新時(shí)代基層黨建工作路徑優(yōu)化探索

鄧翔

（中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司，廣東 深圳 518102）

一、新時(shí)代推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的意義

（一）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)代的必經(jīng)之路

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，社會(huì)思想文化發(fā)生了巨大的交流融合，各種思想內(nèi)容層出不窮，對(duì)基層管理造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部必須要保持黨性，永葆充沛的精神與信念，才能夠積極推進(jìn)黨建工作的順利開展。而基層要想增強(qiáng)自身的管理水平，最主要的就是適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)黨建工作不斷開拓創(chuàng)新，尋找與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展道路。在“十四五”時(shí)期基層黨建工作面臨著更大的挑戰(zhàn)與責(zé)任，要高度重視黨組織建設(shè)與管理，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障?；鶎狱h組織是黨的全部工作內(nèi)容，也是黨領(lǐng)導(dǎo)基層的重要戰(zhàn)斗堡壘，想把基層組織的項(xiàng)能充分的發(fā)揮出來，就必須讓基層明確時(shí)代所賦予的重要任務(wù)，實(shí)際工作中樹立明確的理想目標(biāo)與信念，積極承擔(dān)管理責(zé)任，在高度發(fā)展的背景下，要全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，確保相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。

（二）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的前提條件

當(dāng)前，由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們接觸到的信息多種多樣，其中肯定也會(huì)存在不好的信息，影響人們的思想觀念和價(jià)值觀，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)力不足、領(lǐng)導(dǎo)方式不對(duì)等一些問題，不僅對(duì)黨的權(quán)威性形成挑戰(zhàn)，更重要的是影響黨員的形象，使得黨員在人民群眾心中缺少信服力，干群距離拉遠(yuǎn)，造成領(lǐng)導(dǎo)能力降低等。雖然存在很多的問題，但是總體還是向上發(fā)展的，黨員干部要對(duì)自身的綜合素不斷提升，樹立正確的觀念，創(chuàng)新措施，讓基層黨組織的力量迸發(fā)出來，從而加快推進(jìn)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代對(duì)基層黨建工作的新要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的組織。所以人民群眾一定要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和優(yōu)化其建設(shè)工作，把基層黨組織作用發(fā)揮出來，切實(shí)將黨的方針政策落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，讓社會(huì)更加穩(wěn)定、人民更加幸福。

（二）突出政治功能

在基層黨組織建設(shè)工作中，政治建設(shè)是其最重要的建設(shè)部分，是做好黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，可以為黨組織的建設(shè)工作提供正確的引領(lǐng)作用。黨的基層組織就是創(chuàng)新方法和措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理工作，并且設(shè)立相關(guān)的制度，增強(qiáng)基層黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（三）密切聯(lián)系群眾

我黨與其他黨派的主要區(qū)別是我黨做到了密切聯(lián)系人民群眾，密切聯(lián)系群眾是我黨長期以來堅(jiān)持的工作，這也是我黨的優(yōu)勢(shì)所在。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)于新的時(shí)代提出了新的要求，并且更加渴望美好的生活，所以在這種背景之下，基層黨組織一定要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，首位要考慮人民群眾的利益，并且要凡事為群眾著想，切實(shí)走進(jìn)農(nóng)村，了解人民群眾內(nèi)心真實(shí)的想法，縮短我黨和人民群眾之間的距離。

（四）調(diào)動(dòng)黨員的積極性

基層黨組織工作是我黨最重要的工作，也是我黨最基礎(chǔ)的工作，所以一定要不斷調(diào)動(dòng)基層黨員的工作積極性和工作熱情，做好基層黨員的引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量，讓每一個(gè)黨員都能在組織中發(fā)揮聰明才智，散發(fā)出朝氣蓬勃的氣息和應(yīng)有活力，只有這樣，基層黨建工作才能不斷開創(chuàng)新局面。

三、新時(shí)代基層黨建工作面臨的主要問題

（一）基層黨員和黨務(wù)工作者缺少年輕力量和高學(xué)歷人才

近年來，在基層入黨的人數(shù)雖然越來越多，但是不論黨員還是黨務(wù)工作者，高齡的占據(jù)了很大的比例，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，這就意味著基層黨建的創(chuàng)新難度加大，而且大部分基層黨員沒有較高的學(xué)歷，在日常的工作生活中，也不重視提升自己，這些都是現(xiàn)階段基層黨建工作面臨的實(shí)際問題，對(duì)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，也使基層黨建的創(chuàng)新工作缺乏足夠的動(dòng)力和活力。

