工程管理中的全過程造價控制措施探析

張學君

（海口經(jīng)濟學院，海南 ?？?571127）

在建筑工程過程中，倘若不能合理地控制和管理整個項目的造價，那么就不能保證整個建筑企業(yè)的質(zhì)量和進度。因此，建筑工程單位應合理安排造價管理相關的事宜，首先應了解建筑工程管理全過程造價控制的重要意義所在，然后再針對問題進行分析和解決，這樣才能對成本進行合理控制，有效降低企業(yè)施工成本，最終達到建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、全過程造價控制的實施原則

在全過程成本控制中，應遵循以下基本原則：完善頂層設計工作，全面開展管理工作，加強全過程成本控制與其他管理工作的相關性。項目立項時，應根據(jù)實際情況設計成本計劃，制定相應的管理計劃，盡可能提高全過程成本控制的有效性；②全過程造價控制的開展，需要以建筑工程建設工作的客觀規(guī)律為基礎，對全過程造價控制流程進行合理制定，并根據(jù)相應的計劃開展管理工作，因此，需要首先完善前期的分析工作，提前落實全過程造價控制管理工作，能夠對日后可能出現(xiàn)的問題進行預估，降低超預算情況的出現(xiàn)概率；③開展造價控制評價活動，將全過程造價控制的目標值以及實際值進行對比和分析，若兩個數(shù)值之間存在差異，則應對出現(xiàn)差異的原因進行分析，并及時調(diào)整工作計劃，以盡可能提升工程造價管理控制工作的有效性，并且在開展全過程造價控制的過程中，按照投資決策、設計、施工以及竣工的順序開展工作，并根據(jù)不同階段各具有的特點落實造價控制工作。

二、建筑工程項目全過程造價控制及管理的情況

（一）市場調(diào)研工作重視程度不夠

在對建設項目進行全過程成本控制和管理之前，必須進行市場調(diào)研。市場調(diào)研對于提高預測的準確性非常必要，也可能改變最終的成本控制結果。因為市場會根據(jù)經(jīng)濟形勢進行調(diào)整，市場經(jīng)常容易出現(xiàn)很多不確定的因素。如果建筑企業(yè)在工程項目全過程造價控制環(huán)節(jié)沒有充分認識到市場調(diào)研的重要性，就可能增加投資決策的建筑成本。

（二）管理上的缺失

建設項目有序發(fā)展是保證建設項目整體質(zhì)量的基礎。然而，我國建筑行業(yè)缺乏對施工環(huán)節(jié)的精細化管理，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為，加上成本管理上的疏忽，材料耗損嚴重，導致整個施工環(huán)節(jié)在計劃、施工過程和管理方面都存在著極大的問題，從而無法保障工程的質(zhì)量 , 也無法節(jié)約成本。

三、建筑工程管理中不同階段的控制關鍵點

（一）投資決策階段

一般來說，建設項目投資比較大，運營風險比較高。在投資決策過程中，必須遵循謹慎性原則，認真分析、全面分析投資決策帶來的利潤。特別是要注重成本估算，明確投入和產(chǎn)出的關系。在建筑工程管理的過程中一定要做好投資決策階段的造價控制工作，科學落實成本管理?？刂七^程中一定要做好以下幾點： 1.加強對投資估算編制的反復研究。建筑工程項目投資額都比較大，屬于資金密集型項目，為整體把握資金的使用情況，一定要對資金進行合理的配置科學優(yōu)化。在前期開展科學的投資資金估算非常有必要，需要結合市場以及行業(yè)前景對資金估算表進行反復的研究，重點檢驗投標編制表是否存在誤差，還要考慮投資與收益之間的關系。2.建筑工程實際開展過程中，與周圍的環(huán)境關聯(lián)性也比較大。為了降低出現(xiàn)環(huán)境污染生態(tài)破壞問題的概率，優(yōu)化建筑工程的社會經(jīng)濟效益，避免出現(xiàn)大額罰金等問題，應該加強對環(huán)境成本的控制與管理，盡量以犧牲最小的環(huán)境為代價來獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。3.立足于市場調(diào)研以及行業(yè)發(fā)展的分析，也是在建筑工程投資決策階段造價管控中不可或缺的一環(huán)?？茖W合理的控制材料價格以及施工人員的費用有助于壓降成本，降低在施工過程中因為材料成本上升或者是施工人員流動、公司調(diào)整等問題出現(xiàn)的投資額攀升等情況的概率。

