高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑分析

李才

黨的十九大提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出不僅是對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的決策部署，也是國家實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、全面推進現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要舉措。鄉(xiāng)村振興與否，關(guān)鍵在是否有可持續(xù)的人才供給。興旺的產(chǎn)業(yè)、宜居的生態(tài)、文明的鄉(xiāng)風(fēng)、有效的治理以及富裕的生活等目標(biāo)的實現(xiàn)，都需要源源不斷的人才供應(yīng)。人才，從哪里來？各級各類教育都可以通過自身的目標(biāo)定位為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出必要貢獻。高等教育因其自身的教育功能定位和資源儲備優(yōu)勢，使得其具有促進、服務(wù)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能優(yōu)勢?！陡叩葘W(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018-2022)》(以下簡稱《行動計劃》)的發(fā)布更是為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興指明了道路和方向。(1)《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018—2022年)〉的通知》，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/moe_784/201901/t20190103_365858.html。作為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)性文件，《行動計劃》致力于從高?？萍紕?chuàng)新角度，立足于高校服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢和特色，構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新體系。《行動計劃》指明了高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新七大行動內(nèi)容，即為鄉(xiāng)村振興提供理論支持的科學(xué)研究支撐行動，消解鄉(xiāng)村振興科技瓶頸的技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力建設(shè)提升行動，為鄉(xiāng)村輸送人才力量的人才培養(yǎng)提質(zhì)行動，助力成果推廣轉(zhuǎn)化示范的成果推廣轉(zhuǎn)化行動，助力貧困地區(qū)脫貧成果鞏固的脫貧攻堅行動，踐行“人類命運共同體”理念的國際合作提升行動。七大行動思想對于從整體上認識和探索高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑具有重要的現(xiàn)實意義?；诖耍瑢崿F(xiàn)高等教育促進鄉(xiāng)村振興的價值審視，并積極探求高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的多元向度和技術(shù)載體，對于實現(xiàn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興、提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的實效性以及保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)推進，具有重要的現(xiàn)實價值和學(xué)理意義。

一、高等教育作用于鄉(xiāng)村振興的價值路徑

鄉(xiāng)村振興有賴于高等教育價值思維的轉(zhuǎn)變。其中一個重要的轉(zhuǎn)變便是不能將鄉(xiāng)村僅僅作為“涉農(nóng)高?！钡墓δ軐伲且獙⒎?wù)鄉(xiāng)村振興作為各級各類高等學(xué)校的功能性要素，并實現(xiàn)不同級類高等學(xué)?；卩l(xiāng)村振興服務(wù)的多維互動。高等學(xué)校具有教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能，但是最核心的是人才培養(yǎng)職能。(2)李立國、薛新龍:《建立以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)的高等教育分類體系》，《教育研究》2018年第3期，第62-69頁。擔(dān)負人才培養(yǎng)職能的高等學(xué)校，如果在其價值指向、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)行動等方面沒有將鄉(xiāng)村發(fā)展需要、鄉(xiāng)村振興要求考慮其中，其培養(yǎng)的高級專門人才則不能進入或是進入但不能適應(yīng)農(nóng)村，那么廣大農(nóng)村區(qū)域想要僅僅憑借基礎(chǔ)教育實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實為困難。無論如何，農(nóng)村不應(yīng)、也不能成為被高等教育遺忘或是看不見的角落。鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該也確實要成為新時期高等教育價值取向的應(yīng)有之義。高等教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)村城市化水平的建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化節(jié)奏的適應(yīng)等方面都具有重要的作為空間。而這些作為力的實現(xiàn)有賴于在高等教育功能建設(shè)中夯實如下基本價值路徑：一是高等教育通過人才培養(yǎng)為鄉(xiāng)村輸送適切、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才。適切的、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才更可能成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要群體以及推動鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)水平的關(guān)鍵力量。二是高等教育通過科學(xué)研究及其高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化推動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、政治與文化的發(fā)展，進而促進鄉(xiāng)村振興。高等教育作為科技創(chuàng)新的主要陣地，其有資本為鄉(xiāng)村發(fā)展提供科技支持，通過科技成果的轉(zhuǎn)化夯實鄉(xiāng)村農(nóng)技創(chuàng)新平臺，真正推動科研促進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實現(xiàn)。三是高等教育通過與地方政府的協(xié)同合作，面向地方發(fā)展需求變革自身的功能體系，完善教育資源，改善智庫咨詢服務(wù)機制，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。地方政府對于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等事業(yè)有著更為基礎(chǔ)性的認識和相對清晰的把握，這些認識與把握一旦與高等教育的發(fā)展資源建設(shè)、價值取向設(shè)計相契合，就意味著高等教育功能的定位更可能對接地方政府及其所致力于推動的鄉(xiāng)村振興的事業(yè)訴求，這種對接也能夠成為保障鄉(xiāng)村振興實施質(zhì)量的實際條件。

