對公司法修改的目標(biāo)、理念及其實現(xiàn)路徑探索

崔靜

（白城師范學(xué)院 政法學(xué)院，吉林 白城 137000）

現(xiàn)代公司的發(fā)展，面臨的市場環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和運營環(huán)境更加的復(fù)雜，且在不斷地發(fā)生變化。原有的公司法中的一些不足和問題也逐漸地顯露出來，影響公司法功能作用的發(fā)揮，無法滿足現(xiàn)代公司管理發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代公司管理制度、運營環(huán)境的變化，公司法也需要進(jìn)行科學(xué)的改革與完善，在原有的法律基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和修改，對其目標(biāo)、理念、制度等進(jìn)行優(yōu)化，以創(chuàng)建出更先進(jìn)的公司法理念，構(gòu)建完善的公司法法律體系。要明確新時期公司法修訂的目標(biāo)，就要結(jié)合市場趨勢、公司的發(fā)展變化、實際應(yīng)用等進(jìn)行科學(xué)有效的創(chuàng)新，促使公司法功能作用得以最大化的發(fā)揮，為現(xiàn)代公司的有序發(fā)展提供支撐和保障。

一、公司法相關(guān)理論概述

公司法主要是用來規(guī)劃公司的組織和行為，保護(hù)公司及相關(guān)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律，在不斷發(fā)展中我國多次對公司法進(jìn)行修改，以確保公司法的完整性、適用性。以往實施的公司法，還存在公司制度作用價值不明確、定位不準(zhǔn)確等問題，對制度的規(guī)范化設(shè)計及功能作用的發(fā)揮造成了一定的影響和阻礙。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代公司管理制度、運營環(huán)境發(fā)生了很大的變化，其面臨的市場競爭和行業(yè)競爭更激烈，要求公司不斷地提高自我管理和治理的能力水平，強(qiáng)調(diào)激發(fā)公司的創(chuàng)造性、積極性和活力，尋求科學(xué)的方法和途徑，增強(qiáng)持續(xù)競爭力，實現(xiàn)營利最大化。在此背景下，傳統(tǒng)公司法中的一些不足和問題也逐漸地顯現(xiàn)出來，為更好地實現(xiàn)公司法的目標(biāo)，我國多次對公司法進(jìn)行修改，逐漸擴(kuò)展了相關(guān)法律規(guī)范對公司的管理制度范圍，公司法的制度、內(nèi)容也在不斷地完善。通過構(gòu)建完善的公司法法律體系，以確保其在規(guī)范公司行為、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建等方面有效的發(fā)揮其積極作用。

二、公司法修改的目標(biāo)

傳統(tǒng)管理模式下，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中主要依靠的是行政命令、計劃安排，致使公司法律制度也帶有一定的人為設(shè)計色彩。公司法的制定其主要目的是為了規(guī)范公司的各項活動、各項行為，將公司法作為行政管理、裁判的參考和依據(jù)，這在一定程度上與公司的自治要求相背離，不利于激發(fā)公司的主動性、積極性和活力。公司法改革要求牢牢地把握修改的目標(biāo)，圍繞此進(jìn)行科學(xué)的完善和修訂，對公司法的理念、制度等進(jìn)行完善和優(yōu)化，以強(qiáng)化公司法的適用性，確保滿足公司發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。

