地方涉農(nóng)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索與實踐
——以咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

仝玉琴，阮班錄，朱小甫，王軍利

(咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000)

0 引言

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，是國家對高等職業(yè)教育改革做出的重大戰(zhàn)略部署?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》和《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》指出，辦好新時代職業(yè)教育，能夠支撐國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[1]。這是高等職業(yè)教育改革確定的任務(wù)書和路線圖。在“雙高”建設(shè)背景下，地方涉農(nóng)高職院校必須肩負起提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究與社會服務(wù)能力的時代使命和責(zé)任，主動對接國家重大戰(zhàn)略，緊密服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保證，這也是“雙高”計劃建設(shè)的核心要義和衡量標準[2]。

1 重要意義

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)、林、牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，離不開科技與人才的支撐[3]。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展期，對復(fù)合型高素質(zhì)技能人才及科學(xué)技術(shù)的需求比以往任何時候都迫切，給涉農(nóng)高職教育指明了發(fā)展方向，提供了難得的發(fā)展契機。

地方涉農(nóng)高職院校具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是人才、智力等資源聚集地。有著“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)”的傳統(tǒng)與情懷，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，踐行“一懂兩愛”(懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村、愛農(nóng)民)要求的主力軍。在“雙高”建設(shè)背景下，地方涉農(nóng)高職院依托良好的政策環(huán)境，瞄準“區(qū)域特色”發(fā)展需求，充分挖掘人才與智力支持、科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐、平臺建設(shè)與機制保障等潛能，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中找準落腳點，著力培養(yǎng)造就“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍；聚焦地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系人才需求，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建人才培養(yǎng)與培訓(xùn)服務(wù)體系，著力培育農(nóng)村實用人才，解決農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)能力提升問題；鼓勵科研骨干多渠道參與研發(fā)，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技難題；激勵教師扎根農(nóng)村，從事農(nóng)技推廣工作，引領(lǐng)和帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動農(nóng)村全面進步的重要力量。在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)驅(qū)動下，促進產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，鍛造了高水平專業(yè)化“雙師型”教師隊伍，推動教學(xué)供給側(cè)改革，使專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)集群雙向賦能，互促共贏。探索“雙高”建設(shè)背景下，地方高職涉農(nóng)專業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效策略，并以此為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，暢通服務(wù)路徑，突出社會服務(wù)特色，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，必將增強涉農(nóng)專業(yè)的辦學(xué)活力、提升核心競爭力，具有理論研究和現(xiàn)實意義[4]。

2 現(xiàn)狀與困境

通過實地調(diào)研，結(jié)合文獻研究顯示，全國1 468所高職高專初步形成了教育本土化的專業(yè)布局，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才、技術(shù)支持，參與到地方建設(shè)，取得了一定的成效和經(jīng)驗。但是“三農(nóng)”依然存在農(nóng)村人才短缺、農(nóng)業(yè)資源分布不均、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀[5]。

2.1 缺乏可持續(xù)發(fā)展意識，人才培養(yǎng)規(guī)模受限

社會普遍認為從事農(nóng)業(yè)就業(yè)環(huán)境差，個人發(fā)展空間小，對前期投入多而見效慢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。社會大環(huán)境的短視行為對農(nóng)業(yè)認識上的誤區(qū)和偏差，影響了涉農(nóng)專業(yè)的招生規(guī)模，滿足不了鄉(xiāng)村振興對專業(yè)技術(shù)人才需求，從而不能簡單地的靠“輸血”來徹底解決農(nóng)村人才缺口問題。

2.2 涉農(nóng)高職辦學(xué)定位針對性不強，辦學(xué)特色缺乏

目前，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，整體提升現(xiàn)代化發(fā)展水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，而地方涉農(nóng)高職院校各專業(yè)對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不充分，服務(wù)面向不精準，學(xué)校內(nèi)部專業(yè)跨界融合度不夠，普遍存在規(guī)劃不清晰、機制不夠靈活、缺乏特色的問題。再者，涉農(nóng)專業(yè)因生源不多的尷尬，在人才培養(yǎng)過程中，學(xué)校的辦學(xué)投入不足，技能創(chuàng)新服務(wù)平臺缺乏，人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式趨同于其他專業(yè)，技術(shù)技能應(yīng)用能力培養(yǎng)質(zhì)量不高，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。