（二）設計階段

對整體建設成本的影響大部分來自設計階段，直接影響項目的經(jīng)濟效益。在開展設計工作的過程中，應通過招標的方式選擇最合適的設計單位，通過充分比較各種設計方案，選擇最合適的設計方案。并且采取限額設計的模式，以立項投資金額、審批投資金額為工程項目的最高限額，優(yōu)化專業(yè)設計充分，在滿足建筑功能需求以及業(yè)主需求的同時盡可能提升建筑工程的經(jīng)濟效益。從總體上來看，在設計階段中，需要從設計標準、設計規(guī)模、概預算指標等多個角度開展造價控制工作，同時必須符合核算工作的要求，加強圖紙的審核工作，切實提升設計方案的可行性，進而降低設計變更的發(fā)生率。

（三）招投標階段

進入投標階段后，我們可以通過分析和審查投標文件來控制成本。一般情況下，材料設備招標工作和施工招標工作應分開進行。招標文件必須明確招標原則、業(yè)主要求和具體實施過程，同時保證招標工作的規(guī)范性，從最初的項目報建到最后的合同訂立，都必須根據(jù)相關法律嚴格執(zhí)行，保證招投標文件和項目合同都具有法律效力。業(yè)主方面應認真履行自身的責任和義務。在編制招標文件時，對存在爭議的問題進行詳細闡釋，投標企業(yè)需要對招標文件以及合同條款進行全面細致的審核。若存在問題應及時提出，以避免訂立合同后發(fā)生糾紛。

（四）施工階段

項目管理的重要工作內(nèi)容是指建筑工程施工過程中控制工程造價的過程。施工過程中時間流動非?？?，但很多施工單位缺乏相關的控制度和措施，使得施工項目成本的實際支出難以控制，與工程項目計劃很難保持一致。工程施工階段的施工成本依據(jù)工程規(guī)模制定是非常合理的，一定要建立一個合理的管理控制體系。在對工程資金使用的監(jiān)管過程中，一定要詳細掌握每一項工程資金支出項目與其支出金額，進行規(guī)范化、精細化的管理，對工程資源購進與工程施工分配進行合理化分析，需要對建筑工程造價進行一個合理的預估，應該將施工預案與施工用圖紙進行比對，差異不能太大，才能夠更好地保證全過程的成本控制，科學有計劃地提升建筑工程管理水平。施工過程中可以根據(jù)相關監(jiān)管部門審核過的施工圖紙與施工方案，對工程預算進行及時、準確、合理的調(diào)整。

（五）竣工驗收階段

我國建設工程造價全過程管理還不完善，還處于起步階段?？⒐を炇帐琼椖壳捌谥С龊怂阕铌P鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段可以對工程造價進行有效審計，以降低對建筑工程造價全過程控制質(zhì)量的影響。應該根據(jù)建設工程建設的相關資料制定竣工驗收標準，嚴格審查各項資金支出，在對資金使用數(shù)據(jù)進行核算時，應該確保工程資金實際支出情況與項目計劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工環(huán)節(jié)和工程造價都緊密相連，這也是施工管理基礎的重要一環(huán)。