二、高等教育促進鄉(xiāng)村振興的實踐向度

高等教育作用于鄉(xiāng)村振興的實踐路徑是多維的?？傮w來看，消緩城鄉(xiāng)不均、治理鄉(xiāng)村貧困、優(yōu)整振興資源等構(gòu)成了高等教育促進鄉(xiāng)村振興的實踐向度，為教育促進鄉(xiāng)村振興提供了多維視野。

(一)消緩城鄉(xiāng)不均衡，助威鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興有賴于城鄉(xiāng)發(fā)展的日益均衡。雖然隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，歷史積累的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其帶來的問題在一定程度上有所緩解，但是從整體上來看，我國的鄉(xiāng)村仍然在經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及生活條件等方面落后于城市?！吨腥A人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示，全年全國居民人均可支配收入為30 733元，全國居民人均可支配收入中位數(shù)為26 523元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為39 244元，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)為14 389元。全年全國居民人均消費支出為21 559元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費支出為28 063元，農(nóng)村居民人均消費支出為13 328元。(3)國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html。這種城鄉(xiāng)差距往往容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才外流或是外部人才“望而卻步”。缺失人才或是人力資本的鄉(xiāng)村未來更可能的景象是“凋敝”而非“繁榮”。在這種情況下，高等教育更應(yīng)致力于以其社會服務(wù)功能實現(xiàn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的直接支援與間接救助。

高等教育因自身人才與技術(shù)儲備優(yōu)勢，具有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的先天功能，不僅有助于彌補城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距，更有利于促進鄉(xiāng)村振興。高等教育服務(wù)農(nóng)村社會發(fā)展的政策包括了農(nóng)村貧困地區(qū)的專項招生制度、鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策以及特崗教師、免費師范生等扶持農(nóng)村教師隊伍的規(guī)定等。(4)孫濤、鄔志輝：《高等教育服務(wù)農(nóng)村社會的政策支持及其反思》，《高等教育研究》2018年第2期，第17-21頁。這些既有的政策或是制度，在一定程度上能夠保障農(nóng)村學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機會，通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的相對公平，推動城鄉(xiāng)社會均衡發(fā)展。而鄉(xiāng)村振興向高等教育提出的功能訴求除了在制度層面的建設(shè)要求之外，還涉及更多維的價值定位。譬如，高等教育促進鄉(xiāng)村中“人”的發(fā)展的作用路徑，除了自上而下的教育公平制度的落實，還應(yīng)包括高等教育自身通過對科技人才的培育支持和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的推廣建設(shè)，來完善高等教育促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑。再譬如，促進鄉(xiāng)村振興的高等教育服務(wù)有必要進行類型化的功能供給，根據(jù)高校類型的功能定位為鄉(xiāng)村振興提供關(guān)于“什么”的服務(wù)內(nèi)容，關(guān)乎“為何”的服務(wù)動因以及關(guān)于“以何”的服務(wù)載體，將具體化的服務(wù)指向契合到相對“精準(zhǔn)”的類型功能中，提升高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效能。當(dāng)不同類型的高等學(xué)校發(fā)揮所長縮小城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距時，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村“人”的現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村的振興局面也將得以更好呈現(xiàn)。