2.3 師資隊伍素質(zhì)不高，科研服務(wù)能力不強

“雙高”建設(shè)背景下，教師履行教學(xué)、科研、社會服務(wù)職能責(zé)無旁貸。然而，地方涉農(nóng)高職院校師資隊伍新老更迭，目前以80后、90后教師為主力軍，缺乏生產(chǎn)工作經(jīng)歷，雖然引進高學(xué)歷博士，也存在專業(yè)能力與工作經(jīng)驗不足，難以勝任解決農(nóng)業(yè)一線技術(shù)實踐工作的問題；部分教師缺乏應(yīng)用研究能力；部分教師上課缺乏責(zé)任心和工作熱情；教學(xué)任務(wù)重，缺少與社會、企業(yè)的交流溝通機會等。師資隊伍素質(zhì)不高、科研服務(wù)能力不強及缺乏投身于社會服務(wù)的主動性，致使地方涉農(nóng)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的廣度和深度不足，成效不夠凸顯。

2.4 機制不健全，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足

地方涉農(nóng)高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中應(yīng)用研究、技術(shù)推廣、農(nóng)村人力資源培訓(xùn)等均需人才與經(jīng)費支持，而大部分高職院校缺乏完善的政策保障和資金支持，也缺乏相應(yīng)的激勵和評價機制。由于缺少政策資金的保駕護航，農(nóng)技推廣服務(wù)多以自發(fā)、散點式為主，缺乏團隊組織性和長期性大合作。激勵與評估機制不完善、內(nèi)生動力不足，導(dǎo)致教師重科研輕推廣，科研成果轉(zhuǎn)效率低，教師從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性和熱情不高。

3 策略與實踐

為深入實施《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018—2022)》，落實“陜西省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃”，在咸陽職院學(xué)前教育國家高水平專業(yè)群建設(shè)引領(lǐng)下，涉農(nóng)專業(yè)面對新形勢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的新課題和新要求，堅持“以服務(wù)求支持、以貢獻求發(fā)展”理念，瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)技能人才的需求，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)生動力，下好新時代職教改革發(fā)展的先手棋，形成當?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認同的特色專業(yè)群，形成咸職樣板。

3.1 凝聚共識，厘清辦學(xué)定位，拓展辦學(xué)空間

凝聚職業(yè)教育現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思想共識和行動共識，是地方高職涉農(nóng)專業(yè)群建設(shè)的重要舉措。精準的辦學(xué)定位，是增強專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接性和匹配度的前題和基礎(chǔ)，也是融入“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力與品質(zhì)的先導(dǎo)。在“雙高”背景下，涉農(nóng)專業(yè)要密切與本地政府、行業(yè)、企業(yè)合作，將教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，在推動專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展的同時，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)群為紐帶，切實幫助企業(yè)解決在發(fā)展中的人才需求和技術(shù)難題，提供專業(yè)實用技術(shù)服務(wù)，參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，以及新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣、技能鑒定和提供決策咨詢服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院簡稱咸陽職院是地方綜合高職，圍繞西安咸陽區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)涵蓋10個大類49個高職專業(yè)。其中涉農(nóng)專業(yè)具有81年的辦學(xué)歷史，園林技術(shù)專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)評為省級重點專業(yè)，支撐和引領(lǐng)區(qū)域特色種植業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用。與西安咸陽區(qū)域涉農(nóng)企事業(yè)單位、科研院所等深化產(chǎn)教融合，推動校企協(xié)同育人。創(chuàng)新形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群“三融合三貫通”跨界人才培養(yǎng)模式，即創(chuàng)新實施課崗融通、課證融通、課賽融通(三融通)，社會服務(wù)、科研創(chuàng)新、教學(xué)改革(三貫通)的“三融通三貫通”跨界的專業(yè)群人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化重構(gòu)課程體系，持續(xù)建設(shè)共享教學(xué)資源，注重育訓(xùn)結(jié)合、德技并修，為社會培養(yǎng)數(shù)以萬計的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的技術(shù)技能復(fù)合型人才，以成為技術(shù)與管理骨干。

