高職擴(kuò)招背景下“兩地、四位一體”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)施路徑研究

趙洪鳳（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）

■ 研究意義

（1）鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑的研究和實(shí)踐，有利于將高職擴(kuò)招的各種生源培養(yǎng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、技能型人才，從而提高人口素質(zhì)。

本文立足于高職擴(kuò)招、生源發(fā)生變化的情境，2019 年國家密集出臺(tái)一系列政策文件。2019 年6 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和教育部頒布高職擴(kuò)招100 萬政策，生源擴(kuò)至退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體，針對(duì)這部分群體的培養(yǎng)要量身定制培養(yǎng)方案、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、采取靈活多樣的教學(xué)模式，改革考核評(píng)價(jià)方式（《2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部&教育部5 年內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)100 萬農(nóng)民接受大學(xué)職業(yè)教育》）。2019 年6 月份教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》中提出對(duì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體單獨(dú)編班，在標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，單獨(dú)編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)時(shí)間和多元教學(xué)模式。因此，本項(xiàng)目有利于適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)，促進(jìn)技能型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的可持續(xù)發(fā)展。

（2）本文“兩地、四位一體”框架下鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、拓展高職院校多元教學(xué)模式，從而提高高職院校在學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)中的人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。

根據(jù)2019 年10 月16 日教育部辦公廳等十四部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》的通知中指出：實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。根據(jù)此政策，本文提出，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需要在兩地完成培養(yǎng)，一是高職院校培養(yǎng)，二是鄉(xiāng)村就地培養(yǎng)。因此，高職院校除了改革人才培養(yǎng)模式之外，還要肩負(fù)起培訓(xùn)的職責(zé)，校內(nèi)外教學(xué)資源要進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)陣地的人才培養(yǎng)功能。2019 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021》：3 年培訓(xùn)500 萬人次以上。大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。要求對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！八奈灰惑w”全方位鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施路徑，要求“四位”協(xié)調(diào)合作，尤其學(xué)校和企業(yè)深度融合，共同完成人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

（3）本文既可以使就業(yè)崗位和專業(yè)對(duì)接、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容對(duì)接落到實(shí)處，有利于培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游真正需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)技能型人才，又為解決高職擴(kuò)招中高職教育人才培養(yǎng)模式的改革提供了可操作性思路和借鑒。

當(dāng)前高職院校旅游管理專業(yè)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)并非從行業(yè)需求的角度出發(fā)，尤其是不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，在人才培養(yǎng)方案、課程、教材、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面與現(xiàn)實(shí)需求仍然存在脫節(jié)或斷層，影響了肩負(fù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、技能型人才成長和發(fā)展的通道。

鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)兩個(gè)陣地兩類培養(yǎng)對(duì)象的個(gè)體發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展都有著重大的意義，為兩類培養(yǎng)對(duì)象適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的需求奠定基礎(chǔ)；對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”原有思維的突破起促進(jìn)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)收入平衡。

■ 當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兩個(gè)培養(yǎng)地存在的問題及解決對(duì)策

（一）當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兩個(gè)培養(yǎng)地存在的問題

一是高職院校培養(yǎng)過程中存在問題，不能滿足鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需要；二是農(nóng)村勞動(dòng)力如何“就地成才”，成為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量。

培養(yǎng)地一：學(xué)校教育在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題：

（1）鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資缺乏；

（2）校園人才培養(yǎng)無特色，人才培養(yǎng)體系需要改革，高職旅游管理專業(yè)的課程教育設(shè)置重合度高；

（3）專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏深入融合，學(xué)生實(shí)踐能力弱，以實(shí)踐能力為基礎(chǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力弱；

（4）旅游專業(yè)學(xué)生從事鄉(xiāng)村旅游工作的意愿低；

（5）高職院校還沒完全做好應(yīng)對(duì)教育部擴(kuò)招100 萬包括農(nóng)民工生源政策的準(zhǔn)備。

培養(yǎng)地二：針對(duì)農(nóng)民工等群體如何“就地成才”存在的問題：

（1）高職院校的培訓(xùn)功能未發(fā)揮，參與培訓(xùn)的師資缺乏；

（2）接受培養(yǎng)的群體思維跟不上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱；

（3）如何培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人或精英，力度弱；

（4）培訓(xùn)流于表面化和形式化，培訓(xùn)質(zhì)量低，對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)起不到促進(jìn)作用；

（5）技能培訓(xùn)、素質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未能有機(jī)結(jié)合并形成長效機(jī)制。

（二）針對(duì)如上存在的問題，本文提出了“兩地、四位一體”的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑

所謂的四位是指：政府、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì)?！八奈灰惑w”是指這“四位”共同發(fā)揮作用的全方位人才培養(yǎng)模式。

政府：（1）資金支持和政策支持；（2）加強(qiáng)扶持等各項(xiàng)服務(wù)；（3）主導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建、孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)；（4）設(shè)立鄉(xiāng)村培訓(xùn)基地。

高校：（1）改革現(xiàn)行旅游職業(yè)教育的課程體系并優(yōu)化培養(yǎng)方案；結(jié)合鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同育人模式、協(xié)同創(chuàng)新模式等；結(jié)合鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)改革優(yōu)化師資制度、評(píng)估體系、辦學(xué)機(jī)制；（2）送教下鄉(xiāng)、入企；（3）提供培訓(xùn)師資；（4）提供相應(yīng)線上課程。

企業(yè)：（1）提供實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)崗位；（2）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由鄉(xiāng)村旅游企業(yè)精英人士擔(dān)任。

協(xié)會(huì)：（1）大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)組織，并指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；（2）組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。

■ 結(jié)論

本文在對(duì)高職擴(kuò)招等相關(guān)背景進(jìn)行研判的基礎(chǔ)上，直接以鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為本文的研究視角。目前有關(guān)于旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑研究比較豐富，鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)研究也取得豐碩成果，但鮮有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑的研究。

本文利用社交網(wǎng)站大數(shù)據(jù)分析大學(xué)生的職業(yè)生涯歷程。為了更好地跟蹤與分析旅游管理專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)生涯發(fā)展變化，本文擬對(duì)一些涉及就業(yè)經(jīng)歷的社交網(wǎng)站如領(lǐng)英（Linkedin.com）等網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)軟抓取相關(guān)人員的職業(yè)變化經(jīng)歷來分析旅游專業(yè)學(xué)生職業(yè)的流動(dòng)性并分析其原因，為制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供參考。通過調(diào)查、訪談等方法，總結(jié)出高職院校和鄉(xiāng)村旅游在“就地成才”等人才培養(yǎng)方面存在的問題。

本文從高校學(xué)生、鄉(xiāng)村農(nóng)民兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)對(duì)象的角度，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供新的思路，構(gòu)建適應(yīng)教育規(guī)律和市場發(fā)展特征的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，提出了“兩地、四位一體”的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑。“兩地、四位一體”的人才培養(yǎng)實(shí)施路徑中，“兩地”和“四位”在人才培養(yǎng)中全方位發(fā)生作用、相互產(chǎn)生關(guān)系并發(fā)生聯(lián)動(dòng)。