人才強院戰(zhàn)略背景下地級市婦幼保健院人才隊伍建設(shè)與思考

宋丹

（江蘇省淮安市婦幼保健院人事科，江蘇 淮安 223002）

婦幼保健院承擔(dān)著保護(hù)和促進(jìn)婦女兒童健康的重要使命，婦幼保健院的高質(zhì)量發(fā)展需要大量的人才作為支撐[1]，總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上的講話中曾深刻指出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來?！笔迤陂g，我院通過構(gòu)建科學(xué)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵等機制，促進(jìn)醫(yī)院人才隊伍建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)的有效舉措

（一）加強人才引進(jìn)工作的組織與管理，為實施人才強院戰(zhàn)略提供有力保證

1.成立人才招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了做好人員公開招聘工作，2018年12 月醫(yī)院成立了公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020 年6 月醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，由書記任組長，院長、紀(jì)委書記擔(dān)任副主任，人事科科長兼任辦公主任。為確保醫(yī)院招聘工作在"公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)"的條件進(jìn)行，醫(yī)院紀(jì)委依據(jù)國家事業(yè)單位人員招聘的有關(guān)規(guī)定，制訂了公開招聘工作人員監(jiān)督流程表，并將招聘全過程細(xì)分成18 個環(huán)節(jié)，對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證人才招聘的公平公正性。

2.切實做好人才需求分析。為了充分做好人才需求分析，每年下半年各業(yè)務(wù)科室基于本科室學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等需求，提出下一年度人才招聘計劃，人事部門匯總需求計劃，然后與臨床各業(yè)務(wù)科室主任進(jìn)行反復(fù)溝通，并通過人才需求計劃匯報專題會、業(yè)務(wù)科室發(fā)展建設(shè)會等會議，最終確認(rèn)臨床業(yè)務(wù)科室人才需求，最后由人事部門組織實施人才招聘計劃。

3.認(rèn)真組織人才招聘。醫(yī)院人事部門于每年年底向市編辦提交下一年度用編計劃申請，經(jīng)市編辦同意后，然后組織實施進(jìn)編人員招聘，首先人事部門根據(jù)《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》、《淮安市關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》等有關(guān)文件，擬定公開招聘專業(yè)技術(shù)人員公告，然后向市衛(wèi)健委、市人社局逐層提交招聘公告，經(jīng)過主管局和市人社局審核批準(zhǔn)后，方可組織人才招聘。

（二）創(chuàng)新人才招引方式，積極探索成熟的招引渠道

1.充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行人才招聘。每年招聘季節(jié)人事部門通過醫(yī)院門戶網(wǎng)站、市人社局官網(wǎng)、微信朋友圈、丁香園、獵頭公司等網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)布人才招聘公告，多渠道、多方式招攬高層次、高技術(shù)及急需緊缺型人才。

2.參加知名醫(yī)學(xué)院校組織的校園招聘會?！皳裉煜掠⒉哦弥?，醫(yī)院每年主動參加由江蘇省衛(wèi)生人才中心、南京醫(yī)科大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等省內(nèi)外機構(gòu)或知名高校組織的醫(yī)藥衛(wèi)生類人才招聘會；同時積極參加由市委組織部、市人才辦、市人社局、市衛(wèi)生健康委等部門組織的名校優(yōu)生招聘會，全方面、多層次地招攬高層次人才；積極拓展省外人才招攬范圍，主動到省外醫(yī)學(xué)院校招聘，如安徽醫(yī)科大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院、大連醫(yī)科大學(xué)等。2016-2020 年我院共招聘285 人，其中碩士71 人，博士1 人，年均引進(jìn)碩士14.2 人。

（三）健全具有競爭力薪酬待遇體系，努力構(gòu)建人才聚集高地

1.完善高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)規(guī)定。2013 年3 月醫(yī)院出臺了《淮安市婦幼保健院高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)暫行規(guī)定》，2020 年7 月醫(yī)院對其進(jìn)行了修訂，文件規(guī)定了引進(jìn)全日制普通高校畢業(yè)博士研究生，可實行年薪制。2014 年12 月醫(yī)院出臺了《淮安市婦幼保健院在職學(xué)歷（位）教育、進(jìn)修及學(xué)術(shù)交流管理規(guī)定》，2021 年1 月對其進(jìn)行了修訂，醫(yī)院規(guī)定衛(wèi)生技術(shù)人員在職攻讀碩士以上學(xué)位，醫(yī)院可以補貼學(xué)費、住宿費、課題費等，取得碩士學(xué)位者，按照職稱最高給予1.5 萬元獎勵；取得博士學(xué)位者，可實行年薪制。