依托學(xué)校市級技能培訓(xùn)中心和師資資源，加強校地合作，采用定向委托培養(yǎng)，構(gòu)建“項目導(dǎo)向，多元分層”的培訓(xùn)體系，形成“校地聯(lián)動，產(chǎn)學(xué)銜接、農(nóng)學(xué)交替”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模式，實施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃”，將“輸血”與“造血”功能同步發(fā)力，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、用得上的農(nóng)村基層人才，緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才缺乏的困境，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐，拓展了專業(yè)辦學(xué)發(fā)展空間。

3.2 打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)平臺

在“雙高”建設(shè)背景下，將校政企合作，產(chǎn)學(xué)研融合貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)全過程。有效整合校內(nèi)外資源，專業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需求。加強專業(yè)間跨界協(xié)同，共建合作平臺，夯實服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障[6]。

3.2.1 協(xié)同打造“四位一體”技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺

地方涉農(nóng)高職要抓住加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系科技創(chuàng)新基地等建設(shè)的政策機遇，抓牢“雙高”建設(shè)契機，建成校、政、企、行多元合作，多專業(yè)交叉跨界融合的“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體高端協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室、示范推廣基地等，實現(xiàn)資源共享、信息集成、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人和雙向賦能的運行模式。將人才培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)作為地方涉農(nóng)高職院校發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動[7]。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)認知+技術(shù)培養(yǎng)+技能培訓(xùn)+職業(yè)提升”復(fù)合遞進式人才培養(yǎng)(培訓(xùn))課程體系，發(fā)揮課程能效最優(yōu)化，滿足產(chǎn)業(yè)需求最大化。

咸陽職院建成畜牧獸醫(yī)專業(yè)“四級融合遞進”一體化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。在成立的咸陽職院畜牧獸醫(yī)教研室、研究所的基礎(chǔ)上，校政企累計投資500萬元，2018年建成設(shè)備與技術(shù)“國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先”的咸陽市動物疫病分子生物學(xué)診斷研究重點實驗室。在國家創(chuàng)新行動計劃項目支持下，聯(lián)合北京嘉農(nóng)在線信息技術(shù)有限公司和西咸新區(qū)凱歌牧業(yè)有限公司深度合作，建成了教育部認定的“動物疫病快速診斷技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”。以省市區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)計劃產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)，采用“政府+學(xué)校(項目)+企業(yè)(基地)”模式，建成種植業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化示范基地。實施以“專家(團隊)+平臺+項目”的科學(xué)研究與社會服務(wù)運作模式。成果落地轉(zhuǎn)化為省內(nèi)外2 000余家企業(yè)和養(yǎng)殖場檢測血清樣品5萬余份，病原檢測2 000余份，為企業(yè)、養(yǎng)殖戶減少直接和間接經(jīng)濟損失1 000多萬元。在農(nóng)業(yè)示范基地開展“集中授課+田間講學(xué)+現(xiàn)場考察”的培訓(xùn)1萬人次·年，發(fā)放教師編寫的科技資料2 000份，科普圖書500本。推動了咸陽渭北旱塬特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)校連續(xù)多年獲評省、市“雙百工程”先進集體榮譽稱號。平臺成為了學(xué)生實訓(xùn)的課堂、教師科研田地、科技示范窗口、產(chǎn)品推廣平臺、科普教育基地和觀光休閑樂園，支撐科技產(chǎn)出服務(wù)和高素質(zhì)人才培養(yǎng)，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)和專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為形成咸陽職院服務(wù)品牌奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2.2 建設(shè)多元融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)盟

地方高職涉農(nóng)專業(yè)群建設(shè)，密切校政企行合作，產(chǎn)學(xué)研用融合，形成開放、共享、優(yōu)勢互補、錯位竟爭的科技創(chuàng)新與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)盟[8]。咸陽政府牽線搭橋，多方資源匯聚，建設(shè)校企合作職教集團。涉農(nóng)專業(yè)與陜西正大畜禽有限公司、西安鐵騎力士飼料有限公司、陜西石羊農(nóng)業(yè)科技有限公司、咸陽溫氏畜牧有限公司、陜西雨萱園林工程建設(shè)有限公司和陜西肖柯園林工程有限公司等省內(nèi)30多家知名企業(yè)聯(lián)姻，簽訂框架服務(wù)協(xié)議，優(yōu)勢互補，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)新協(xié)同中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣中心，暢通了人才培養(yǎng)通道，提高教育幫扶力度，在農(nóng)民學(xué)歷提升、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)方面，發(fā)揮主力軍的作用，為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了綜合保障，也帶動專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息交流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

