關(guān)于公共管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施探討

王懷宇

（成都文理學院，四川 成都 610401）

近年來，我國綜合國力有明顯提升，也促進了公共管理事業(yè)的發(fā)展，作為一項系統(tǒng)性工作，將各個專業(yè)進行有效結(jié)合，采用更為科學化的管理方式，對公共事業(yè)進行規(guī)劃和經(jīng)營，構(gòu)建完整的運行體系，起到服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。實際上，公共事業(yè)的深入推進也是社會和諧發(fā)展的前提所在，但是就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還存在著諸多問題，所以相關(guān)部門要加強對此的重視程度，從多個角度給出合理的完善對策。

一、公共管理現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)化管理缺乏約束體系

互聯(lián)網(wǎng)時代下，公共管理工作逐漸向著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，這也改變了人們的生活和工作方式。但是從目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀而言，存在著不可控的人為因素，而且在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中也存在諸多問題，需要進一步完善和加強，如缺乏法律制度的約束，導致形式大于內(nèi)容，而且不法分子利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特點進行非法集資，不利于公共管理事業(yè)的發(fā)展，也損害了大眾的合法權(quán)益。

（二）缺乏合理的管理模式

目前，我國所使用的公共管理模式不夠靈活，缺乏人性化特點，隨著時代的快速發(fā)展，人們的思想理念也有所變化，這些制度已經(jīng)不適合當下的發(fā)展需求。而且管理模式過于單一化，缺乏硬件管理系統(tǒng)不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，如若不及時創(chuàng)新管理模式，對公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生負面影響，不利于下一階段工作的延伸管理。

（三）管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

公共管理是一項長期且系統(tǒng)化極強的工作，需要參與人員具有極強的責任意識，才能確保整個工作發(fā)揮出效益，推動社會的穩(wěn)定發(fā)展。日常管理活動中，單一的思想和行為容易受到環(huán)境影響，而且腐敗和謀私等現(xiàn)象極為頻繁，這些都是不健全的思想教育所導致的。在缺乏文化觀念引導下，管理人員很難產(chǎn)生極強的責任意識，并出現(xiàn)不思進取的現(xiàn)象，一旦受到外界負面因素的影響，還會做出對社會、對祖國不利的行為。所以，應(yīng)該完善人員的文化培訓工作，從思想層面約束個體行為，始終將國家利益、將人民利益放在首要位置。

二、公共管理的應(yīng)對策略

（一）加強對網(wǎng)絡(luò)化管理的約束力

上世紀末，互聯(lián)網(wǎng)被應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域，逐漸形成政治網(wǎng)絡(luò)研究體系，遵循這一路徑，強調(diào)主體的合作特點。通過互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)的形式，積極創(chuàng)新活動空間，就以醫(yī)療服務(wù)為例，利用線上進行掛號、問診，減少患者排隊的時間，直接利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約醫(yī)生，查看相關(guān)藥品的信息，突破常規(guī)化的管理方式，簡單且有效。再者，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，讓掛號和繳費工作更為系統(tǒng)化，各種手續(xù)之間不再沖突，可以同時進行，通過互聯(lián)網(wǎng)的管理手段，減少不必要的等候時間，確保患者享受到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。又或者是在“銀行和線上支付”的公共服務(wù)中，人們的社?？ā⒐べY卡都可以在線上進行激活，遇到問題的時候，直接詢問客服人員。而且線上的經(jīng)營活動愈加多樣化，外賣、購物等軟件的興起，為人們生活和工作提供了諸多便利。

所以，基于互聯(lián)網(wǎng)背景下，應(yīng)該優(yōu)化公共管理的方式，健全網(wǎng)絡(luò)管理體系，對相關(guān)產(chǎn)品進行合理分配，保障消費者的基本權(quán)益，加強對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的檢查力度，采取規(guī)范化的經(jīng)營方式。同時，借助網(wǎng)絡(luò)和實體店的合作模式，開展公共管理的相關(guān)宣傳活動，組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化活動，讓參與的消費者獲得獎勵，增強消費者參與的積極性，解除信任危機。最后，將相關(guān)的管理人員集中到一個系統(tǒng)中，定期召開相關(guān)會議，實行有效的監(jiān)督政策，依法對每個網(wǎng)站進行合理篩選，加強對公共管理網(wǎng)絡(luò)化的約束工作。