2.人員編制全部用于高層次人才引進(jìn)。為了醫(yī)院良好發(fā)展和生態(tài)新城新院建設(shè)留住人才、儲備人才，醫(yī)院積極向上級相關(guān)部門積極爭取編制，同時將剩余編制數(shù)全部用于高層次人才引進(jìn)，吸引更多的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才來醫(yī)院發(fā)展。近五年，醫(yī)院共招聘進(jìn)編人員50 余人，全部為醫(yī)學(xué)碩士以上研究生。

（四）構(gòu)建人才成長激勵機制，積極營造良好的人才成長環(huán)境

1.優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方式。“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興”。為了更好的激勵人才成長，醫(yī)院優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職稱聘任方式，2018 年醫(yī)院出臺了《淮安市婦幼保健院專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的管理辦法》，文件規(guī)定醫(yī)院1980 年1 月1 日以后出生的專業(yè)技術(shù)人員，申請高級專業(yè)技術(shù)資格聘任須取得碩士學(xué)歷或?qū)W位,同時還規(guī)定專技人員申請聘任副高職稱的，在擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)資格期間，須在統(tǒng)計源以上期刊發(fā)表論文2 篇，其中至少有一篇為中華系列或者 SCI 系列，另須具備下列任意條件之一：1.省、市科技進(jìn)步獎前三名；2.省、市級新技術(shù)引進(jìn)獎前三名；3.市級以上縱向課題的課題組前五名（以合同為準(zhǔn)）。文件出臺后，10 人考取全日制碩士，2 人考取全日制博士，10 人考取在職博士，文件出臺后，在省級以上正式刊物累計發(fā)表的專業(yè)論文 494 篇、SCI 論文47 篇、中華論文7 篇，參編專著12 部，獲得實用新型專利42 項。

2.認(rèn)真做好高層次人才資源開發(fā)與管理。為了充分開發(fā)好現(xiàn)有衛(wèi)生人力資源，醫(yī)院擬定《85 后攻讀博士計劃》，鼓勵年輕專業(yè)技術(shù)人員在職攻讀博士學(xué)位，文件規(guī)定85 后醫(yī)、技、護(hù)、保碩士學(xué)歷專技人員必須參加博士考試，不參加者不具有參加高級職稱晉升資格；同時醫(yī)院每年會選拔一定數(shù)量的青年學(xué)科骨干赴戰(zhàn)略合作醫(yī)院上海市紅房子婦產(chǎn)科醫(yī)院、上海兒童醫(yī)院以及海外進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流，通過國內(nèi)、國外結(jié)成的友好合作院校的資源優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才。

二、人才隊伍建設(shè)成效

（一）在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，十三五期間，我院面向社會，公開、擇優(yōu)招聘了各類專業(yè)技術(shù)人員共285 名，其中引進(jìn)博士研究生1 人，碩士研究生71 名，本科213 名，在職培養(yǎng)博士研究生2 名，在讀博士10 名。

（二）在人才成長方面，十三五期間，醫(yī)院2 人當(dāng)選為省級專業(yè)委員會主任委員、2 人當(dāng)選省級專業(yè)委員會副主任委員、1 人當(dāng)選為省級理事會副會長、4 人當(dāng)選為市級主任委員；5 人入選省“333 高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象、2 人獲得省“333 工程”培養(yǎng)資金項目資助、1 入選市533 人才培養(yǎng)工程第一層次（領(lǐng)軍人才）；1 人獲得“江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號、1 人獲省“六大人才高峰”高層次人才年專家”稱號、3人被評為省婦幼健康重點人才、3人被評為省婦幼健康重點人才培養(yǎng)對象、1 人成為“全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人”、1 人獲得“淮安市有突出貢獻(xiàn)中青”。

