件處理產(chǎn)生不良影響甚至副作用。

大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)使用主力軍，不可避免地會(huì)直接或間接的參與到形態(tài)各異的網(wǎng)絡(luò)輿論中去，根據(jù)分眾傳播理論：面對(duì)大量的信息，人要正常地工作和生活，就必須選擇重要的信息，排除無(wú)關(guān)的信息。在這個(gè)選擇的過(guò)程中，人的動(dòng)機(jī)、需要、情緒、情感等因素都會(huì)起到相當(dāng)重要的作用。當(dāng)傳播內(nèi)容能夠滿(mǎn)足人們的動(dòng)機(jī)和需要，并能夠帶來(lái)愉悅的心理和生理體驗(yàn)時(shí)，人們的注意力就會(huì)指向和集中到這些內(nèi)容上來(lái)。高校學(xué)生作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，由于其相仿的年齡、相似的生活環(huán)境與相同的校園生活學(xué)習(xí)環(huán)境帶來(lái)的個(gè)體同質(zhì)性，使得他們?cè)诿鎸?duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)訊息時(shí)相較其他群體容易對(duì)相同或者類(lèi)同的內(nèi)容產(chǎn)生共鳴與呼應(yīng)，因此高校是網(wǎng)絡(luò)輿情的高產(chǎn)地之一。網(wǎng)絡(luò)輿情形成之后有些會(huì)隨著輿情主體事件的不斷發(fā)展而逐漸冷卻并被淡忘或是被新輿情內(nèi)容覆蓋，而一部分網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容則有可能經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)爆炸式的信息傳播速度經(jīng)過(guò)快速發(fā)酵而最終釀成突發(fā)性公共事件，不僅給高校的日常管理工作帶來(lái)極大的干擾與沖擊，若疏導(dǎo)或處理不及時(shí)還有可能發(fā)生群體性事件甚至更極端的后果。

因此，高校管理層必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性與緊迫性，切實(shí)采取行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理政策，并構(gòu)建合理的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，化被動(dòng)應(yīng)付公共事件為主動(dòng)引導(dǎo)輿情方向，防患于未然，為大學(xué)生的身心健康、價(jià)值觀發(fā)展及和諧校園的打造營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作現(xiàn)狀

（一）常態(tài)化意識(shí)缺位

信息技術(shù)的發(fā)達(dá)帶來(lái)的自媒體普及在今天已經(jīng)是司空見(jiàn)慣的普遍現(xiàn)象了。人人都能發(fā)聲的話語(yǔ)平權(quán)時(shí)代降臨，傳統(tǒng)輿論發(fā)聲器的權(quán)威性被徹底解構(gòu)。在當(dāng)今大學(xué)生群體中，尋求信息的第一選擇絕大多數(shù)時(shí)候第一反應(yīng)是訴諸互聯(lián)網(wǎng)而非諸如電視臺(tái)或報(bào)刊書(shū)籍等傳統(tǒng)輿論發(fā)聲器。大學(xué)生作為青年群體，本身對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)與公共事件的參與熱情較高，每位大學(xué)生至少持有不少于一個(gè)的自媒體賬戶(hù)數(shù)量。當(dāng)今大信息渠道多元極易造成信息吸收的混亂與駁雜，于是他們可以是網(wǎng)絡(luò)輿情事件的參與者、生成者、推動(dòng)者。而要想大學(xué)生群體有能力成為負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情終結(jié)者與正面網(wǎng)絡(luò)輿情傳播者就需要高校將網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作常態(tài)化、精細(xì)化與專(zhuān)業(yè)化。

但在現(xiàn)實(shí)情境中，雖然網(wǎng)絡(luò)輿情在高校的快速形成已具備絕對(duì)充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，卻沒(méi)有高校具體、認(rèn)真、系統(tǒng)地去進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。對(duì)于輿情管理工作的認(rèn)知停留在發(fā)生重大輿情事件之后被動(dòng)響應(yīng)進(jìn)行危機(jī)管理的模式之中并習(xí)以為常。沒(méi)有樹(shù)立高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的常態(tài)化意識(shí)，沒(méi)有建立相關(guān)工作機(jī)制與組建專(zhuān)門(mén)管理人員，錯(cuò)失了在輿情公共事件釀成之前的輿論引領(lǐng)時(shí)機(jī)。高校管理層對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作不重視、不投入、不追究。

（二）專(zhuān)業(yè)化管理內(nèi)容匱乏

在網(wǎng)絡(luò)輿情已成為大眾信息生活中的必然組成部分時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的開(kāi)展與專(zhuān)業(yè)班子的組建卻是落后或停止的。目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)工作的展開(kāi)在輿情發(fā)展的過(guò)程中屬于后置式補(bǔ)救性管理，即輿情內(nèi)容出位或輿情事件產(chǎn)生之后的后置性入場(chǎng)管理。而輿情管理人員亦是從諸如輔導(dǎo)員、各學(xué)院行政管理人員、思政教師中選拔，雖然具有學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值引導(dǎo)方法，但缺乏輿情管理工作專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，因此在輿情管理工作的開(kāi)展于是限于單純說(shuō)教和理論教育的兩個(gè)維度。

網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息傳播聚合體的一種，其管理工作的展開(kāi)應(yīng)是在傳播學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論基礎(chǔ)之上，甄別輿情內(nèi)容、觀察輿情發(fā)展走勢(shì)，判斷輿情生長(zhǎng)階段，綜合各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)化、全流程管理。

