關(guān)于公共管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施探討

王懷宇

（成都文理學(xué)院，四川 成都 610401）

近年來，我國(guó)綜合國(guó)力有明顯提升，也促進(jìn)了公共管理事業(yè)的發(fā)展，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，將各個(gè)專業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合，采用更為科學(xué)化的管理方式，對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建完整的運(yùn)行體系，起到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。實(shí)際上，公共事業(yè)的深入推進(jìn)也是社會(huì)和諧發(fā)展的前提所在，但是就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還存在著諸多問題，所以相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此的重視程度，從多個(gè)角度給出合理的完善對(duì)策。

一、公共管理現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)化管理缺乏約束體系

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，公共管理工作逐漸向著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，這也改變了人們的生活和工作方式。但是從目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀而言，存在著不可控的人為因素，而且在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中也存在諸多問題，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，如缺乏法律制度的約束，導(dǎo)致形式大于內(nèi)容，而且不法分子利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特點(diǎn)進(jìn)行非法集資，不利于公共管理事業(yè)的發(fā)展，也損害了大眾的合法權(quán)益。

（二）缺乏合理的管理模式

目前，我國(guó)所使用的公共管理模式不夠靈活，缺乏人性化特點(diǎn)，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，人們的思想理念也有所變化，這些制度已經(jīng)不適合當(dāng)下的發(fā)展需求。而且管理模式過于單一化，缺乏硬件管理系統(tǒng)不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，如若不及時(shí)創(chuàng)新管理模式，對(duì)公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于下一階段工作的延伸管理。

（三）管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

公共管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)化極強(qiáng)的工作，需要參與人員具有極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，才能確保整個(gè)工作發(fā)揮出效益，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。日常管理活動(dòng)中，單一的思想和行為容易受到環(huán)境影響，而且腐敗和謀私等現(xiàn)象極為頻繁，這些都是不健全的思想教育所導(dǎo)致的。在缺乏文化觀念引導(dǎo)下，管理人員很難產(chǎn)生極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，并出現(xiàn)不思進(jìn)取的現(xiàn)象，一旦受到外界負(fù)面因素的影響，還會(huì)做出對(duì)社會(huì)、對(duì)祖國(guó)不利的行為。所以，應(yīng)該完善人員的文化培訓(xùn)工作，從思想層面約束個(gè)體行為，始終將國(guó)家利益、將人民利益放在首要位置。

二、公共管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理的約束力

上世紀(jì)末，互聯(lián)網(wǎng)被應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域，逐漸形成政治網(wǎng)絡(luò)研究體系，遵循這一路徑，強(qiáng)調(diào)主體的合作特點(diǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)的形式，積極創(chuàng)新活動(dòng)空間，就以醫(yī)療服務(wù)為例，利用線上進(jìn)行掛號(hào)、問診，減少患者排隊(duì)的時(shí)間，直接利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約醫(yī)生，查看相關(guān)藥品的信息，突破常規(guī)化的管理方式，簡(jiǎn)單且有效。再者，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，讓掛號(hào)和繳費(fèi)工作更為系統(tǒng)化，各種手續(xù)之間不再?zèng)_突，可以同時(shí)進(jìn)行，通過互聯(lián)網(wǎng)的管理手段，減少不必要的等候時(shí)間，確保患者享受到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。又或者是在“銀行和線上支付”的公共服務(wù)中，人們的社保卡、工資卡都可以在線上進(jìn)行激活，遇到問題的時(shí)候，直接詢問客服人員。而且線上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)愈加多樣化，外賣、購(gòu)物等軟件的興起，為人們生活和工作提供了諸多便利。

所以，基于互聯(lián)網(wǎng)背景下，應(yīng)該優(yōu)化公共管理的方式，健全網(wǎng)絡(luò)管理體系，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行合理分配，保障消費(fèi)者的基本權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的檢查力度，采取規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體店的合作模式，開展公共管理的相關(guān)宣傳活動(dòng)，組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化活動(dòng)，讓參與的消費(fèi)者獲得獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)消費(fèi)者參與的積極性，解除信任危機(jī)。最后，將相關(guān)的管理人員集中到一個(gè)系統(tǒng)中，定期召開相關(guān)會(huì)議，實(shí)行有效的監(jiān)督政策，依法對(duì)每個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行合理篩選，加強(qiáng)對(duì)公共管理網(wǎng)絡(luò)化的約束工作。