公司與一般性社會組織相比，有其自身的特殊性，強(qiáng)調(diào)以營利為目標(biāo)，所有工作的開展和實施強(qiáng)調(diào)追求利益最大化。為有效地實現(xiàn)公司的目標(biāo)要求，提升自身利益，則需要充分地發(fā)揮其積極主動性，遵守自由意識。公司法的修改也需要基于實際情況進(jìn)行，促使公司法修改的目標(biāo)從管制型向自由型轉(zhuǎn)變，以便能夠促進(jìn)公司的主動性得以充分的發(fā)揮，給公司自我完善和發(fā)展提供機(jī)會，增強(qiáng)公司的創(chuàng)造力、核心競爭力。為有效地降低市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定性因素和風(fēng)險的影響，則需要重視制度設(shè)計環(huán)節(jié)相關(guān)工作的實施，在制度設(shè)計的時候要能夠充分的體現(xiàn)營業(yè)自由的特點，建立以營業(yè)自由為基本核心和目的的公司管理體制機(jī)制，對相關(guān)的制度進(jìn)行科學(xué)的完善和優(yōu)化，為營業(yè)自由、經(jīng)濟(jì)自由提供有效的支撐和保障，充分的發(fā)揮公司法的價值，確保在符合當(dāng)前形勢和市場交易規(guī)則的基礎(chǔ)上，滿足公司的自由意識，保障公司的營業(yè)自由，并保證公司在自由營業(yè)的同時，各項行為的規(guī)范性，降低因不規(guī)范操作誘發(fā)的風(fēng)險問題。如確保公司的開業(yè)、歇業(yè)和停業(yè)自由；保證公司的各項營業(yè)方式、內(nèi)容自由；公司的組織形式、外部交易、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和治理等的選擇自由；公司的人員、資本等的流動自由。

總體來講，公司法修改的目標(biāo)，既要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和要求，降低公司準(zhǔn)入條件，同時也要有效地減少各種各樣的外界因素對公司運營、管理的干涉和干預(yù)，允許公司根據(jù)自身運營發(fā)展的實際情況和實際需要，對自身的治理結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)分配等進(jìn)行科學(xué)的管理控制。同時也需要發(fā)揮好法律規(guī)范的約束作用、政府的調(diào)節(jié)和控制作用，以有效地規(guī)避市場失靈、不公平競爭、資源浪費、壟斷等一系列的問題的出現(xiàn)，確保社會經(jīng)濟(jì)健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展，為公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、公司法修改的理念

公司法的修改需要在科學(xué)的理念支撐下進(jìn)行，嚴(yán)格的遵守相關(guān)的理念，以確保修改后的法律制度的適用性，更好地滿足公司運營發(fā)展及管理的各項需求和要求。一般需要做到以下幾點：

（一）效益優(yōu)先理念。在相關(guān)制度設(shè)計的時候，需要充分地考慮到公司追求效益最大化的目標(biāo)要求，圍繞這一目標(biāo)對公司法進(jìn)行修改和完善，授予公司更多營業(yè)自由的權(quán)利，并不斷地完善公司規(guī)范化交易的各項規(guī)定，以創(chuàng)造良好和諧的環(huán)境和條件，為公司提供更高效的交易工具、規(guī)范化的交易方式和程序規(guī)則，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供支撐和保障。此外，還需要完善現(xiàn)代公司的各項激勵制度機(jī)制，實現(xiàn)資源的有效整合，在監(jiān)督和管理公司嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最大限度營利，促使效益最大化目標(biāo)高效化的實現(xiàn)[1]。

（二）利益均衡理念。公司法在修改的時候，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，保障權(quán)力與利益均衡，有效的規(guī)避各項矛盾與沖突問題造成的影響損失，為充分的挖掘和利用公司的潛力提供有效支撐和保障，實現(xiàn)自由及利益最大化的目標(biāo)。公司法在修改的時候，需要基于這一理念，對公司的市場交易行為、自利行為等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，實現(xiàn)各個相關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)共贏。

（三）效益與公平相融合的理念。強(qiáng)調(diào)公司在立法的過程中既要充分地考慮和分析效益，還需要充分的體現(xiàn)公平價值、考慮社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要促使公平與效益之間實現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，在立法及公司法修改的過程中要能夠做好充分的尊重個體本性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，在技術(shù)和價值理性統(tǒng)一思想的科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行，實現(xiàn)公司法的科學(xué)創(chuàng)新，確保其適時而變。也就是在公司法修改的過程中，確保平等的合理性，不能對公司效益的實現(xiàn)造成不利影響和阻礙，在提高效率和效益的同時體現(xiàn)人文價值理念、道德觀念意識。