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制構(gòu)建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指校內(nèi)大學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件或現(xiàn)象所形成的意見(jiàn)集合。如輿情內(nèi)容、走勢(shì)符合主流價(jià)值要求，則無(wú)需進(jìn)行過(guò)度干預(yù)與管理；而大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容一旦出現(xiàn)與主流價(jià)值觀相背離的趨勢(shì)時(shí)，高校作為教育第一責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間承擔(dān)起校園輿情管理工作。

大學(xué)生思維活躍、表達(dá)意識(shí)強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)熟練，網(wǎng)絡(luò)輿情參與度高。由于信息技術(shù)的發(fā)展與信息公路的高效與無(wú)間斷性，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理往往陷入管理滯后和管理被動(dòng)的尷尬局面。在輿情形成滯后的干預(yù)更多時(shí)候被理解為“打壓”與對(duì)學(xué)生全體的不理解。導(dǎo)致其喪失應(yīng)有效力。一旦失去輿情管理先機(jī)，輿情后續(xù)管理舉步維艱。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作必須前置于輿情泛濫與失序，故建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容設(shè)置

在信號(hào)穩(wěn)定前提之下，大學(xué)生進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)中參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中來(lái)是不受時(shí)間與空間限制的，這就為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作帶來(lái)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：如何在高校輿情管理人員在非工作時(shí)段對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)以文字表達(dá)為主，圖片說(shuō)明為輔。針對(duì)此特點(diǎn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)可依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、主流價(jià)值觀要求與規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)良俗等指標(biāo)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容庫(kù)。一旦出現(xiàn)超標(biāo)網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容，立即發(fā)出預(yù)警指示，及時(shí)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。但輿情風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容庫(kù)的現(xiàn)實(shí)短板在于其實(shí)際運(yùn)作邊界只停留在校園網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)，只能對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的輿情內(nèi)容進(jìn)行甄別與篩選。當(dāng)大學(xué)生采取匿名方式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)其他場(chǎng)域時(shí)進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)與輿情參與時(shí)，校園輿情風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的內(nèi)容預(yù)警功能失效。此時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理線下工作必須及時(shí)跟進(jìn)：定期或不定期的針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)或大學(xué)生關(guān)心的、與之切身利益相關(guān)的易形成網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容進(jìn)行不記名問(wèn)卷調(diào)查，讓大學(xué)生在線下也能通過(guò)匿名方式最大限度和最有效地真實(shí)表達(dá)個(gè)體對(duì)輿情事件的認(rèn)知與解讀，實(shí)時(shí)掌握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和意識(shí)走勢(shì)，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理工作的展開(kāi)提供有效參考依據(jù)。無(wú)論線上或線下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立，對(duì)于甄別網(wǎng)絡(luò)輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)有著積極作用，能提供相對(duì)高效的預(yù)警，從而使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作不至失去先機(jī)。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全閥設(shè)置

在輿情風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容庫(kù)建立的基礎(chǔ)上，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還應(yīng)注重疏堵結(jié)合，一味地強(qiáng)調(diào)管理工作的主導(dǎo)地位而忽視大學(xué)生群體的訴求表達(dá)只會(huì)使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作事倍功半。

根據(jù)社會(huì)沖突理論，低烈度的有效沖突能為社會(huì)或群體的成員提供某些正當(dāng)渠道，將平時(shí)蓄積的敵對(duì)、不滿(mǎn)情緒及個(gè)人間的怨恨予以宣泄和消除，從而在維護(hù)社會(huì)和群體的生存、維持既定的社會(huì)關(guān)系中，發(fā)揮“安全閥”一樣的功能。亦即在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作時(shí)，設(shè)置輿情討論場(chǎng)域，讓大學(xué)生依據(jù)不同輿情內(nèi)容進(jìn)入指定言論場(chǎng)域進(jìn)行合理的表達(dá)，以制造足夠的輿情參與討論空間，釋放大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情情緒，是有效提前化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)與提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情效率的重要方法。大學(xué)生對(duì)所在高校與身邊的同學(xué)、師長(zhǎng)大都存在著牢固的信任關(guān)系，在遇到熱點(diǎn)問(wèn)題等重大輿情事件時(shí)，周?chē)巳旱囊庖?jiàn)與引導(dǎo)將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生巨大影響。允許大學(xué)生在高校指定場(chǎng)域內(nèi)進(jìn)行言論表達(dá)與情緒釋放，可有效降低輿情沖力。

（三）專(zhuān)業(yè)人員使用與部門(mén)組建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的展開(kāi)涉及到諸多不同領(lǐng)域，是需要各專(zhuān)業(yè)人士協(xié)同配合才能完成的一項(xiàng)系統(tǒng)工程：心理學(xué)人員組織進(jìn)行大學(xué)生輿情參與情緒釋放、組織行為學(xué)人員根據(jù)輿情內(nèi)容預(yù)判輿情發(fā)展走向、思想政治理論課程教師承擔(dān)價(jià)值觀建設(shè)與引導(dǎo)任務(wù)等。各個(gè)學(xué)科人員協(xié)同配合、共同參與是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作有效開(kāi)展的先決條件。這就要求高校不僅要注重具有相應(yīng)資質(zhì)人員的選拔與任用，更要成立組建設(shè)置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)將所有專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行整合管理、合理使用，制定出符合自身校園環(huán)境特點(diǎn)與輿情特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)操作流程，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作有人可用，有制可依，有章可循。