(二)參與治理鄉(xiāng)村貧困，助力鄉(xiāng)村振興

教育扶貧作為我國扶貧攻堅的重要戰(zhàn)略，因教育性質(zhì)、意義、目標(biāo)指向和過程特征而具有可持續(xù)的反貧困價值。不同級類的教育因培養(yǎng)目標(biāo)和教育資源特質(zhì)的差別而具有不同的扶貧功能優(yōu)勢。以往的高等教育扶貧方式主要體現(xiàn)在高校招生傾斜政策方面，所實施的是國家、地方、高校三維專項計劃，分別由中央部門高校、部分地方高校、各省(區(qū)、市)所屬高校、教育部直屬高校和其他自主招生試點高校等承擔(dān)。制度內(nèi)容體現(xiàn)在招生過程中面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。然而，隨著全面脫貧攻堅節(jié)點的到來，高等教育扶貧的方式和路徑也將因貧困內(nèi)涵的演變在治理路徑方面有所變化。對于新時期尤其是后扶貧時代的高等教育來說，其參與治理鄉(xiāng)村貧困進而促進鄉(xiāng)村振興的有效路徑主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，高等教育通過對接鄉(xiāng)村“人”的文化價值觀念養(yǎng)成教育，促進鄉(xiāng)村振興思維的形成，進而推動鄉(xiāng)村振興。在這一維度上，高等教育主要通過培育鄉(xiāng)村里的“人”，或者說是影響鄉(xiāng)村振興所依托的人們的思維觀念來推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村的振興，有四類人需要接受教育。一類是鄉(xiāng)村社區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者，一類是涉農(nóng)勞動者，一類是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育階段的兒童，還有一類是鄉(xiāng)村里的城里人。(5)董存田：《鄉(xiāng)村教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興》，《世界教育信息》2018年第21期，第36頁。高等學(xué)校作為重要的人才發(fā)展培育陣地，有資本、有責(zé)任針對這幾類人進行思想觀念、思維視角的引導(dǎo)和教育。這種引導(dǎo)的機會和路徑主要通過高等教育面向鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，高等教育所培育的基礎(chǔ)教育師資隊伍，高等教育在現(xiàn)代人的教育內(nèi)容上對生態(tài)文明教育、鄉(xiāng)土文化教育等的引入以及科技創(chuàng)新思維與倫理觀念等培育來實現(xiàn)。高等教育對人的思想教育引導(dǎo)有助于樹立人的反貧困意識，通過扶智而促進扶志，通過扶志推動鄉(xiāng)村反貧困思維和思想的建設(shè)成效。然而，扶志何以實現(xiàn)？對于高等教育來說，依托自身課程體系的區(qū)域特色專業(yè)與研究推動鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)村文明的建設(shè)，不失為一個好舉措。因為在這個過程中，鄉(xiāng)村里“人”的文化自信容易得到夯實，同時又有助于弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化，為現(xiàn)代化進程中農(nóng)耕文化的獨特價值開辟傳承路徑，以此對抗來自鄉(xiāng)村里“人”的“精神貧困”。

另一方面，高等教育通過對鄉(xiāng)村人力資本的作用貢獻，參與教育扶貧治理，促進鄉(xiāng)村振興。這就要求高等教育系統(tǒng)繼續(xù)實施招生、就業(yè)等工作中的“目中有農(nóng)”的制度建設(shè)與價值引領(lǐng)，廣泛通過系列教育惠農(nóng)舉措，完善農(nóng)村生源大學(xué)生的學(xué)費、專業(yè)發(fā)展需求，教師教育機構(gòu)則需要通過對農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資的有效供給，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)競爭力。鄉(xiāng)村人力資本的儲備不僅要求高等教育關(guān)注學(xué)齡人群，還要求高等教育關(guān)注農(nóng)村成人群體的教育與發(fā)展需求，通過地方高?？萍紕?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、成人掃盲(這里的掃盲不是單純意義的識字教育，而是技術(shù)性素質(zhì)的培育)等多種形式，全面提升農(nóng)民、農(nóng)民工等整體的勞動力素質(zhì)和人力競爭水平。這一過程既是高等教育參與農(nóng)村反貧困的過程，更是基于此促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程。值得一提的是，高等教育通過促進農(nóng)民知識資本的提升，間接促進城鄉(xiāng)人際互動的和諧，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體融合發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)。從蓋爾·約翰遜的研究結(jié)果來看，農(nóng)村人口素質(zhì)的提高可以大大減少城市居民對于遷居城市的農(nóng)村人口的抵觸，并減少城市管理成本。(6)蓋爾·約翰遜：《中國農(nóng)業(yè)調(diào)整:問題和前景》，《經(jīng)濟學(xué)家》1999年第6期，第3-5頁。而高等教育對于那些向城市轉(zhuǎn)移的勞動力人口的意義不僅在于培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的教育供給，還在于綜合文化素養(yǎng)、城鄉(xiāng)文化融合、城鄉(xiāng)人際理解等教育跟進。這些內(nèi)容實際上既能提高農(nóng)村人口的綜合素養(yǎng)，使其快速適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程中公民發(fā)展的需求，也能推動城鄉(xiāng)一體融合的文體建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(三)整合類別資源，助推鄉(xiāng)村振興

