新能源電力工程造價(jià)的控制對(duì)策

張濤

（青海綜合能源服務(wù)有限公司，青海 西寧 810000）

一、電力新能源造價(jià)管控的重要性

電力工程的施工已經(jīng)與有形的建筑市場結(jié)合起來了，市場競爭愈演愈烈，因此電力工程施工企業(yè)只能通過招標(biāo)投標(biāo)的方式來得到施工任務(wù)。除此之外，電力需求在今后必將會(huì)不斷趨于飽和狀態(tài)，這就會(huì)帶來電力投資速度與規(guī)模的下降，因此也就給眾多電力施工企業(yè)帶來了不同程度的負(fù)擔(dān)與任務(wù)。加強(qiáng)電力工程的造價(jià)管理能夠?qū)ζ淦鸬揭欢ǖ姆e極作用，電力工程施工企業(yè)只有做好了工程造價(jià)控制管理工作，才能夠?yàn)樽陨淼陌l(fā)展與電力工程的進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。

二、工程造價(jià)管理原則

工程造價(jià)管理原則包括：第一，科學(xué)性。在電力工程造價(jià)控制中，通過科學(xué)造價(jià)管理方案的落實(shí)，可以加強(qiáng)各個(gè)部門之間的配合，而且也可以引導(dǎo)項(xiàng)目管理者仔細(xì)分析在工程量確定以及造價(jià)控制中動(dòng)態(tài)化的影響因素，以充分滿足工程造價(jià)管理的核心需求。第二，一環(huán)管一環(huán)原則。由于電力工程造價(jià)管理的特殊性，存在著工程施工周期長、投資金額過多的問題，通過一環(huán)管理一環(huán)的原則，可以避免項(xiàng)目超出概算的問題，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行價(jià)值。第三，主動(dòng)管理原則。在工程造價(jià)管理中，通過實(shí)際投資以及系統(tǒng)化研究項(xiàng)目的確定，避免系統(tǒng)研究誤差的出現(xiàn)，充分保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)精準(zhǔn)的進(jìn)行[1]。

三、新能源造價(jià)管理中存在的問題

（一）項(xiàng)目建設(shè)中的造價(jià)管理問題

為了有效提高電力工程項(xiàng)目的管理效果，需要將造價(jià)管理作為重點(diǎn)。由于電力工程項(xiàng)目的特殊性，工程決策、設(shè)計(jì)、采購存在著多角度控制的特點(diǎn)，為了在具體的項(xiàng)目建設(shè)中避免造價(jià)管理隱患，需要細(xì)化工程造價(jià)及管理方案，避免項(xiàng)目建設(shè)不合理問題的出現(xiàn)。

（二）工程造價(jià)設(shè)計(jì)中存在的問題

工程造價(jià)設(shè)計(jì)中存在的問題包括：第一，在電力工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，施工部門為了迅速完成項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)縮短造價(jià)設(shè)計(jì)部門的時(shí)間，導(dǎo)致造價(jià)設(shè)計(jì)方案缺少針對(duì)性。第二，部分新能源投資企業(yè)缺少對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的了解，導(dǎo)致造價(jià)管理方案無法滿足施工項(xiàng)目的管理需求，影響圖紙審核、概算的整體效果，導(dǎo)致電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)停工、返工等問題。第三，在電力工程項(xiàng)目采購中，部分項(xiàng)目管理者過分注重價(jià)格，在一定程度上忽視了采購質(zhì)量，而且在施工計(jì)劃混亂、控制能力差等情況下，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控的問題，無法滿足電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展需求[2]。

四、新能源時(shí)代控制電力工程造價(jià)的基本措施

（一）電力工程可行性階段的投資預(yù)算

在電力行業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中，為了提高新能源的使用效果，可行性的階段設(shè)計(jì)是十分重要的，通過工程造價(jià)管理，可以保證項(xiàng)目資金使用的科學(xué)性，因此，在電力工程可行性階段的投資預(yù)算中，需要做到：第一，例如風(fēng)電項(xiàng)目投資中，造價(jià)人員需要估算風(fēng)場造價(jià)，并將其作為基礎(chǔ)，保證電力工程項(xiàng)目決策的有效性，展現(xiàn)造價(jià)管理的核心價(jià)值。第二，在電力工程可行性階段的投資預(yù)算中，造價(jià)人員需要優(yōu)化造價(jià)管理方法，以更好地滿足新能源時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理的需求，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（二）電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理主要是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行分析，通過經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)手段進(jìn)行的調(diào)節(jié)，決定了工程規(guī)模的大小、電力工程的建筑結(jié)構(gòu)等，以便形成良好的項(xiàng)目決策內(nèi)容，以提高投資決策及資金管理的價(jià)值。因此，在電力工程造價(jià)管理中的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，為了提升造價(jià)管理的整體價(jià)值，應(yīng)該做到以下兩方面：第一，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，確定了風(fēng)場建設(shè)方案之后，需要降低新能源的工程造價(jià)，展現(xiàn)造價(jià)管理及項(xiàng)目控制的主動(dòng)價(jià)值；第二，電力工程設(shè)計(jì)過程的造價(jià)管理中，項(xiàng)目部門需要改變以往單一的造價(jià)管理形式，通過經(jīng)濟(jì)范圍的整合以及先進(jìn)技術(shù)的引入，將造價(jià)內(nèi)容控制在合理的范圍內(nèi)，展現(xiàn)工程造價(jià)管理的核心價(jià)值。

（三）科學(xué)控制工程項(xiàng)目的變更計(jì)劃

首先，在合同變更工程單價(jià)設(shè)定中，需要按照合同中已經(jīng)存在的價(jià)格確定變更條款，以提高工程項(xiàng)目管理的整體價(jià)值；其次，在合同中的類似工程單價(jià)中，需要按照價(jià)格變更更改合同價(jià)款；最后，如果造價(jià)合同中沒有適用或是類似的變更價(jià)格，需要造價(jià)人員提出適當(dāng)性的價(jià)格變更條件，并在專業(yè)人員確認(rèn)后提高造價(jià)管理的執(zhí)行效果。

（四）竣工階段的造價(jià)控制

電力工程竣工以后，為有效控制工程造價(jià)，需要從如下幾方面進(jìn)行工程結(jié)算：

1.對(duì)定額套用以及工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。在電力工程建設(shè)實(shí)踐中，由于部分項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生成本難以核算，因而采取定額套用的方式。在工程結(jié)算過程中，需要對(duì)定額套用的合理性進(jìn)行分析。

2.需要對(duì)各種簽證票據(jù)及數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。在這個(gè)過程中，尤其需要關(guān)注材料設(shè)備的入場、出庫及使用記錄。比如，有些施工環(huán)節(jié)，不需要使用大型機(jī)械，然而在工程決算過程中卻出現(xiàn)了有關(guān)成本項(xiàng)目。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，避免虛假項(xiàng)目的發(fā)生。在電力工程實(shí)踐中，許多工程結(jié)算階段的造價(jià)與實(shí)際造價(jià)存在較大差距，其重要原因就是沒有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)及票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致工程核算階段的造價(jià)被夸大。

結(jié)束語

總而言之，在電力行業(yè)發(fā)展中，為了使工程造價(jià)管理更好地實(shí)現(xiàn)投資收益，需要造價(jià)人員結(jié)合投資目標(biāo)，將階段性的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，并通過科學(xué)決算以及合理評(píng)估等，建立規(guī)范性的數(shù)據(jù)資源庫，保證項(xiàng)目成本控制的有效性。