基于旅游發(fā)展的石首市沿江生態(tài)廊道建設(shè)問題與對(duì)策建議

蔡家奇，蔡 干，溫華軍，郭傳斌

(石首麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處，湖北 石首 434407)

1 引言

在“長(zhǎng)江大保護(hù)區(qū)”的政策背景支撐下，長(zhǎng)江兩岸的生態(tài)保護(hù)研究已經(jīng)成為當(dāng)前涉江區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)課題。本文以石首謀劃生態(tài)廊道建設(shè)為例，論證生態(tài)廊道建設(shè)的可行性、存在的問題和相關(guān)建議，也對(duì)此案例的優(yōu)、劣勢(shì)進(jìn)行分析。

“荊江水，連天下，九曲回腸到石首”，一首歌謠形象地描繪了石首的獨(dú)特風(fēng)貌。石首因長(zhǎng)江干流貫穿全境,具有“跨江而治”特征,近百公里雙岸線的變化成為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，地理位置獨(dú)特讓石首成為長(zhǎng)江大保護(hù)的“特殊案例”。

在人口密集區(qū)域推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展是沿長(zhǎng)江兩岸民眾踐行“長(zhǎng)江大保護(hù)”的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。石首市獨(dú)處“九曲回腸”的下荊江河段，生態(tài)資源豐富，作為一個(gè)極具獨(dú)特地域特征的縣級(jí)市，站在長(zhǎng)江大保護(hù)的背景下，做好“九曲回腸”長(zhǎng)江兩岸文章，以建設(shè)沿江生態(tài)廊道為突破口，從沿江工業(yè)化向沿江生態(tài)化方面發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、景觀別致、構(gòu)架穩(wěn)定、功能齊全的廊道生態(tài)體系，再現(xiàn)沿江兩岸濕地縱橫、葦蕩密布，猿聲不斷、鹿鳴聲聲，野生麋鹿千百成群的壯觀場(chǎng)景；重現(xiàn)“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”“泛舟江陵江段，兩岸麋鹿奔豚”的“云夢(mèng)古澤”生態(tài)風(fēng)貌；為其系上“綠絲帶”，恢復(fù)長(zhǎng)江綠水瀅瀅、江豚戲水、魚躍蝦舞的生態(tài)原貌，對(duì)沿江兩岸生態(tài)修復(fù)，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，走綠色發(fā)展的時(shí)代要求。

2 石首生態(tài)廊道建設(shè)的基礎(chǔ)條件

2.1 地形地貌獨(dú)特

長(zhǎng)江沖出三峽后，進(jìn)入平曠的原野，流勢(shì)奔放浩大,江水奔騰咆哮，形成了舉世聞名的“九曲回腸”奇觀和眾多的長(zhǎng)江故道。由于這里的江段主要流經(jīng)古荊楚地域，所以人們習(xí)慣上把從湖北枝城至湖南城陵磯的江段稱為“荊江”。其中枝城至藕池口稱為“上荊江”，藕池口至城陵磯稱為“下荊江”。石首江段位于下荊江段，其曲度又為荊江之冠。由于江流迂回曲折，河勢(shì)險(xiǎn)要，于是長(zhǎng)江在石首留下了獨(dú)特、原真、完整、秀美的濕地生態(tài)景觀。石首市地處江漢平原與洞庭湖平原結(jié)合部.長(zhǎng)江穿境達(dá)90 km，蜿蜒曲折，素有“跨江而治”的特點(diǎn)；石首境內(nèi)因長(zhǎng)江曲折變化較大，形成的口岸、故道、河灣眾多，“三十年河?xùn)|、三十年河西”是對(duì)石首地貌變遷的生動(dòng)寫照。

2.2 特有物種保護(hù)

20世紀(jì)80年代中期,倚靠豐富的長(zhǎng)江故道資源,相繼建成湖北石首麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江天鵝洲白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。這里有世界最大的野生麋鹿種群，且麋鹿野化程度全世界最高，野生麋鹿已在石首境內(nèi)90 km兩岸，形成了多個(gè)野生種群。這里有中國(guó)最大的野生江豚種群，也是世界上第一個(gè)對(duì)鯨豚類動(dòng)物進(jìn)行遷地保護(hù)的保護(hù)區(qū)。

