“十二五”與“十三五”期間河南省科技成果登記對比分析

張紅云

摘 要：本文以“十三五”期間河南省科技成果登記數(shù)據(jù)為參照數(shù)據(jù)，分析了“十二五”“十三五”期間科技成果登記的來源、構成等數(shù)據(jù)情況，并將其進行對比分析。

關鍵詞：科技成果登記;“十二五”;“十三五”;分析;河南省

中圖分類號： ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1003-5168（2021）27-0153-04

Abstract：This paper takes the registration data of scientific and technological achievements in Henan Province during the 13th Five-Year Plan period as reference data. It compares and analyzes the sources and compositions of registration of scientific and technological achievements between the 12th Five-Year Plan period and the 13th Five-Year Plan period.

Keywords：Registration of Scientific and Technological Achievements; the 12th Five-Year Plan Period; the 13th Five-Year Plan Period; Analysis; Henan Province

科技成果產(chǎn)出的質量和數(shù)量是一個國家科技進步的重要標志，也是創(chuàng)新能力和國家綜合國力的直接反映?！笆濉逼陂g，我國深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，堅持以提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心、以推進產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設、科技項目申報、高新技術產(chǎn)業(yè)培育、增強自主創(chuàng)新能力上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。文章在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎上，針對“十三五”科技成果登記情況進行了簡要分析，并與“十二五”期間科技成果的基本數(shù)據(jù)進行了比較。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

河南省科學技術信息研究院承擔著河南省科技成果登記工作，2016年12月30日之前使用《國家科技成果登記系統(tǒng)》（單機版）進行登記，從2017年1月開始，使用《國家科技成果在線登記系統(tǒng)》進行登記。

本文研究的數(shù)據(jù)來源于河南省《國家科技成果在線登記系統(tǒng)》（單機版）和《國家科技成果在線登記系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，對河南省“十二五”與“十三五”期間登記的科技成果分別從成果登記總量、成果類別、成果技術水平、成果評價方式、成果完成人的結構情況、登記成果的推薦單位情況、第一完成單位性質等方面進行了統(tǒng)計和分析。

2 科技成果登記數(shù)據(jù)分析

2.1 成果總量

“十三五”期間河南省科技成果共登記9 178項，2017由單機版改在線版后，出現(xiàn)了較為明顯的下降，之后呈逐年上升趨勢，但總量比“十二五”（11 296項）有明顯下降（見圖1）。

2.2 成果類別

“十三五”期間河南省科技成果登記類型以應用技術為主，五年來共登記應用技術成果8 288項，占比90%左右，基礎理論登記量上升明顯，從2016年的97項上升到2020年的172項，占比為7.77%;軟科學登記量出現(xiàn)下降趨勢。與“十二五”相比，應用技術與基礎理論所占百分比均有所提高，而軟科學比“十二五”下降了4.85個百分點，見表1、表2。

2.3 成果技術水平

在“十三五”期間河南省科技成果所登記的9 178項中，國際領先水平的科技成果呈上升趨勢，占比4.33%，與“十二五”的2.58%相比，提高了1.75個百分點，成果技術水平明顯提高;而國內領先水平卻從“十二五”的66.66%下降到了“十三五”的43.65%，見圖2、圖3。

2.4 成果評價方式

“十二五”期間所登記的科技成果評價方式以鑒定為主，占比高達83.28%，由于2016年國家取消了科技成果鑒定，在“十三五”期間鑒定比例大幅下降，占比僅為29.75%，隨著機構評價方式逐年上升，到“十三五”期間占比達到35.48%，比“十二五”期間上升了27.32個百分點，見表3。

2.5 成果完成人的結構情況

2.5.1 學歷結構?！笆濉逼陂g，科技成果完成人為博士學歷的占比提高明顯，在89 157完成人中，博士學歷占比16.77%，比“十二五”期間提高了4.34個百分點，具體數(shù)據(jù)見表4、圖4。

2.5.2 年齡結構?！笆濉逼陂g成果登記的科研人員以青年力量為主，其中35歲以下占25.29%，與“十二五”相比，提高了16.27個百分點。（見圖5）

2.5.3 職稱構成。“十二五”“十三五”期間，成果完成人比例較高的是中級職稱，占比均在40%以上;“十三五”期間高級職稱成果完成人占比上升較明顯，達到34.43%，比“十二五”提高了2.45個百分點，見圖6。

通過以上對比可以看出，年輕化、知識化、專業(yè)化正成為現(xiàn)在成果完成人的發(fā)展趨勢，也說明河南省成果大部分由中高級技術人員和中青年專業(yè)技術人員完成。

2.6 登記成果的推薦單位情況

從登記成果的推薦單位情況看，“十三五”期間僅省直管縣（市）登記數(shù)量超過了“十二五”，而省轄市、省屬廳局登記量均低于“十二五”水平，見表5。

2.7 第一完成單位性質

“十三五”期間，第一完成單位以企業(yè)為主，占比達48.55%，比“十二五”提高了13.25個百分點;而大專院校占比降低了10.68個百分點;獨立科研機構基本持平，見表6。

3 分析結果及對比變化

第一，2016年，科技部根據(jù)《國務院辦公廳關于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關事項的通知》精神，決定對《科學技術成果鑒定辦法》等規(guī)章予以廢止。要求通過第三方專業(yè)評價機構對科技成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值進行客觀、公正的評價，這樣更有利于獲得投資方和合作方的認可，更有利于技術交易的順利進行，也更有利于獲得政府支持。國務院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中也把第三方的評價結果作為財政科技經(jīng)費支持的重要依據(jù)。因此，科技成果登記的成果評價方式發(fā)生了很大的變化，從以成果鑒定為主轉為以機構評價為主，與國家政策緊密相連。

第二，由于國家對科技成果登記條件更為嚴格，致使河南省“十三五”成果登記總量少于“十二五”。但在“十三五”最后一年，在新冠疫情還未結束的情況下，登記數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

第三，科技成果登記院士參與人數(shù)較少。全國兩院院士人數(shù)約1 600人左右，全職在豫工作院士僅有23人，與人口大省相比，基礎比例太少。從成果登記職稱構成看也反映出這個問題，“十二五”“十三五”期間院士占比僅為0.04%。

參考文獻：

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