四川省大豆種業(yè)發(fā)展對策研究

胡碧霞 李傳昊 譙江蘭 羅 娟 孫 強(qiáng)

（四川中農(nóng)富通農(nóng)業(yè)科技有限公司，成都 610000）

“十四五”（2021-2025 年）規(guī)劃首次將糧食安全納入五年規(guī)劃，把增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標(biāo)。大豆在國家糧食安全戰(zhàn)略中一直居于特殊地位和主要環(huán)節(jié)，但進(jìn)口依賴度高達(dá)80%以上[1]。自2016 年以來，大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)變化趨勢呈現(xiàn)“東減、西擴(kuò)”，并向全國擴(kuò)散[2]。四川是全國少數(shù)的大豆規(guī)模比較優(yōu)勢省份之一[2]，種植面積增速居全國第一，是大豆種植新興地區(qū)之一，大豆總產(chǎn)量躍居全國前三[3]。由于四川省并不是國產(chǎn)大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因此在之前的研究當(dāng)中，更多地是針對全國或片區(qū)展開的[4-5]，尚未有文章針對四川省大豆種業(yè)發(fā)展策略提出建議。在新發(fā)展階段，明確如何補(bǔ)齊四川省大豆種業(yè)短板，探索未來發(fā)展方向，對助推我國大豆產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

1 大豆種子行業(yè)發(fā)展歷程

1.1 國際大豆育種發(fā)展歷程中國是公認(rèn)的大豆發(fā)源國，大豆由中國傳入其他國家[6]。但大豆育種技術(shù)的研究最早是由日本發(fā)起，并于1920-1930 年間進(jìn)行大豆品種改良。20 世紀(jì)90 年代之后美國大豆育種研究一直處于世界領(lǐng)先水平。其主要原因是1990 年后，美國原孟山都、先鋒等跨國公司將生物育種技術(shù)廣泛運(yùn)用于大豆育種，培育出高產(chǎn)、高抗藥、高出油率的轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大豆品種由美國傳入南美洲、阿根廷等國，并迅速廣泛種植，對世界大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局影響極其深遠(yuǎn)[6]。同時，美國大豆種子市場規(guī)模和價值都居于全球首位，產(chǎn)值20 億美元以上。2020 年全球大豆種子市場總產(chǎn)值約50 億美元，美國占40%以上，超出第2 名的巴西10%、第3 名的阿根廷24%[7]。

1.2 中國大豆育種發(fā)展歷程1949 年以后，我國現(xiàn)代大豆種業(yè)開始起步發(fā)展，截至目前中國大豆育種工作大致可分為3 個階段[6]。夯實(shí)基礎(chǔ)階段（1949-1978 年）：我國組織開展全國性大豆種質(zhì)資源收集，初步建立起大豆雜交育種體系和三級（人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)）良繁體系?？焖侔l(fā)展階段（1979-2010 年）：逐步建立起大豆完整的育種與產(chǎn)業(yè)體系，大豆單產(chǎn)提高近40kg，大豆雜交種實(shí)現(xiàn)了“三系”配套，進(jìn)入種業(yè)市場化階段，大豆種子商品化率不斷提高，大豆新品種培育速度不斷加快。聯(lián)合發(fā)展階段（2010 年以后）：逐步構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開展大豆育種聯(lián)合攻關(guān)，育種方向向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病和專用型轉(zhuǎn)變，大豆種業(yè)由單一的科研發(fā)展轉(zhuǎn)向“科+企”，建立起育種合理分工、運(yùn)營高質(zhì)高效的聯(lián)合發(fā)展新機(jī)制。

過去十年間我國大豆種業(yè)快速發(fā)展，但同與日俱增的產(chǎn)業(yè)需求和不斷進(jìn)步的世界水平比較，我國大豆種業(yè)發(fā)展水平仍有很大差距。