四、公司法修改的實現(xiàn)路徑

（一）強(qiáng)調(diào)理性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合

為確保修改后的公司法的適用性，確保其功能和價值作用得以最大化的發(fā)揮，推進(jìn)公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，公司法在修改的時候要做到理性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合。首先，需要對我國現(xiàn)階段的基本國情、文化特點、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況及趨勢、公司的運營環(huán)境、公司的發(fā)展和實際情況等有深入的了解和分析，從整體角度出發(fā)和考慮，構(gòu)建出倫理性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的公司法。確保修改后的公司法既能夠滿足當(dāng)前形勢下市場經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，也要在一定程度上體現(xiàn)人類思想文化，以支撐公司實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。其次，在公司制度設(shè)計和完善的過程中，需要根據(jù)公司效益最大化的要求，對制度的合理性、科學(xué)性、適合性進(jìn)行判斷和分析，確保其能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)形勢下公司運營發(fā)展的營利性需要。最后，要有效地規(guī)避公司在發(fā)展的過程中片面追求效益最大化，從而忽略道德建設(shè)的情況，以免造成公司離心，各主體之間出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾和沖突，出現(xiàn)輕率、違法的行為，影響公司的可持續(xù)健康發(fā)展。在完善公司的法律制度的同時，也需要健全和完善公司的自律機(jī)制，通過法規(guī)制度的有效監(jiān)督和控制，倫理道德觀念的內(nèi)在約束和管理，在二者的共同作用下，對市場交易行為進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，確保市場經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展，規(guī)避和減少市場秩序紊亂及道德風(fēng)險問題，實現(xiàn)各參與主體的利益協(xié)調(diào)共贏[2]?？傊?，公司法的修改要在強(qiáng)調(diào)公司的營利性之外，重視加強(qiáng)相關(guān)方面的道德建設(shè)，以確保公司在運營發(fā)展的過程中既不違反法律的強(qiáng)制性要求，也不違反商業(yè)習(xí)慣、商業(yè)道德規(guī)范。

（二）公司法與證券法協(xié)同完善

公司法在我國的法律體系中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的價值作用，一般都是主導(dǎo)地位，證券法則是從屬地位。二者在立法目標(biāo)上有一定相似的地方，所調(diào)整的對象也有著比較緊密的關(guān)系。在公司法修改的過程中，需要基于當(dāng)前我國法律體系建設(shè)和完善、法律實踐的需要，確保公司法與證券法協(xié)同完善，將二者看作是一個整體，實現(xiàn)法律制度之間的科學(xué)緊密結(jié)合，對各項制度機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)的安排，對二者所調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，在共同作用下最大化的發(fā)揮法律制度的價值作用[3]。

（三）立法與司法的協(xié)同

新時期，在推進(jìn)公司法修改的過程中，為促使管制型向自由型轉(zhuǎn)變目標(biāo)更好地實現(xiàn)，則需要不斷地創(chuàng)新相關(guān)的理念和觀念，能夠充分的尊重市場的自由權(quán)利。在解決相關(guān)的案件和糾紛的時候，要確保審判行為的科學(xué)合理，既要符合相關(guān)的法律條文的明確規(guī)定，還需要嚴(yán)格的遵循立法宗旨、立法精神；要做到尊重公司制定的各項規(guī)章制度和程序的效力，要尊重各股東之間的內(nèi)部約定，充分的體現(xiàn)和維護(hù)公司的自主經(jīng)營。此外，在案件的審判和解決處理的過程中還需要做好尊重商事習(xí)慣、商業(yè)慣例的法律效力，確保其得以科學(xué)合理的運用，有效的緩解案件解決和處理過程中的各項矛盾糾紛問題。

結(jié)語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公司運營環(huán)境的變化，極大的推動著公司法的修改和完善，相關(guān)人員也需要對公司法修改的目標(biāo)、理念、實現(xiàn)路徑等有基本的了解和把握，對此進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化，以確保公司法的完整性、適用性，保證公司法的修改滿足當(dāng)前形勢下發(fā)展的各項需求。要創(chuàng)建出更先進(jìn)的公司法理念，構(gòu)建完善的公司法法律體系，對公司法原有的一些不足和缺陷問題進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和修改，以促使公司法的目標(biāo)更好地實現(xiàn)，在規(guī)范公司行為、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建等方面有效發(fā)揮作用。