（二）健全公共管理模式

政府作為主要的行政管理部門，應(yīng)該發(fā)揮出服務(wù)于大眾的基本職能，營(yíng)造出良好的社會(huì)管理風(fēng)氣。為保證公共管理工作的效果，應(yīng)該健全管理制度，政府發(fā)揮出自身宏觀調(diào)控的作用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，將目標(biāo)定位在人民群眾的基本需求上，解決當(dāng)下大眾比較關(guān)心的話題，完善社會(huì)管理體系，切實(shí)提高政府的服務(wù)質(zhì)量。而在具體實(shí)踐的過程中，應(yīng)該做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，提高對(duì)公共管理模式的重視程度。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共管理制度的認(rèn)知，樹立正確的思想，以及為人民服務(wù)的精神，始終將群眾的利益和需求放在首要位置，做到為人民服務(wù)。在完善社會(huì)管理體系的時(shí)候，優(yōu)化管理流程，確保人民群眾享受到公共管理職能所帶來的好處。

第二，發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。開展公共管理工作的時(shí)候，切實(shí)對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事情，一定要按照規(guī)章制度辦事。再者，對(duì)政府的行政服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，始終為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的正面形象，保證管理的公開和透明。

第三，提高政府的辦事效率。公共管理模式的構(gòu)建中，應(yīng)該簡(jiǎn)化各種辦事程度，提高政府的工作效率，及時(shí)簡(jiǎn)化對(duì)應(yīng)的流程，提高群眾的滿意程度。在提供必要的服務(wù)后，政府還應(yīng)該建立對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系，主動(dòng)接受大眾的反饋意見，尋找原因，為后續(xù)改善工作提供參考依據(jù)。

（三）提高公共管理人員的綜合素質(zhì)

為進(jìn)一步提升管理人員綜合素養(yǎng)，更好地發(fā)揮管理職能，努力打造一支的公共管理人才隊(duì)伍，結(jié)合事業(yè)單元的相關(guān)要求，組織一系列的培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)所有的管理人才，圍繞著圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職業(yè)理念、溝通技能及壓力情緒管理等方面對(duì)全體管理人員授課。授課內(nèi)容新穎豐富，既有理論上的邏輯性，又有實(shí)踐上的可操作性，采用課堂互動(dòng)，小游戲等形式，便于管理人員理解和分析，提升他們的整體素質(zhì)，符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的基本需求。此外，公共管理者也應(yīng)該具有一定的前瞻意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)，利用信息技術(shù)輔助各種工作的進(jìn)行，認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，從而主動(dòng)參與到公共管理工作中。

此外，各個(gè)高校通過課程＋思政的形式，培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理者，以“海洋塑料垃圾”為主題開展教育活動(dòng)，在教學(xué)中引入國(guó)情實(shí)踐內(nèi)容，塑造學(xué)生專業(yè)能力的同時(shí)錘煉社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。設(shè)定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，注重專業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)方法的雙向培養(yǎng)，增設(shè)四門研究方法類課程，熟記專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，開設(shè)其他的選修課程，為學(xué)生提供更為多元化和差異性的課程方案。

結(jié)束語(yǔ)

公共管理事業(yè)是和諧社會(huì)發(fā)展的一部分，雖然從當(dāng)下的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還存在著一系列的問題，如網(wǎng)絡(luò)化管理的約束力薄弱、管理人員的綜合素質(zhì)低、缺乏完善的管理模式等。這就要求相關(guān)部門應(yīng)該基于現(xiàn)狀，給出合理的解決方案，加強(qiáng)對(duì)公共管理事業(yè)的重視程度，制定科學(xué)且合理化的管理機(jī)制，從根本上推動(dòng)我國(guó)公共事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。