2 四川省大豆種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2.1 四川省大豆種業(yè)建設(shè)成果隨著國家對大豆種業(yè)的重心傾斜，四川省乘勢搭建起大豆育種研究平臺。以成都、自貢、南充三地的農(nóng)業(yè)科研院所和高校為核心，先后設(shè)立了國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南充綜合試驗(yàn)站、國家南方套作大豆科研育種創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室川渝薯類與大豆科學(xué)觀測站[8]。

四川省大豆育種在研發(fā)領(lǐng)域也有十分明顯的突破。具體而言，由南充市農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆所張明榮研究員牽頭主研的“超高蛋白抗倒高產(chǎn)大豆新品種的選育與應(yīng)用”項(xiàng)目，其超高蛋白大豆育種研究成果居國際領(lǐng)先水平[9]。南豆系列提升了川豆種的商品性能，蛋白質(zhì)含量高達(dá)50%以上，相比地方品種增產(chǎn)達(dá)20%～30%，同時兼具產(chǎn)量高、抗倒力強(qiáng)、抗病毒等優(yōu)良性狀，解決了我國南方地區(qū)發(fā)展套作大豆生產(chǎn)對高蛋白抗倒高產(chǎn)良種的迫切需求[10]。不僅如此，大豆新品種選育成效明顯。截至2020 年，累計(jì)有491 個大豆品種通過國家審定，有2600 多個地方審定品種，其中川渝育成并審定品種121 個，占全國的3.89%[10]。同時，大豆新品種轉(zhuǎn)化推廣進(jìn)展迅速。南豆12、南夏豆25等是四川省主要推廣品種，2019 年南夏豆25 種植約12 萬hm2，南豆12 種植約10 萬hm2，其他品種合計(jì)種植約22.03 萬hm2，主推品種占整個播種面積約74%[11]。

雖然四川省已形成較為完善的大豆遺傳育種研發(fā)體系，但四川省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受限于良種不足的問題。目前，四川省年大豆種子需求量約3萬t，優(yōu)良豆種年產(chǎn)量不足600t，大豆種子產(chǎn)量不足本省需求量的2%[12]。

2.2 四川省大豆種業(yè)發(fā)展機(jī)遇在中國大豆種業(yè)亟需發(fā)展的今天，四川省大豆種業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展機(jī)會。首先，中美貿(mào)易中大豆扮演特殊角色。由于中國大豆進(jìn)口量占世界60%以上，其中從美國進(jìn)口大豆占30%[1]，因此中美貿(mào)易摩擦不僅會重塑世界大豆貿(mào)易格局，也會刺激國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。主要原因是，中國為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，會減少美國大豆進(jìn)口，刺激國內(nèi)大豆生產(chǎn)和調(diào)整大豆進(jìn)口結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變?nèi)虼蠖官Q(mào)易格局，最終對世界大豆種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

其次，國家高度重視大豆產(chǎn)業(yè)，糧食安全問題被擺在突出位置。中國大豆對外依存度超80%[1]，大豆種業(yè)是中國種業(yè)之痛，大豆及其產(chǎn)業(yè)鏈已連續(xù)3 年寫入中央一號文件。2021 年中央一號文件提出完善“大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，政策關(guān)注重心由單一種植環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈條。

最后，國內(nèi)高蛋白大豆市場需求大，四川省大豆前景廣闊。由于近年來國內(nèi)畜牧業(yè)快速發(fā)展，對高蛋白飼用大豆的需求量不斷攀升，四川省優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆（大多數(shù)品種蛋白含量在45%以上，部分品種蛋白含量高達(dá)50%）能夠很好地滿足市場需求，擁有廣闊的市場前景。同時，四川省大豆生產(chǎn)優(yōu)勢指數(shù)不斷上升。自2008 年以來，四川省成為全國大豆種植面積和產(chǎn)量增長最快的省份[2]。具體而言，四川省大豆種植面積從2001 年的18.74 萬hm2增加到2019 年的42.43 萬hm2，產(chǎn)量由2001 年的30萬t 增長至2018 年的89 萬t，大豆總產(chǎn)量躍居全國產(chǎn)量前三[8]。并且，2019 年的大豆振興計(jì)劃指出，西南大豆產(chǎn)區(qū)將作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