2.3 故道交錯(cuò)密布

石首江段擁有中國(guó)面積最大的長(zhǎng)江故道群濕地，形成了淤積洲灘和牛軛湖相交融的典型泛洪平原濕地景觀，已被列入國(guó)家重要濕地名錄。其中石首長(zhǎng)江老河故道，建有湖北石首老河長(zhǎng)江四大家魚國(guó)家級(jí)原種場(chǎng)。在石首市江北境內(nèi)，自西向東依次為老河故道、天鵝洲故道、鄭家臺(tái)故道、天星洲故道、楊波坦故道和黑瓦屋故道、神皇洲故道，長(zhǎng)80多km，流域面積500多km2。這里夏秋水漲，淼漫若海，春冬水涸，即為平田。河流眾橫，湖泊眾多，乃水鄉(xiāng)澤國(guó)。長(zhǎng)江水系沖積而成的河積、湖積平原，土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛。水資源得天獨(dú)厚，是著名的魚米之鄉(xiāng)。

2.4 動(dòng)植物資源豐富

據(jù)調(diào)查，石首境內(nèi)魚類共計(jì)77種，分屬18科，故道成為“四大家魚”的天然種質(zhì)資源庫。有植物64科238種，包括3個(gè)木本濕地植被群落和6個(gè)草本濕地群落。浮游植物155種，水生浮游生物111種。有高等陸生脊椎動(dòng)物231種，觀察到的鳥類14目30科201種，其中包括國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類6種，二級(jí)保護(hù)鳥類17種。獸類6目8科13種。爬行類2目6科12種。生物多樣性非常突出，被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為“綠色寶庫”“天然動(dòng)物園”“自然博物館”。

3 生態(tài)廊道建設(shè)的可行性分析

3.1 踐行“長(zhǎng)江大保護(hù)”行動(dòng)深度推進(jìn)

黨的“十九大”報(bào)告指出：優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。石首傍依長(zhǎng)江,岸線長(zhǎng)達(dá)90 km,建設(shè)生態(tài)廊道,恢復(fù)石首生態(tài)系統(tǒng)布局，很明顯能夠溝通連接分散的生態(tài)單元的生態(tài)系統(tǒng)空間,為做好沿江兩岸的生態(tài)旅游文章奠定基礎(chǔ)。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上為長(zhǎng)江治理開出了治本良方，提出要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，牢牢抓住長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)這一重點(diǎn)任務(wù)，加快建成沿江綠色生態(tài)廊道,與“長(zhǎng)江大保護(hù)”要求高度契合，形成了目標(biāo)的一致性。

國(guó)務(wù)院明確要求,開展生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有益嘗試和舉措，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。高度重視生物多樣性保護(hù)工作，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管，落實(shí)各種具體的政策措施。石首謀劃發(fā)展沿江兩岸生態(tài)廊道建設(shè)，是加大生態(tài)文明建設(shè)，探索符合區(qū)域特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

3.2 生態(tài)廊道建設(shè)理論研究成熟

建立生物廊道的目的是使生物斑塊棲息地能相互聯(lián)系，提供物種安全遷移機(jī)會(huì)。對(duì)石首境內(nèi)保護(hù)區(qū)及其相鄰地區(qū)進(jìn)行可持續(xù)利用和生物多樣性保護(hù)，在管轄范圍內(nèi)建立起可持續(xù)發(fā)展的良性管理的生物多樣性走廊，解決受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展威脅的區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的安全問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效評(píng)估和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，改善生物多樣性保護(hù)的完整性。

生境破碎導(dǎo)致生物多樣性降低，生態(tài)功能受損。構(gòu)建生態(tài)廊道可以連通彼此隔離的生態(tài)元素，達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性、維護(hù)和傳遞生態(tài)功能的重要作用。此方面的研究頗多，研究介紹了生態(tài)廊道的概念、起源和發(fā)展歷程，從生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全格局建設(shè)及全球氣候變化應(yīng)對(duì)等方面分析生態(tài)廊道的生態(tài)學(xué)功能。提供生態(tài)廊道構(gòu)建的理論和方法，提出了生物、長(zhǎng)度和質(zhì)量對(duì)生態(tài)廊道有效性的影響，為做好長(zhǎng)江兩岸生態(tài)文章奠定理論基礎(chǔ)。