（二）健全公共管理模式

政府作為主要的行政管理部門，應(yīng)該發(fā)揮出服務(wù)于大眾的基本職能，營造出良好的社會管理風氣。為保證公共管理工作的效果，應(yīng)該健全管理制度，政府發(fā)揮出自身宏觀調(diào)控的作用，實現(xiàn)精細化管理，將目標定位在人民群眾的基本需求上，解決當下大眾比較關(guān)心的話題，完善社會管理體系，切實提高政府的服務(wù)質(zhì)量。而在具體實踐的過程中，應(yīng)該做好以下三個方面的工作：

第一，提高對公共管理模式的重視程度。政府應(yīng)該加強對公共管理制度的認知，樹立正確的思想，以及為人民服務(wù)的精神，始終將群眾的利益和需求放在首要位置，做到為人民服務(wù)。在完善社會管理體系的時候，優(yōu)化管理流程，確保人民群眾享受到公共管理職能所帶來的好處。

第二，發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。開展公共管理工作的時候，切實對官員進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法亂紀的事情，一定要按照規(guī)章制度辦事。再者，對政府的行政服務(wù)進行有效監(jiān)督，始終為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的正面形象，保證管理的公開和透明。

第三，提高政府的辦事效率。公共管理模式的構(gòu)建中，應(yīng)該簡化各種辦事程度，提高政府的工作效率，及時簡化對應(yīng)的流程，提高群眾的滿意程度。在提供必要的服務(wù)后，政府還應(yīng)該建立對應(yīng)的評估體系，主動接受大眾的反饋意見，尋找原因，為后續(xù)改善工作提供參考依據(jù)。

（三）提高公共管理人員的綜合素質(zhì)

為進一步提升管理人員綜合素養(yǎng)，更好地發(fā)揮管理職能，努力打造一支的公共管理人才隊伍，結(jié)合事業(yè)單元的相關(guān)要求，組織一系列的培訓活動。針對所有的管理人才，圍繞著圍繞團隊建設(shè)、職業(yè)理念、溝通技能及壓力情緒管理等方面對全體管理人員授課。授課內(nèi)容新穎豐富，既有理論上的邏輯性，又有實踐上的可操作性，采用課堂互動，小游戲等形式，便于管理人員理解和分析，提升他們的整體素質(zhì)，符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的基本需求。此外，公共管理者也應(yīng)該具有一定的前瞻意識，主動學習知識，利用信息技術(shù)輔助各種工作的進行，認識到自己所肩負的責任，從而主動參與到公共管理工作中。

此外，各個高校通過課程＋思政的形式，培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理者，以“海洋塑料垃圾”為主題開展教育活動，在教學中引入國情實踐內(nèi)容，塑造學生專業(yè)能力的同時錘煉社會責任擔當。設(shè)定學生培養(yǎng)計劃時，注重專業(yè)基礎(chǔ)和學習方法的雙向培養(yǎng)，增設(shè)四門研究方法類課程，熟記專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，開設(shè)其他的選修課程，為學生提供更為多元化和差異性的課程方案。

結(jié)束語

公共管理事業(yè)是和諧社會發(fā)展的一部分，雖然從當下的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還存在著一系列的問題，如網(wǎng)絡(luò)化管理的約束力薄弱、管理人員的綜合素質(zhì)低、缺乏完善的管理模式等。這就要求相關(guān)部門應(yīng)該基于現(xiàn)狀，給出合理的解決方案，加強對公共管理事業(yè)的重視程度，制定科學且合理化的管理機制，從根本上推動我國公共事業(yè)的長遠發(fā)展。