（二）基層黨建工作缺少主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)和能力

由于從事基層黨務(wù)工作人員的年齡偏高，自身學(xué)歷水平偏低，再加上基層黨務(wù)工作本身的復(fù)雜性和繁瑣性，很多人沒有足夠的精力去提升自己，這就導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)和能力嚴(yán)重缺乏，對(duì)新時(shí)代發(fā)展的洞察力不強(qiáng)、不夠，對(duì)黨的方針政策把握不夠準(zhǔn)確、不夠透徹，在實(shí)際的工作落實(shí)方面存在問題。同時(shí)，基層黨建工作過多走傳統(tǒng)的老路，創(chuàng)新性舉措和辦法不多，應(yīng)該不斷對(duì)基層黨組織工作進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，對(duì)于傳統(tǒng)的方式應(yīng)該取其精華去其糟粕，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新出適合時(shí)代發(fā)展的工作方式。另外，還存在工作人員工作效率低、工作進(jìn)度慢的現(xiàn)象，簡單的工作耗費(fèi)大量的時(shí)間。

四、新時(shí)代基層黨建工作的優(yōu)化路徑

（一）找準(zhǔn)基層黨建工作的主要立足點(diǎn)

我國開展黨建工作的首要目的就是進(jìn)一步提升我國各層黨組織、黨員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，從源頭上保障黨建工作的科學(xué)性、進(jìn)步性以及先進(jìn)性。這也使得黨建工作自始至終都秉持著“一切為人民服務(wù)”的基本宗旨。受建設(shè)方向、各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)能力等的影響，我國現(xiàn)階段的基層黨建工作在實(shí)踐開展過程中仍存在不少問題。所以如何進(jìn)一步優(yōu)化與開展好基層黨建工作，不斷增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、進(jìn)步性與先進(jìn)性已經(jīng)成為當(dāng)前檢測與評(píng)估黨建工作實(shí)際效率的核心指標(biāo)。在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的新時(shí)代背景下，將黨建工作作為基本出發(fā)點(diǎn)，不斷細(xì)化黨建工作，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)評(píng)估黨建工作成效，已經(jīng)成為當(dāng)前黨建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而就當(dāng)前黨建工作的實(shí)際情況而言，尚未從根本上真正明確與落實(shí)各項(xiàng)具體措施，需要構(gòu)建更加合理且科學(xué)的黨建工作體系。在黨建工作體系構(gòu)建過程中，人民群眾的認(rèn)可是最為重要的。人民群眾只有充分認(rèn)可目前的基層黨建工作，才會(huì)更熱情地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更堅(jiān)決地支持黨的各項(xiàng)決策。黨建工作創(chuàng)新的根本目的是實(shí)現(xiàn)黨與人民群眾的良好溝通交流，積極推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，最終促進(jìn)各民族的共同繁榮發(fā)展。所以要科學(xué)衡量黨建工作的實(shí)際成效，就必須以實(shí)踐工作為立足點(diǎn)，使人民群眾真正對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政工作認(rèn)可、滿意與放心。一方面，從宏觀上講，在黨建理論的實(shí)際落實(shí)過程中，要以基層建設(shè)為立足點(diǎn)，積極推進(jìn)黨自身的整體規(guī)劃建設(shè)，最大化確保黨組織工作的全面全方位覆蓋。另一方面，還要進(jìn)一步完善黨建工作，確保黨的先進(jìn)性，真正落實(shí)各項(xiàng)工作，使人民群眾滿意。黨建工作要科學(xué)開展，不能一味地抓理論工作，而應(yīng)該同步落實(shí)相關(guān)實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，深刻探究與解決一些實(shí)踐問題，以構(gòu)建服務(wù)型黨建工作為基礎(chǔ)，有效提升老百姓的滿意度。

（二）樹立基層黨建工作新理念，不斷完善基層黨建工作新思路和新途徑，想順利開展基層黨建工作，最重要的就是高度重視基層黨建工作，避免工作程序復(fù)雜化，結(jié)合基層單位施工生產(chǎn)實(shí)際情況開展黨建工作。一是樹立正確的思想觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極推行“黨建+”模式，逐漸拓寬黨建工作新領(lǐng)域，開創(chuàng)黨建工作新局面。二是樹立“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)黨建的思想，重點(diǎn)打造有動(dòng)力、有合力、有魅力、有實(shí)力和有活力的黨建工作。三是樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，做到分工明確、責(zé)任到人。

（三）持續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理、增強(qiáng)隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性

一是加強(qiáng)黨員教育管理。加強(qiáng)黨員教育管理，讓其成為常態(tài)化。在工作中，黨總支抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，除強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)教育外，注意強(qiáng)化日常的學(xué)習(xí)教育，通過黨組織安排學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員自己學(xué)、會(huì)議引導(dǎo)學(xué)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)；學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，讓各黨員的黨意識(shí)與自身修養(yǎng)得到增強(qiáng)。