3 四川省大豆育種存在的問題

3.1 偏重“三雜”育種，大豆育種投入不足四川省是全國種業(yè)大省，但發(fā)展不均衡，大豆育種投入相對較少。隨著種業(yè)行業(yè)市場化運(yùn)作，受趨利等因素影響，對以大豆為主的“三雜”作物以外的農(nóng)作物育種工作重視度較低，大豆育種投入不足。四川省穩(wěn)定從事大豆科研的單位僅6 個，科研人員不足50 人[10]；未創(chuàng)建大豆制種基地縣，良種繁育規(guī)模?。淮蠖狗N子生產(chǎn)基地數(shù)量少，面積幾乎都未超過66.7hm2；大豆良種繁殖無政府補(bǔ)貼支持。

3.2 育種目標(biāo)與市場需求脫節(jié)，缺乏針對性品種四川省大豆育種存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游脫節(jié)的情況。四川省在近40 年的大豆育種研究工作中不斷推出大豆新品種，但多數(shù)大豆品種的育種試驗(yàn)存在目標(biāo)與市場需求脫節(jié)的共性問題，導(dǎo)致絕大多數(shù)育成品種在科技成果轉(zhuǎn)化階段存在一定障礙，無法滿足市場對大豆種類的需求。同時，品種培育缺乏針對性。四川目前主栽品種仍以晚熟為主，收獲期易與陰雨天氣重合，影響大豆品質(zhì)和作物茬口銜接；大豆種植主要集中在川東丘陵地區(qū)，占全省總種植面積70%以上[11]，耕地以旱地居多、機(jī)械化程度低，缺乏宜機(jī)械化品種；當(dāng)前及未來較長時間內(nèi)，四川省的大豆種植都將以間套作為主，但目前品種培育仍未能滿足間套作種植需求。

3.3 大豆種子企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后大豆育種仍以公益性育種為主，商業(yè)化育種程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國大豆種植業(yè)種子需求量為77 萬t，但大豆種子規(guī)模缺口達(dá)42 萬t，農(nóng)民換種率僅45%；大豆種子平均價格僅6.8 元/kg，不足商品大豆價3 倍[12]。同時，培育一個新品種時間和資金投入大，四川省大豆育種缺乏項(xiàng)目和資金支持，種子企業(yè)投入積極性不高，大豆育種工作以公益性育種為主，主要由科研院所和高等院校單位作為主體承擔(dān)，民營企業(yè)參與的積極性低。

此外，大豆種子企業(yè)占比低、規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏實(shí)力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)有大豆種子繁殖主要是由小型大豆種業(yè)公司各自獨(dú)立開展的[10]，在繁殖過程中沒有來自政府的經(jīng)費(fèi)支持，規(guī)模小、技術(shù)水平低，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展速度緩慢，已構(gòu)建起企業(yè)商業(yè)化育種體系、具有自主創(chuàng)新能力的種子企業(yè)極少，大部分仍以購買品種經(jīng)營權(quán)為主，主要從事種子生產(chǎn)和營銷；大豆種子基地建設(shè)滯后，缺乏大豆原種、原原種基地；育繁推一體化體系建設(shè)不完善，市場不集中，經(jīng)營主體小而散、營銷環(huán)節(jié)繁多，科研院所研發(fā)出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種難以成規(guī)?；?、大面積推廣應(yīng)用，沒有對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮充分作用。