地方高職院校通過構(gòu)建“線下+線上”服務(wù)平臺，實現(xiàn)“需求”與“供給”信息“雙向”流動有效對接，成為促進成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)推廣的有效方式。咸陽職院涉農(nóng)專業(yè)與咸陽市政府、咸陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、咸陽市科學(xué)技術(shù)局密切聯(lián)系，采用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”線上服務(wù)模式，校地共建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社區(qū)，發(fā)布專家?guī)熨Y源和承接的服務(wù)信息，重點實驗室條件公布，在線上政策宣傳和免費答疑解惑，及時解決農(nóng)戶們在生產(chǎn)中的難點問題。建立線上服務(wù)平臺，打通“校政企行”信息通道，有效對接省市級政府科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)信息平臺，不僅能促進成果轉(zhuǎn)化，更為涉農(nóng)專業(yè)提供潛在的合作機會。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院科技推廣體系與線上咨詢服務(wù)，形成線上線下互動互補的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)最后1公里，為區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，提供持續(xù)有效的信息服務(wù)支撐，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果和有效服務(wù)的價值體現(xiàn)。

3.3 打造多元融合高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破除人才瓶頸。建設(shè)適應(yīng)新時代服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的師資隊伍是從廣度、深度服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。以“內(nèi)培外引”“請進來，走出去”為抓手，打造“四有”好老師，組建多元融合高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，才能聚力選準研發(fā)焦點，強化應(yīng)用研究，增強職業(yè)能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，提升服務(wù)能力[9]。

3.3.1 以項目導(dǎo)向，建成科技創(chuàng)新團隊

校、政、企、行強強聯(lián)手，依托政策支持，鼓勵教師主動發(fā)揮優(yōu)勢與企業(yè)合作爭取各級農(nóng)業(yè)科技計劃項目和橫向服務(wù)課題，在項目實踐中提升師生的實踐能力和科研水平，又踐行高品質(zhì)的社會服務(wù)職能。咸陽職院打造了名師領(lǐng)銜多元融合的市級動物疫病科技創(chuàng)新團隊，自2010年以來，立項省市鄉(xiāng)科研項目10余項，橫向項目2項，研發(fā)30多個動物疫病快速診斷試劑盒，服務(wù)西安咸陽地區(qū)中小養(yǎng)殖企業(yè)，輻射中西部共計2 000余家企業(yè)和養(yǎng)殖場，為臨床控制疫病提供了快速準確的技術(shù)支持，減少了養(yǎng)殖戶損失。

3.3.2 以產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，建成農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍

根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)精心組建成一支專家領(lǐng)銜的由既懂技術(shù)、又懂市場需求的高素質(zhì)專兼職教師構(gòu)成的技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。實施科技惠農(nóng)富農(nóng)工程，走百企千戶，開展送資料、送科技、送新項目、送新成果和進行實用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.3.3 根據(jù)地方發(fā)展需求，堅持科技特派員制度

科技特派員制度是我國科技創(chuàng)新的一項重要舉措，對產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣起著重要的作用。學(xué)校落實國務(wù)院《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，鼓勵專業(yè)教師發(fā)揮專業(yè)特長，采取自愿申請，學(xué)院遴選推薦，咸陽職院涉農(nóng)專業(yè)15名專家與專業(yè)骨干力量被政府部門認定為省、市級科技特派員。長期深入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、標準化和市場化。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和幫扶對象技術(shù)需求，開展技術(shù)攻關(guān)，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題，開展技術(shù)推廣活動，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)地方技術(shù)骨干，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。建成省級園林技術(shù)教學(xué)團隊，市級豬重大疫病分子檢測科技創(chuàng)新團隊，“校企協(xié)同產(chǎn)研結(jié)合研教融通，高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的研究與實踐”2020年獲得省級教學(xué)成果二等獎。2名教師被評為省市有突出貢獻專家，2名教師被聘為省市首席農(nóng)藝師，3名教師被聘為中小企業(yè)首席工程師，11名教師榮獲省市優(yōu)秀科技特派員、市級科普明星、市級優(yōu)秀科技工作者，贏得社會廣泛好評，形成咸陽職院科技服務(wù)社會影響力。

