國際經(jīng)濟(jì)新格局下中國提升利用外資質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇

石丹丹

（凌源市委黨校，遼寧 凌源 122500）

引言

如今在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，我國不僅要保證經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定發(fā)展，而且還要應(yīng)對(duì)來自全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及其他國家給我國帶來的眾多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，此外，新理論的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，經(jīng)濟(jì)全球化也受到了眾多阻礙，世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也正處于緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為了應(yīng)對(duì)種種國際挑戰(zhàn)，這就要求我國要堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，通過對(duì)于各類制度的實(shí)施和完善，有效應(yīng)對(duì)各類來自全球的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而提升我國對(duì)于外資利用的質(zhì)量和數(shù)量。

一、中國利用外資情況分析

回顧改革開放40 多年來，我國對(duì)于外資利用的質(zhì)量和水平都在不斷提升，我國對(duì)于外資的利用自1981 年的第一家外資廠商以來，通過改革開放的不斷發(fā)展以及國際地位的不斷提升，吸進(jìn)了越來越多的外資企業(yè)來中國投資，根據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，我國每年對(duì)于外資利用增長(zhǎng)率從正在飛速增長(zhǎng)，如我國在2017 年對(duì)于外資的實(shí)際利用量與1983 年相比增加了60 倍，目前，我國在全球眾多外資流入國中已經(jīng)位于前列，穩(wěn)居世界第二。依據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，在2018 年，在我國設(shè)立的外商投資企業(yè)高達(dá)6000 多家，相比增長(zhǎng)60%以上，其中涵蓋了各個(gè)行業(yè)的外資商家，如美國特斯拉、德國企業(yè)集團(tuán)等都展現(xiàn)了在中國投資的堅(jiān)定立場(chǎng)。

二、國際經(jīng)濟(jì)新格局的基本特征

（一）全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)必將重塑國際產(chǎn)業(yè)格局與經(jīng)濟(jì)格局

目前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)者為新一代的人工智能設(shè)施，且在人工智能領(lǐng)域，又以數(shù)字化和信息化技術(shù)為發(fā)展保障，在全球的眾多領(lǐng)域和行業(yè)中都有所涉及，并且通過新理論的科技革命，不僅會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響，而且還會(huì)對(duì)人民的衣食住行產(chǎn)生極大影響。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化正在遭受挫折

由于2008 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以及經(jīng)濟(jì)大國對(duì)于本國經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)格局正在進(jìn)行大變革、大重塑，基本格局也在不斷地調(diào)整過程中，由此使經(jīng)濟(jì)全球化也受到了阻礙，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等不斷強(qiáng)化，世界貿(mào)易組織的改革極為艱難，且改革的道路遙遠(yuǎn)并充滿眾多阻礙，眾多不利因素都使得經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展舉步維艱，全球經(jīng)濟(jì)格局充滿了不確定性和動(dòng)蕩性。

三、中國提升利用外資質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)外商的合法權(quán)益

在我國，為了吸引更多的外商在中國投資，首要條件就是保護(hù)投資外商的合法權(quán)益，尤其是對(duì)于外上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，更應(yīng)當(dāng)位于眾多制度保護(hù)中的首位，不斷提升對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，尤其是針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)此類人員的懲罰力度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)威性，從而有效保護(hù)外商在華的合法權(quán)益。

（二）招商引資的中心向中高端產(chǎn)業(yè)偏移

在改革開放后，我國所吸引的外資主要使傳統(tǒng)類型中的資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)等，這是因?yàn)槲覈诟母镩_放初期，生產(chǎn)能力還不夠強(qiáng)大，對(duì)于各類科學(xué)技術(shù)的掌握能力還不足，而能夠吸引外資投資的方面主要有廉價(jià)的勞動(dòng)力以及豐富的土地資源等等，但是經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國對(duì)于外資的自用也逐漸由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的制造業(yè)以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等等，招商引資的中心也逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著中高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行偏移。

（三）招商引資工作的評(píng)價(jià)核心轉(zhuǎn)向引資質(zhì)量和效益上

在改革開放的初期，我國政府對(duì)于招商引資工作的核心評(píng)價(jià)標(biāo)為國外投資商的數(shù)量上，導(dǎo)致這種原因是當(dāng)時(shí)我國無論是資金還是技術(shù)上都存在很大的缺口，但是如今我國在招商引資工作中已經(jīng)有足夠的資金和技術(shù)作為保障，所以對(duì)于招商引資工作的評(píng)價(jià)便準(zhǔn)也開始由對(duì)于數(shù)量的追求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量上的考核，在工作考核過程中更加追求質(zhì)量而不是數(shù)量。

四、結(jié)語

國際經(jīng)濟(jì)新格局下中國擁有眾多吸引國外企業(yè)投資的優(yōu)勢(shì)，中國不僅擁有眾多能夠適合外資發(fā)展的普惠政策以及完善的全產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)，而且還具有龐大的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，除此之外，中國還是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的擁護(hù)者和支持者，中國經(jīng)濟(jì)不僅積極參與和推動(dòng)全球化的經(jīng)濟(jì)深度合作，而且還是世界貿(mào)易組織改革的推動(dòng)者。所以，種種優(yōu)勢(shì)都能夠?yàn)橥赓Y提供強(qiáng)大的吸引力，對(duì)于這些外資企業(yè)，政府也應(yīng)當(dāng)給與其重視和引導(dǎo)，通過各類制度為外資的發(fā)展質(zhì)量提供保障，從而提升中國利用外資水平，助推中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。