4 促進(jìn)大豆種業(yè)振興的對策建議

4.1 促進(jìn)大豆商業(yè)化育種發(fā)展，加強(qiáng)分工合作促進(jìn)四川省大豆商業(yè)化育種發(fā)展，強(qiáng)化商業(yè)育種與公益育種合作，有利于提升大豆育種創(chuàng)新研發(fā)能力，加快大豆新品種培育和推廣力度[13]。大豆種子企業(yè)作為育種主體，強(qiáng)化大豆種子企業(yè)與科研單位、高等院校等公益性育種單位聯(lián)合，建立健全分工合作創(chuàng)新機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，培育能夠滿足市場需求并且具有高商業(yè)價值的大豆新品種。推動種子企業(yè)與育種單位共建合作項(xiàng)目、搭建大豆育種研發(fā)平臺，加快實(shí)現(xiàn)大豆育種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源、人員、實(shí)驗(yàn)平臺等共享，由科研單位、高等院校等公益性單位完成大豆品種研發(fā)、材料創(chuàng)制、育種方法與技術(shù)創(chuàng)新、新基因挖掘等研究性工作，種子企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行大豆新品種田間試驗(yàn)、審批申報、市場推廣等商業(yè)化工作，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、人才共育，建立科學(xué)、高效、企業(yè)商業(yè)化育種與公益性科研支撐相結(jié)合的大豆育種創(chuàng)新模式。

4.2 以市場為導(dǎo)向，培育大豆新品種以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合四川地區(qū)氣候、光照、地質(zhì)、土壤等因素，避免研究品種單一化。在進(jìn)行育種研究過程中，對應(yīng)四川復(fù)雜的地勢條件和不同生態(tài)區(qū)在生產(chǎn)上面臨的不同問題，結(jié)合市場對食用大豆的多元化需求和對高蛋白飼用大豆的高需求，進(jìn)行大豆品種創(chuàng)新培育。大力推廣耐蔭大豆和適合進(jìn)行間套作的新品種；將良種與良法結(jié)合，充分開發(fā)利用大豆種質(zhì)資源，推廣高產(chǎn)、高蛋白含量的飼用型新品種，促進(jìn)大豆綜合產(chǎn)能與效益提升；培育宜機(jī)械化生產(chǎn)的大豆新品種，提高四川地區(qū)大豆機(jī)械化程度，加大對耕、種、收各環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。

4.3 建設(shè)領(lǐng)軍龍頭，推進(jìn)大豆種子企業(yè)建設(shè)目前，國際、國內(nèi)種業(yè)市場競爭都十分激烈，大型種子企業(yè)通過兼并重組整合資金、資源，四川省大豆種子企業(yè)亟需培育領(lǐng)軍龍頭，鞏固市場競爭力。以科技立項(xiàng)等形式加大對種子企業(yè)大豆育種的支持，政府牽頭推進(jìn)企業(yè)與金融單位合作，搭建合作平臺，鼓勵企業(yè)與優(yōu)勢科研單位聯(lián)合，組建科企結(jié)合的現(xiàn)代育種團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新并集成分子標(biāo)記、基因定位、基因編輯、分子設(shè)計(jì)育種等技術(shù)，縮短育種周期、提升育種效率，推進(jìn)種子企業(yè)育種技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力的提升。由省主管單位牽頭，遴選出實(shí)力強(qiáng)勁的種業(yè)公司，加大對主要進(jìn)行大豆育種的種子企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)大豆種子企業(yè)兼并重組，整合種業(yè)資源，建立健全高效大豆良種繁育體系，培育具備“育繁推一體化”的大豆種業(yè)頭部企業(yè)，推動四川省大豆產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 保障大豆種業(yè)發(fā)展，健全種子售后服務(wù)體系對大豆育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定的財政支持，實(shí)施大豆生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。爭取擴(kuò)大四川省大豆制種大縣獎勵范圍，加快建設(shè)大豆制種基地和良種繁育體系，制定重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，協(xié)調(diào)好公益性科技研究與商業(yè)性開發(fā)之間的利益，提高種業(yè)創(chuàng)新積極性，提高大豆品種權(quán)保護(hù)力度和商品化率。健全大豆種子售后服務(wù)體系，提高農(nóng)戶對優(yōu)質(zhì)大豆種子的應(yīng)用，提高優(yōu)質(zhì)品種種植面積和市場占有率，促進(jìn)大豆種業(yè)市場健康發(fā)展。