3.3 沿江兩岸開發(fā)管控措施到位

目前,石首境內(nèi)國(guó)控長(zhǎng)江干流、省控長(zhǎng)江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),長(zhǎng)江岸線復(fù)綠工程,恢復(fù)岸線達(dá)9000 m,復(fù)綠面積約3200畝。為了更進(jìn)一步改善岸線管控問題，一是采取措施，嚴(yán)厲打擊沿江非法采砂、非法排污、非法攔網(wǎng)、非法堆放垃圾、非法建設(shè)等破壞長(zhǎng)江生態(tài)的違法行為；二是健全“河湖長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制,推行長(zhǎng)江岸線“防洪、生態(tài)保護(hù)”雙責(zé)任制度,明確監(jiān)管地域,鎖定責(zé)任人,確保每一處水面、每一米岸線都有人監(jiān)管；三是2017年開始組織申報(bào)《天鵝洲白鰭豚自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)江干流江段功能區(qū)劃分報(bào)告》，2020年底獲批，為積極爭(zhēng)取整治項(xiàng)目,全面發(fā)揮石首生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道項(xiàng)目規(guī)劃落地,發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。

3.4 濕地點(diǎn)線鏈接存在可能

作為構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的生態(tài)廊道，對(duì)保護(hù)生物多樣性、提升生態(tài)系統(tǒng)功能和維持區(qū)域生態(tài)安全格局具有重要意義。石首境內(nèi)沿江兩岸90 km內(nèi)，目前呈現(xiàn)的自行開發(fā)，無序開發(fā)的魚池、林地、農(nóng)田和葦?shù)兀鷳B(tài)脆弱，但優(yōu)勢(shì)依然存在。沿江兩岸大部分土地面積屬集體所有，農(nóng)田耕地面積較少，適應(yīng)集中管控使用。根據(jù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的要求，這些碎片化濕地點(diǎn)線鏈接將成為生態(tài)廊道建設(shè)過程中的重點(diǎn)，由于沿江岸線管控措施得力，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線鏈接存在的可行性非常明顯。

3.5 野外麋鹿遷徙途徑構(gòu)建生態(tài)廊道雛形

近幾年，地處石首境內(nèi)北岸的石首麋鹿保護(hù)區(qū)與大專院校合作，積極開展野外麋鹿遷徙生物通道研究。通過選取部分個(gè)體佩戴無線項(xiàng)圈，利用無線跟蹤接收器對(duì)石首沿江兩岸的楊波坦、三合垸、洞庭湖野外麋鹿活動(dòng)軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和定期監(jiān)測(cè)，再結(jié)合遷徙路線圖對(duì)遷徙路線上水利、交通等設(shè)施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析這些水利、交通設(shè)施對(duì)麋鹿遷徙的影響，調(diào)查野外麋鹿活動(dòng)區(qū)域和遷徙路線，繪制遷徙路線圖。綜合調(diào)查情況顯示，麋鹿的遷徙路線基本是沿江岸線，野外麋鹿沿江穿行區(qū)域較好地完成了種質(zhì)交流；隨著保護(hù)區(qū)核心區(qū)麋鹿數(shù)量不斷增長(zhǎng)，保護(hù)區(qū)承載量有限，逐步開展麋鹿的野放工作，將石首境內(nèi)長(zhǎng)江兩岸麋鹿活動(dòng)較頻繁的區(qū)域納入生態(tài)廊道建設(shè)的范圍，恢復(fù)濕地生境，可以為麋鹿創(chuàng)造更多的棲息空間。

4 存在的現(xiàn)實(shí)問題

4.1 廊道功能認(rèn)識(shí)不夠

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，長(zhǎng)江與兩岸生態(tài)問題逐漸凸顯，生態(tài)廊道建設(shè)產(chǎn)生的保護(hù)作用、凈化環(huán)境功能、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果受到了重視，但認(rèn)識(shí)上的問題和偏差依然存在。生態(tài)廊道構(gòu)建不應(yīng)僅局限于景觀設(shè)計(jì)、文化休憩等方面，沒有與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起，沒有在長(zhǎng)江大保護(hù)的背景要求下，在生物多樣性保護(hù)、生態(tài)功能提升以及生態(tài)安全格局維護(hù)為主的大格局層面上謀劃生態(tài)廊道構(gòu)建。