（六）健全和完善全過程造價控制與管理體系

在建設項目的施工管理過程中，要做好施工階段的全過程成本控制，最大限度地降低施工過程中的資金風險，降低施工成本?；A在于完善全過程成本控制和管理體系。首先，要成立專門的全過程造價控制部門，對施工階段的各個環(huán)節(jié)以及各方面有可能影響施工成本的因素進行全面深入的分析，同時加強造價控制部門與施工建設單位、設計單位的溝通和聯(lián)系，從而對工程項目施工現(xiàn)場條件、施工設計意圖、施工技術水平和工藝方法、人員以及材料的配置情況有清晰地了解，在此基礎上來設置相應的造價控制目標，給出符合實際施工的成本限額，這樣才能夠切實有效發(fā)揮造價管理的成本控制作用，指導施工各個環(huán)節(jié)資金利用以及資源配置。其次，要建立和完善施工階段全過程造價控制目標責任機制，針對不同的造價控制要素，設置專門的成本管理責任人員，負責及時匯總和上報各項成本支出以及造價管理數(shù)據(jù)和信息，以便對造價管理方案及目標進行動態(tài)化的調(diào)整，同時起到造價監(jiān)督的作用，謹防施工過程出現(xiàn)大的資金風險，從而提高全過程造價控制的效果和水平。

（七）重點強化對施工階段人員和材料的造價控制

要控制建設項目全過程成本，關鍵在于把握全過程成本控制和管理的要素。人員和材料一直是施工階段成本控制的重點和難點。實施全過程成本控制，提高全過程成本管理意識，并不意味著必須要轉移造價控制與管理的重心，對人員和材料的造價控制仍然是建筑單位全過程造價控制的核心。首先從人力成本控制方面來看，造價管理人員必須明確市場上的人工費用，根據(jù)不同的工種來設置相應的人工費用標準，同時還要結合工程施工的實際情況，對施工人員數(shù)量加以控制，避免人員冗余。其次從材料成本控制方面來看，要建立動態(tài)化的全過程材料造價控制與監(jiān)督機制，借助先進的信息技術實現(xiàn)對市場材料價格的動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化和調(diào)整材料造價清單，在保證材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采購經(jīng)濟效益最大化的材料及相關設備，同時在不影響施工進度的前提下還可以采取分批次采購的方法，以便制定最優(yōu)材料造價方案。

（八）采用信息化的方式對建筑工程中全過程進行造價控制

采用信息控制模式，建設項目管理成本信息可以實現(xiàn)資源整合，分工明確。這樣不僅能夠提高建筑工程在各個環(huán)節(jié)的效率，還能完善建筑工程中全過程造價控制的體系，讓有關建筑工程中全過程造價控制的研究更加順利，解決在建筑工程管理過程中對建筑工程中全過程進行造價控制出現(xiàn)的問題。1.在建筑工程的決策階段，建筑工程造價對于全局有決定性的作用，工程造價來自建設項目的研究和投資決定。2.在建筑工程的設計階段，需要利用BIM 的信息化手段與有關工程造價的軟件進行設計，這樣就可以讓造價控制的有關工作可以順利開展。3.在建筑工程的正式施工階段，可以使用視頻監(jiān)控的方式或者 VR 技術對建筑施工進行有效的把控。與此同時，建筑工程管理公司還可以讓建筑材料實現(xiàn)信息化管理去讓造價信息的有關系統(tǒng)更加完善，對造價信息進行動態(tài)管控，可以及時有效地進行對比和分析，及時發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，從而優(yōu)化建筑管理過程中的建筑施工。4.在建筑施工的竣工階段也可以利用BIM 技術對數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善筑工程中全過程造價控制體系。

結束語

綜上所述，在建設項目的管理過程中，建筑單位對全過程成本的控制至關重要。全過程成本能夠真實反映建設項目在施工期成本投入的實際情況，特別是能夠在施工的各個階段對整個項目進行成本管理和控制，從而提升整個建設項目的資金利用率。建筑工程中全過程造價控制體現(xiàn)在建筑施工的各個環(huán)節(jié)，這對于建筑工程來說是十分重要的。在建筑工程管理過程中，全過程造價控制涉及的方面比較多，施工單位應該采用信息化的方式對建筑工程中全過程進行造價控制，重視招投標階段策略實施是否有效，才能夠更好地推進全過程造價控制管理質(zhì)量的提升。