食品檢測(cè)體系中存在的問題及對(duì)策

范翔羽

（海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，浙江寧波 315000）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品檢測(cè)的內(nèi)容包括食品的感官指標(biāo)、理化、微生物、營(yíng)養(yǎng)成分、添加劑、有毒有害物質(zhì)、摻假情況及轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)分析。對(duì)于政府機(jī)關(guān)而言，檢測(cè)技術(shù)是判定食品質(zhì)量是否合格、檢查企業(yè)生產(chǎn)行為是否合法的有效手段；對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，檢測(cè)技術(shù)越先進(jìn)，檢測(cè)結(jié)果越準(zhǔn)確，檢測(cè)效率自動(dòng)化程度越高，越能節(jié)省人力物力。對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)而言，有效地檢測(cè)結(jié)果可以幫助監(jiān)控生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)程序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升原材料利用率，節(jié)省成本并提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性，產(chǎn)品質(zhì)量易有波動(dòng)，不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，會(huì)危害人們的身體健康，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展[1]。因此需要發(fā)現(xiàn)和完善食品檢測(cè)體系中的問題，不斷提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平、提升食品安全監(jiān)管工作水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全、食品質(zhì)量的有效控制。

1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問題

1.1 缺乏科學(xué)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段

我國(guó)現(xiàn)行的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是2016年出版的《食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法》（理化部分）（GB/T 5009.1—2003），多數(shù)常見檢測(cè)項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在部分欠缺和空白。例如，糖類檢測(cè)方法至今是多種并存，尚未統(tǒng)一。鉻、硒、鋅等微量元素的常規(guī)檢測(cè)仍缺少相應(yīng)快速、簡(jiǎn)便、高效的方法。近紅外光譜檢測(cè)雖然應(yīng)用廣泛，但是仍有局限，不能用于多種食品檢測(cè)。而新型食品添加劑的出現(xiàn)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)空白尚未填補(bǔ)。黃曲霉除外的霉菌毒素、一些有害殘留物檢測(cè)方法亟待研究。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)需要跟上我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展情況、食品添加劑的實(shí)際使用情況等的節(jié)奏，使用合理的現(xiàn)代食品安全檢驗(yàn)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)手段與管理方法。

1.2 食品市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抓住我國(guó)食品市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)品驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，故意對(duì)外鉆空子，向來自社會(huì)各界輸出不合格產(chǎn)品，以求實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)自身利益的最大化。就目前我國(guó)食品安全生產(chǎn)質(zhì)量檢查管理領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展而言，存在著部分食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不專業(yè)、行業(yè)具體質(zhì)量管理工作規(guī)章制度不完善等突出問題。

1.3 無法形成可追溯的閉環(huán)

對(duì)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)需要從其源頭以及整個(gè)生產(chǎn)流程著手，尤其對(duì)于乳肉禽蛋類食品，其在養(yǎng)殖以及種植的過程中有可能被引入不同種類的化學(xué)物質(zhì)，因此在檢測(cè)的過程中需要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的指標(biāo)檢驗(yàn)工作，進(jìn)而確保食品的安全性。但由于食品的生產(chǎn)和加工具有多樣性，在食品監(jiān)管質(zhì)量檢驗(yàn)的工作過程中將難以對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)行嚴(yán)格控制，致使不合格的產(chǎn)品直接流入市場(chǎng)中，從而危害人們的身體生命健康。而這些問題的出現(xiàn)都是因?yàn)槭称窓z驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)并非完整可追溯。

2 食品檢測(cè)體系的優(yōu)化對(duì)策

2.1 建立食品藥品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程

應(yīng)加強(qiáng)樣品抽檢，要按照相關(guān)流程進(jìn)行操作并做好相關(guān)記錄，保證其具備高精確度[2]。抽樣結(jié)果要由專人送達(dá)，并保持高度的保密性。相關(guān)食品的技術(shù)文件也必須由抽檢人及時(shí)送達(dá)相關(guān)檢驗(yàn)部門。在具體操作管理環(huán)節(jié)工作者一定要嚴(yán)格保證試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)完整性，從試驗(yàn)抽樣的合理保存、試驗(yàn)準(zhǔn)備材料的合理配備、相關(guān)試驗(yàn)操作管理流程等各個(gè)方面都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，建立有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。另外，要盡快建立具有高度動(dòng)態(tài)化的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)國(guó)家食品安全生產(chǎn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)進(jìn)行完善，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立形成企業(yè)績(jī)效考核激勵(lì)管理制度以及企業(yè)薪酬待遇獎(jiǎng)懲管理制度，并明確職責(zé)劃分相關(guān)工作主體責(zé)任。

2.2 建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系

要想切實(shí)有效提高我國(guó)食品檢測(cè)市場(chǎng)的整體服務(wù)水準(zhǔn)，就必須加快建立健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理體系，實(shí)行健全規(guī)范化的食品市場(chǎng)主動(dòng)準(zhǔn)入制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資源的有效優(yōu)化合理配置[3]。同時(shí)，要針對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督檢測(cè)管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的食品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督檢測(cè)管理規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理制和分級(jí)制，發(fā)揮食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能。此外，還需加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)督管理，對(duì)食品生產(chǎn)加工的全過程產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)與監(jiān)管。在食品生產(chǎn)加工過程中，加強(qiáng)輔料及其他食品添加劑使用的檢測(cè)與管理，充分發(fā)揮國(guó)家食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用。

2.3 共享檢測(cè)信息和檢測(cè)資源

食品質(zhì)量檢測(cè)、管理部門要重視各個(gè)職能職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和相互配合，減少各個(gè)部門的重復(fù)檢查工作，提高食品檢測(cè)工作效率，降低食品檢測(cè)工作成本。食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)食品檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體資質(zhì)條件進(jìn)行認(rèn)定，并建立各級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息實(shí)時(shí)查詢和食品檢測(cè)服務(wù)資源的信息共享服務(wù)平臺(tái)，讓各級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門信息能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查詢和分享。如發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)等就要及時(shí)將其上報(bào)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門，并向社會(huì)公示[4]。還應(yīng)嚴(yán)格要求所有相關(guān)主管部門對(duì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集維護(hù)和監(jiān)督管理，充分保證這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性和有效性。將“浙冷鏈”的成功經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大應(yīng)用到非冷鏈?zhǔn)称返臋z測(cè)管理中心，對(duì)食品進(jìn)行賦碼，掃碼錄入每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)結(jié)果，消費(fèi)者與監(jiān)管機(jī)構(gòu)均可以通過掃碼來獲得檢測(cè)信息。

2.4 切實(shí)提高相關(guān)質(zhì)檢技術(shù)水平

食品安全、質(zhì)量檢測(cè)管理工作的有序進(jìn)行，主要依賴于檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展。因此，切實(shí)有效提高相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作技術(shù)水平，是保證食品安全、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)管理工作順利進(jìn)行的重要技術(shù)舉措，也是企業(yè)確保其質(zhì)檢工作的質(zhì)量得到有效提升的重要手段。應(yīng)不斷提高對(duì)食品行業(yè)的重視，幫助食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，增加食品檢測(cè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)資金投入，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下不斷加大新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新[5]，早日實(shí)現(xiàn)食品分析檢測(cè)的儀器化、自動(dòng)化、無損化、綜合化，提高食品行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 結(jié)語

食品安全是關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大社會(huì)問題，要重視食品檢驗(yàn)檢測(cè)的政策落實(shí)工作，并從檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)方面出發(fā)，推出和實(shí)施有效的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與安全問題調(diào)查處理的管理方法，不斷提高我國(guó)的食品質(zhì)量和水平。