改革開放后，我國的高等教育事業(yè)獲得了長足、有效的發(fā)展，形成了多形式、多層次、多學(xué)科門類的高等教育體系。這種發(fā)展形勢和已經(jīng)形成的學(xué)校類型，為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實現(xiàn)提供了資源類別的優(yōu)整線索和資源空間。從宏觀層面看，高等教育的布局、結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模與職能等影響高校分類；而從微觀層面來看，高校類型、定位和發(fā)展策略等影響其分類發(fā)展。(7)陳路、王艷艷：《“雙一流”建設(shè)背景下的高校分類發(fā)展》，《教育發(fā)展研究》2017年第23期，第50-55頁。一個完善的現(xiàn)代高等教育體系必然包含著不同類別的高校，也呈現(xiàn)出層次性、個性化的特征。而這樣的高等教育生態(tài)蘊含著不同類型高校不同的優(yōu)勢資源和功能定位，這些資源與功能定位對于形成高校促進鄉(xiāng)村振興的綜合力量具有重要意義?？梢哉f，探求高等教育體系內(nèi)部各類別資源的優(yōu)化整合、協(xié)同促進鄉(xiāng)村振興，這是當(dāng)下乃至未來一段時期，高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一。

高等教育如何優(yōu)化自身的類別資源體系，綜合促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我們以為主要的優(yōu)整思路有二：一是建立目標(biāo)指向、問題引領(lǐng)的資源互補機制。這意味著高等教育類型、資源的整合以及不同類型資源的合力價值的實現(xiàn)要依托于當(dāng)下不同類型高校的發(fā)展目標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)指向以及這種指向與當(dāng)下鄉(xiāng)村振興資源問題現(xiàn)狀的契合性，基于此建立健全多種類型高等教育資源的互補機制，綜合促進鄉(xiāng)村振興。二是著重發(fā)揮成人高等教育、高等職業(yè)教育、涉農(nóng)類高校、師范類高校等的主導(dǎo)供給力，為鄉(xiāng)村振興供給適合的、有用的、有實力的人才。成人高等教育作為高等教育的重要組成，致力于促進成人學(xué)員接受高中后教育，為高等層次人員提供崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。這實際上為鄉(xiāng)村振興中所需要的本土管理者提供了進修和自我學(xué)習(xí)的良好機會。高等職業(yè)教育則致力于培養(yǎng)技術(shù)技能類的專門人才，這樣的學(xué)校儲備了更多的職業(yè)教育資源，這一資源對于新時期培育農(nóng)村高技能人才、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等，都具有資源作用力。涉農(nóng)類高校作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的主要擔(dān)當(dāng)部門，理當(dāng)成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的帶頭部門，但是又不能自顧自地忽略與其他類型高校的合作研究、教學(xué)、培育項目，其在實際的教育改革和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)突出自身的資源特色，綜合考量我國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、污染環(huán)境治理、居民環(huán)保意識和法治素養(yǎng)等方面，與其他類型高校一同開辟具有振興鄉(xiāng)村資源儲備力、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)力。而師范類高校作為為基礎(chǔ)教育輸送師資的重要學(xué)校，只有其有意識地在教師教育體系建設(shè)中考量鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，才更可能為鄉(xiāng)村振興提供準(zhǔn)教師隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)土文化傳承的課程建設(shè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究等教育資源和人力資本支持。

三、高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)與平臺

在社會發(fā)展的不同歷史階段，高等教育服務(wù)社會的媒介和模式往往不同。在時代發(fā)展的今天，各種信息手段、合作平臺和技術(shù)形式?jīng)_擊著社會、教育和人的發(fā)展，這實際上也為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村和廣大農(nóng)民的形式開辟了更為多元的選擇向度。