二是積極開展崗位建功活動(dòng)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和年度重點(diǎn)工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗”活動(dòng)；深入開展“四個(gè)詮釋”崗位建功活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全體黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。讓黨員“學(xué)”有目標(biāo)、“做”有方向，爭做生產(chǎn)經(jīng)營的能手、提高效能的標(biāo)兵，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

三是開展傳統(tǒng)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“隊(duì)伍好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”“工人身上有多少泥，干部身上也有多少泥”等好傳統(tǒng)，激發(fā)了廣大干部靠前指揮、現(xiàn)場辦公的積極性、主動(dòng)性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“崗位責(zé)任制的靈魂是崗位責(zé)任心”等傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)干部員工為基層高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)基層黨員教育管理方式的創(chuàng)新程度，提升黨組織凝聚力和團(tuán)結(jié)意識(shí)

基層黨組織工作中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是黨員教育管理，此教育管是否有效，對(duì)基層黨建工作成效直接產(chǎn)生影響。要打破傳統(tǒng)黨員教育管理模式，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力和凝聚力，不斷推進(jìn)方式方法的轉(zhuǎn)變。一方面，可推行黨員積分制管理，并且著重探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)黨員學(xué)習(xí)、遵規(guī)守紀(jì)、示范引領(lǐng)和履職盡責(zé)等情況進(jìn)行量化評(píng)分，且將評(píng)分結(jié)果及時(shí)反饋給各黨員，同時(shí)作為黨員年度考評(píng)的重要依據(jù)，讓黨員明確自己的工作是否合格，而且通過評(píng)比可以激發(fā)黨員工作的積極性；另一方面，不斷加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加快建立“手掌課堂”。為黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供便利，可以不受空間、時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

（五）不斷完善和健全基層黨建工作機(jī)制，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力

基層黨建工作機(jī)制的完善、健全對(duì)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展起到保障，并且對(duì)基層黨組織內(nèi)部動(dòng)力和活力起到激發(fā)作用。一是要建立健全各項(xiàng)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立黨員的管理制度，對(duì)于每一項(xiàng)制度都要有明確的要求，對(duì)各項(xiàng)制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化，量化的標(biāo)準(zhǔn)一定要做到公平、公正、公開?？梢栽O(shè)立積分獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)黨員工作的積極性與熱情有效提高?？荚u(píng)的方式要靈活，考評(píng)的內(nèi)容要包含各個(gè)方面。二是對(duì)激勵(lì)機(jī)制要不斷細(xì)化完善，完善權(quán)力保證機(jī)制，了解黨員的實(shí)際情況，對(duì)于一些貧困的黨員要建立保障機(jī)制，可以通過設(shè)立基金的方式幫助貧困黨員，對(duì)貧困黨員進(jìn)行幫助，也可以建立明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制，獎(jiǎng)罰機(jī)制的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度要詳細(xì)，要對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作欠缺的黨員進(jìn)行懲罰。

（六）加強(qiáng)基層群眾工作方式的創(chuàng)新程度，提高基層黨組織的吸引力和影響力

基層黨組織工作的方式要做到與時(shí)俱進(jìn)，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要認(rèn)真體會(huì)新時(shí)代對(duì)基層黨組織工作的要求，并且認(rèn)真思考怎樣才能做好基層黨組織工作。一方面，要在思想上尊重群眾。因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，人民群眾為歷史的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，所以黨員干部一定要時(shí)刻為人民群眾的切實(shí)利益著想，要充分尊重和理解人民群眾，對(duì)于人民群眾的意見要及時(shí)解決；另一方面，要在實(shí)踐中依靠群眾。改革發(fā)展是為了人民群眾，但是改革發(fā)展也要依靠人民群眾。在實(shí)際的基層中，可以為工作積累許多經(jīng)驗(yàn)，因此，每一項(xiàng)工作都要做到從群眾中來，到群眾中去，要鼓勵(lì)人民群眾說出自己的看法，對(duì)于人民群眾提出的建議首先要認(rèn)可，然后再考慮是否可以實(shí)施。

結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)代基層黨建工作是一項(xiàng)責(zé)任重大而光榮的歷史性任務(wù)，這要求每一位黨員干部都要具備創(chuàng)新的意識(shí)和能力，思想及價(jià)值觀念要樹立正確，要有足夠的責(zé)任感，要做好自己分內(nèi)的事情，每一項(xiàng)工作都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把工作內(nèi)容落到實(shí)處。另外，要不斷更新工作理念，不斷優(yōu)化和完善新的工作方式，以全新的面貌和十足的信心來迎接挑戰(zhàn)、破解難題，最大程度上保證基層黨組織工作的順利進(jìn)行，一定要明確基層黨組織工作的重要性，努力做好每一項(xiàng)工作，為我國偉大的中國夢(mèng)而奮斗。