（三）在創(chuàng)新成果方面，十三五期間，獲得全國婦幼健康科學(xué)技術(shù)獎二等獎1 項、中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎三等獎1 項；江蘇省衛(wèi)健委新技術(shù)引進(jìn)一等獎1 項、省衛(wèi)健委新技術(shù)引進(jìn)二等獎4 項、省醫(yī)學(xué)科技獎三等獎 1 項、江蘇省婦幼保健新技術(shù)引進(jìn)二等獎3 項、省婦幼保健協(xié)會新技術(shù)引進(jìn)獎三等獎1 項；淮安市科技進(jìn)步獎一等獎1 項、市科技進(jìn)步二等獎1 項、市政府科技進(jìn)步三等獎2 項、市醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)一等獎6 項、市醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)二等獎9 項。

（四）在省、市重點學(xué)（專）科建設(shè)方面，在高層次人才的支撐下，我院小兒外科、產(chǎn)科、新生兒科、兒童康復(fù)科、小兒內(nèi)科等5 個科室先后創(chuàng)建成省級醫(yī)學(xué)臨床重點?？?。

三、人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略思考

（一）樹立正確的人才觀。《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》，對人才概念做出了界定，人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才不是簡單地高學(xué)歷或高級職稱，如果沿用簡單的、靜態(tài)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，則不利人力資源的利用和潛能的開發(fā)，容易導(dǎo)致具有真才實學(xué)而職稱不高、學(xué)歷不高的人才流失。因此在人才引進(jìn)時，尤其是碩士以上人才招聘時，應(yīng)不唯全日制學(xué)歷、第一學(xué)歷，更應(yīng)注重科研產(chǎn)出，把優(yōu)秀的人才引進(jìn)醫(yī)院；在人才評價考核時，應(yīng)樹立以實績評價人才理念，注重高層人才的科研產(chǎn)出考核，建立能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才、才盡其用的用人機制[2]。

（二）正確認(rèn)識人才成長規(guī)律?？萍及l(fā)展有其自身規(guī)律，同樣在人才引進(jìn)、使用方面也要尊重客觀發(fā)展規(guī)律?？蒲胁皇且货矶偷模枰欢ǖ臅r間積累和沉淀，對于引進(jìn)人才的科研績效，要有耐心、要有包容心、要允許失敗，要給予一定的成長時期；同時對人才培養(yǎng)要基于崗位進(jìn)行培養(yǎng)，醫(yī)學(xué)是一門實踐性科學(xué)，高層次人才的培養(yǎng)一般需要經(jīng)過長期大量的臨床實踐，因此人才培養(yǎng)要立足臨床崗位成才，通過定目標(biāo)、壓擔(dān)子等措施激勵自學(xué)成才[3]。

（三）正確處理好人才引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系。人才引進(jìn)和培養(yǎng)是醫(yī)院人才建設(shè)的兩個重要抓手，高層次人才引進(jìn)具有成本高、風(fēng)險大、不確定性、復(fù)雜性等特點，由于我院為婦幼保健?？漆t(yī)院，兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域高端人才稀缺，我院高層次人才引進(jìn)，尤其是博士學(xué)歷的高層次人才引進(jìn)應(yīng)主要基于填空白、補短板進(jìn)行；而高層次人才培養(yǎng)，可以通過大量引進(jìn)優(yōu)秀的碩士人才，讓其在臨床重點崗位進(jìn)行歷練，然后通過薪酬待遇、政治待遇等激勵其成才，這樣可以使高層次人才隊伍快速成長起來。

（四）做好科室一把手的選拔?！扒к娨椎茫紝㈦y求”，科主任作為科室發(fā)展的領(lǐng)路人，對科室發(fā)展舉足輕重,一個科主任的好壞決定一些優(yōu)秀人才的去留、決定一個科室的興衰。當(dāng)前醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，靠的是科室團隊的力量，而一個優(yōu)秀的科主任一定是一個會帶團隊的專家，科主任的選拔應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，應(yīng)優(yōu)先選拔一批技術(shù)水平過硬、勇于當(dāng)擔(dān)、有魄力、愛學(xué)習(xí)、懂創(chuàng)新、群眾基礎(chǔ)好、會帶團隊的臨床工作者擔(dān)任科主任[4]，同時要建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的臨床科主任選用制度、任期聘用制度以及建立科學(xué)、公正、客觀的績效考評機制[5]。