(一)借助技術(shù)媒介，開辟“雙線聯(lián)動”服務(wù)模式

高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要形式之一便是在信息社會運用各種可能的現(xiàn)代化技術(shù)手段，促進鄉(xiāng)村以及其中的“人”的知識結(jié)構(gòu)更新和信息素養(yǎng)提升。鄉(xiāng)村要振興，必須自覺借助外力，主動適應(yīng)社會變化，甚至需要做出超越性的改變。高等教育所能做出的努力之一便是有意識地運用現(xiàn)代化技術(shù)手段實現(xiàn)自身的服務(wù)功能革新。

可以說，高等教育在技術(shù)資源儲備上具有相對豐厚的資源優(yōu)勢，這使得其促進鄉(xiāng)村振興的功能指向擁有更為有效的技術(shù)選擇空間以及更具聯(lián)動性的技術(shù)組合方式。概括而言，高等教育可以引入遠程技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)媒介等技術(shù)形式，開辟線上與線下聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式。例如，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)模式，提升廣大農(nóng)民的信息選擇與甄別、利用與實施等信息素養(yǎng)，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村的現(xiàn)代化治理以及農(nóng)民自我發(fā)展的整體質(zhì)量。引入信息技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)，在一定程度上就是通過技術(shù)手段推動農(nóng)民更有效地掌握科學(xué)知識、更有依據(jù)地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動，以及更有針對性地調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)方式。從這點來說，高等教育有實力為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)民的現(xiàn)代化等設(shè)計、發(fā)展一套基于技術(shù)組合的服務(wù)機制。這種服務(wù)機制的建設(shè)在實際的高等教育發(fā)展與改革中具有反作用力，即高等教育不應(yīng)再成為“高深學(xué)問”“系科專業(yè)”的代名詞，而是面向鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民的現(xiàn)代化的“反映者”。高等教育除了關(guān)注學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在邏輯，還需要關(guān)注自身在科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)開發(fā)、科技成果推廣和應(yīng)用等方面是否為鄉(xiāng)村提供新的產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，是否帶來了經(jīng)濟的效益。(8)申培軒：《論高等教育發(fā)展的適切性——兼論高等教育對農(nóng)村的適切性》，《武漢大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2005年第4期，第565-569頁。高等教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)載體上，一方面依托于線下常態(tài)化的教學(xué)、研究與社會服務(wù)形式；另一方面運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新常態(tài)的教育技術(shù)服務(wù)形式，共同推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地。

(二)依托對接學(xué)院，打造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)

高等教育固然可以通過多種技術(shù)手段來服務(wù)鄉(xiāng)村振興，但是有效的技術(shù)或者說技術(shù)的有效性發(fā)揮終究需要依托于有效的服務(wù)主體。這便意味著，在高等教育機構(gòu)中有計劃、有組織地建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對接學(xué)院，落實學(xué)院服務(wù)主體權(quán)責(zé)變得非常必要。高等教育以對接學(xué)院來系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，有利于鄉(xiāng)村中學(xué)習(xí)型環(huán)境、學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，進而引導(dǎo)、培養(yǎng)與培訓(xùn)更多具有自主學(xué)習(xí)意識和自我發(fā)展能力的農(nóng)民，打造學(xué)習(xí)型文化，促進鄉(xiāng)村振興生態(tài)的有機形成。具體來說，高等教育內(nèi)部可以通過專項的農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃或者綜合大學(xué)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的院系建設(shè)，促進國家農(nóng)業(yè)人才，尤其是現(xiàn)代科技務(wù)農(nóng)人才的培養(yǎng)。這些專項的學(xué)?；蚴菍I(yè)可以通過特別的吸引政策吸納那些致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的人才，除了廣納城鄉(xiāng)生源之外，更要突出對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的定向人才培育。高等教育還可以通過設(shè)立和建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展學(xué)院、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、綠色發(fā)展學(xué)院、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)院等，一方面吸引與激勵大學(xué)生參與實踐，以“三農(nóng)”需求為導(dǎo)向，協(xié)同地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與政府、企業(yè)、高校專業(yè)的多方協(xié)同力量，面向鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進行有準(zhǔn)備的自我發(fā)展；另一方面，通過系統(tǒng)的專業(yè)研發(fā)、設(shè)計、推廣以及優(yōu)質(zhì)團隊提供的培訓(xùn)與指導(dǎo)，為廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代化的職業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)民致富的積極性，教會農(nóng)民與市場“談判”，與合作者“對話”。