3.4 完善服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制，提供支持保障

完善的校內(nèi)工作機制是地方涉農(nóng)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得顯著成效的重要保障[9]。

3.4.1 建立聯(lián)絡(luò)溝通機制

學(xué)校通過戰(zhàn)略聯(lián)盟與政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等建立定期溝通交流機制，準確把握各級政府出臺的鄉(xiāng)村振興政策。積極參與政府、行業(yè)、企業(yè)舉辦的交流及成果轉(zhuǎn)化活動，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整服務(wù)體系。通過產(chǎn)教融合，校企合作，建立“學(xué)校理事會—校企合作工作指導(dǎo)委員會—專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會”學(xué)校、職能處室、二級學(xué)院“三級”聯(lián)系企業(yè)制度。邀請行業(yè)、企業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)人員協(xié)同科技創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，共同把脈問診，形成基于信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群建設(shè)動態(tài)監(jiān)測管理機制，保證專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量，為高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動“雙高”建設(shè)提供保障。

3.4.2 完善管理工作機制

采用校院二級管理。校級層面建立校企業(yè)合作辦公室、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化辦公室、繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)院。出臺校企合作工作管理辦法、科研成果轉(zhuǎn)化管理辦法、科研經(jīng)費使用與管理辦法和繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法等管理制度。二級學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和考核評價。鼓勵支持教師開展科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新，完善的制度保證服務(wù)的制度化和規(guī)范化。

3.4.3 建立激勵與評價機制

地方涉農(nóng)高職院校應(yīng)建立以貢獻為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新及服務(wù)工作評價激勵機制，激發(fā)教師參與科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)的內(nèi)生動力。把科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)作為年度質(zhì)量績效考核的內(nèi)容，落實到評優(yōu)樹模、職稱評審中，成為評聘的重要條件。依據(jù)《科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，建立《咸陽職院科研積分獎勵辦法》《咸陽職院教學(xué)質(zhì)量工程獎勵辦法》和《社會服務(wù)培訓(xùn)管理辦法》等政策，進一步發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院等平臺作用，激發(fā)教師科研與技術(shù)服務(wù)活力，助力鄉(xiāng)村振興。

3.4.4 建立資金保障機制

積極探索職業(yè)教育集團化多元辦學(xué)投入機制，多方開辟資金籌措渠道，創(chuàng)新專業(yè)群多元投入機制。加強內(nèi)涵特色專業(yè)建設(shè)的同時，積極引入項目配套資金。學(xué)校配套社會服務(wù)專項資金，?？顚Ｓ?，確保人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)高質(zhì)量有序完成，更深層次地開創(chuàng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新局面。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為新時期地方涉農(nóng)高職高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇與挑戰(zhàn)。本文提出地方涉農(nóng)高職院校要以“雙高”建設(shè)內(nèi)在發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分認識到“以服務(wù)求支持、以貢獻求發(fā)展”服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。梳理分析了地方涉農(nóng)高職服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中普遍存在缺乏可持續(xù)發(fā)展意識、人才培養(yǎng)規(guī)模受限、辦學(xué)缺乏特色、師資隊伍科研服務(wù)能力不強、機制不健全和內(nèi)生動力不足的問題。以問題為導(dǎo)向，結(jié)合咸陽職院涉農(nóng)高職服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索與實踐，提出凝聚共識，精準定位、育訓(xùn)結(jié)合、拓展辦學(xué)空間；協(xié)同打造校政企行“四位一體”協(xié)同中心、多元融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興職教集團戰(zhàn)略聯(lián)盟和雙向互通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息交流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源成果共享，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過提質(zhì)培優(yōu)打造以項目導(dǎo)向的科技創(chuàng)新團隊、農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍、科技特派員隊伍，聚力研發(fā)，增強服務(wù)能力；通過建立聯(lián)絡(luò)溝通機制、完善管理工作機制、建立激勵與評價機制及資金保障機制，激發(fā)人才活力，保障地方涉農(nóng)專業(yè)成為引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的生力軍，為滿足區(qū)域農(nóng)村新業(yè)態(tài)，新型經(jīng)營主體的創(chuàng)收，服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺提供強有力的科技支撐和人才保證[10]。