值得一提的是，在21世紀(jì)初，高等教育面向農(nóng)村的服務(wù)平臺建設(shè)工作已經(jīng)做出了系列有益探索。譬如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的“科技大篷車”送科技下鄉(xiāng)活動，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實施的“一村一名大學(xué)生工程”等。(9)宋華明：《高等教育通向農(nóng)村與實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展》，《農(nóng)村經(jīng)濟》2006年第1期，第106-109頁。這些前期工作的探索和嘗試也將為新時期高等教育內(nèi)部所設(shè)立的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的各對接學(xué)院的建設(shè)工作提供有益的經(jīng)驗借鑒。高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)一直行進在路上，并且積累了日益豐厚的經(jīng)驗，獲得了扎實的服務(wù)成果。譬如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立以“科技小院”為依托的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與“三農(nóng)”“零距離”接觸，采用面對面講課、田間觀摩、科技長廊、科技胡同等多種方式，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)。(10)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)：《在生產(chǎn)一線創(chuàng)新技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用模式助力鄉(xiāng)村振興》，http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50736/sfcl/201906/t20190612_385441.html。通化師范學(xué)院作為吉林省東南部地區(qū)唯一一所高校，立足自身服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能使命，成立吉林省首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院，并且在“映山紅”頂崗支教、農(nóng)村社會問題研究、長白山區(qū)域資源開發(fā)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等方面積極探索師范類高校建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、促進鄉(xiāng)村振興的道路。

(三)著力鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”，繁榮鄉(xiāng)村發(fā)展

“雙創(chuàng)”作為促進鄉(xiāng)村振興的路徑之一，其路徑實施質(zhì)量關(guān)鍵在人。目前來看，農(nóng)村地區(qū)“雙創(chuàng)”態(tài)勢相對樂觀，涵蓋特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商服務(wù)等領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”活動為鄉(xiāng)村振興注入活力。但是，“雙創(chuàng)”人員的增多并不必然代表“雙創(chuàng)”質(zhì)量的保證。農(nóng)村“雙創(chuàng)”尚存在人才質(zhì)量建設(shè)問題。這一現(xiàn)實問題為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化發(fā)展提供了契合的路徑。

一方面，高?？梢劳凶陨淼膶I(yè)設(shè)置、學(xué)科資源、社會實踐形式等培養(yǎng)在校生(農(nóng)村“雙創(chuàng)”人才來源之一)群體的綜合素質(zhì)，其中包括廣闊的知識視野、“對口”的技術(shù)能力、綠色的發(fā)展觀念、包容的合作意識、理解的交往態(tài)度、積極的行動力以及鄉(xiāng)土文化傳承、城鄉(xiāng)文化融合的文化價值觀念等。在這一過程中，有意識地發(fā)揮高等教育文化傳承與批判的作用，落實高等教育規(guī)范農(nóng)村社會價值體系、建設(shè)農(nóng)村精神文化、促進農(nóng)村全面進步和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等的導(dǎo)引作用。(11)申培軒、陳世?。骸墩摳叩冉逃m應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的理論基礎(chǔ)》，《武漢大學(xué)學(xué)報》(人文科學(xué)版)2006年第5期，第651-657頁。例如，高校相關(guān)部門可以大力組織鄉(xiāng)村調(diào)查活動，通過調(diào)查活動為大學(xué)生創(chuàng)造更多與鄉(xiāng)村廣泛接觸和融入的機會，在這一過程中教會其學(xué)會和農(nóng)民打交道。農(nóng)村“雙創(chuàng)”的成功關(guān)鍵在人，這里的人既有“雙創(chuàng)”發(fā)起者，也有在地農(nóng)民，還有各種利益相關(guān)者。其中，與農(nóng)民打交道、學(xué)會與農(nóng)民溝通，是為“雙創(chuàng)”提供人力支持的重要基礎(chǔ)。再如，高校應(yīng)有意識地培養(yǎng)大學(xué)生綠色消費觀念、傳統(tǒng)文化傳承意識以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興的行動力等。這些基本方面都可能成為大學(xué)生走進農(nóng)村，進行“雙創(chuàng)”的素養(yǎng)基礎(chǔ)，是其發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、開辟鄉(xiāng)村旅游、打造鄉(xiāng)土文化體驗路徑等的觀念條件。同時，這些觀念也勢必成為一種思想力量，融入鄉(xiāng)村，影響鄉(xiāng)村里人的傳統(tǒng)價值觀，促進農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀的養(yǎng)成。

另一方面，高?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)區(qū)域鄉(xiāng)村雙創(chuàng)園(基地)或培育“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”人才，為返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)的“雙創(chuàng)”人員提供服務(wù)咨詢，進而助推農(nóng)村“雙創(chuàng)”。其中的培訓(xùn)與服務(wù)咨詢涉及“雙創(chuàng)”政策、區(qū)域資源類別與分析、技術(shù)應(yīng)用與項目管理等。具體化到實際的工作中可表現(xiàn)為高等教育對接農(nóng)村“雙創(chuàng)”工作的硬件支持、軟件支持，涵蓋了設(shè)施設(shè)備類、信息網(wǎng)絡(luò)類、技術(shù)與制度類、生產(chǎn)與成果推廣服務(wù)類等。高?？梢酝ㄟ^自身完備的專業(yè)系統(tǒng)和相對全面的團隊力量，支持農(nóng)村“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺的建設(shè)，并基于此提供和開展針對性的“雙創(chuàng)”培訓(xùn)項目。各相關(guān)高校或高校相關(guān)部門可以通過對農(nóng)村“雙創(chuàng)”政策的分析和解讀，引導(dǎo)農(nóng)民或是從事農(nóng)業(yè)工作的人員理解電商運行原理、優(yōu)化制度化的營商氛圍，整合“雙創(chuàng)”區(qū)域資源力量等。以“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”的培育工作為例，高?？梢酝ㄟ^項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)品研發(fā)等形式發(fā)揮自身職能，促進鄉(xiāng)村農(nóng)創(chuàng)品牌的建設(shè)。不僅如此，高校還可以通過培育“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”，因地制宜地開展區(qū)域文化生態(tài)、人文資源等建設(shè)，為鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”工作條件的創(chuàng)設(shè)、要素與結(jié)構(gòu)層次的優(yōu)化等進行有的放矢的服務(wù)建設(shè)。

四、結(jié)語

在振興鄉(xiāng)村的事業(yè)中，高等教育不能回避或者無視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題。在新時期，高等教育更應(yīng)重視其促進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的功能。當(dāng)高等教育有意無意地拉大其與鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村建設(shè)的距離時，鄉(xiāng)村里“人”的價值的實現(xiàn)及其對社會可持續(xù)、現(xiàn)代化的發(fā)展的作用力必將受到影響。高等教育應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起對鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化資源的綜合開發(fā)責(zé)任，實現(xiàn)其在政治、經(jīng)濟、文化資源建設(shè)的功能。高等教育較其他教育機構(gòu)更應(yīng)該也更可能在鄉(xiāng)村發(fā)展方面實現(xiàn)人力資源的整合力、技術(shù)資源的供給力、文化資源的統(tǒng)籌配置力以及教育與培訓(xùn)資源的優(yōu)化力。當(dāng)然，學(xué)理上的“應(yīng)然”未必就意味著現(xiàn)實世界的“實然”。未來更為任重道遠的或許在于高等教育如何協(xié)調(diào)自身教學(xué)、科研、服務(wù)社會的功能關(guān)系，尤其是高等教育自身在鄉(xiāng)村振興服務(wù)功能的自覺確認與自主實施問題；高等教育促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的自覺性養(yǎng)成(誰來發(fā)起調(diào)動、誰來過程監(jiān)管、誰來反饋評估等)需要制度與機制的運行跟進；力的作用是相互的，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵還在于鄉(xiāng)村自身對問題的自我認知和振興路徑的準(zhǔn)確定位，自下而上的變革需求才是高等教育迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路向。