4.2 區(qū)域化格局難破局，生態(tài)系統(tǒng)的連通性降低已成為長(zhǎng)江流域面臨的共性問題

沿江生態(tài)廊道建設(shè)從宣傳、設(shè)計(jì)及規(guī)劃的層面上沒有從區(qū)域生態(tài)學(xué)出發(fā)思考長(zhǎng)江兩岸區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)形式和廊道建設(shè)實(shí)質(zhì)問題，將區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性削弱，降低了整體提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及目標(biāo)要求。

4.3 生態(tài)廊道建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)

目前生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)性不強(qiáng)，初始狀態(tài)的設(shè)計(jì)理念零亂，生態(tài)單元孤立。生態(tài)廊道缺乏完整的斷面構(gòu)型，獨(dú)立現(xiàn)實(shí)理念推出的空間類型和生境類型呈現(xiàn)，溝通和連接生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局空作用不明顯。

4.4 生態(tài)體系分割

受沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深度影響，沿江區(qū)域里留下的生態(tài)斑塊、廊道形狀等分布極不規(guī)則，生態(tài)廊道與相鄰的農(nóng)業(yè)耕地、濕地生態(tài)、林業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，有機(jī)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系沒有形成，生態(tài)廊道建設(shè)搭建的生態(tài)空間格局難以形成整體。

4.5 廊道建設(shè)有效空間萎縮

沿江洲灘的開發(fā)利用和無序的人為活動(dòng)導(dǎo)致原生態(tài)的多樣性遭到破壞，濕地的調(diào)蓄涵養(yǎng)等功能減弱，沿江洲灘生態(tài)空間持續(xù)萎縮。目前實(shí)施的生態(tài)用地保護(hù)、沿江植被帶“復(fù)綠”工程建設(shè)等已有成果不能為沿江生態(tài)廊道構(gòu)建提供支持和保障，沒有將廊道建設(shè)與生態(tài)保護(hù)融合起來。

5 對(duì)策與建議

當(dāng)前，石首依托沿江資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)沿江生態(tài)廊道，謀劃發(fā)展生態(tài)旅游，是解決沿江工業(yè)化污染、有效推動(dòng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要措施，也是踐行長(zhǎng)江大保護(hù)的積極舉措。

5.1 提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市、旅游興市”的石首發(fā)展目標(biāo)，必須站在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上思考生態(tài)保護(hù)存在的其問題，謀劃解決問題的舉措；必須統(tǒng)籌考慮，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與；必須用實(shí)際行動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)和扶持政策，從規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)方面做好準(zhǔn)備，加快建立生態(tài)廊道體系建設(shè)，鼓勵(lì)更多行業(yè)，特別是旅游行業(yè)有序參與。

5.2 構(gòu)建沿江生態(tài)共同體

沿江生態(tài)廊道建設(shè)工程是綜合性、系統(tǒng)性專業(yè)性很強(qiáng)的生態(tài)發(fā)展工程，貫穿于區(qū)域生境系統(tǒng)建設(shè)全過程。應(yīng)強(qiáng)化恢復(fù)生態(tài)、強(qiáng)化鏈接等生態(tài)保護(hù)理念，建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共同體，完善水中航道、岸上綠道、景觀通道等生態(tài)廊道類型建設(shè)，達(dá)到水清、河暢、岸綠、景美的生態(tài)廊道建設(shè)要求。

5.3 發(fā)揮生態(tài)廊道的建設(shè)效益

生態(tài)廊道是共建共融、共享共贏的標(biāo)志性、綜合性民生工程，要注重把廊道建設(shè)成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，并與水利、交通、旅游、林業(yè)、文化、體育、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目配套的項(xiàng)目，體現(xiàn)廊道經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促成生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最大化。

5.4 堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)為主

結(jié)合石首沿江岸線的實(shí)際情況，目前需要通過劃定“沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)構(gòu)架，確定生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格控制建設(shè)強(qiáng)度，減輕生態(tài)壓力，采取自然修復(fù)與人工促進(jìn)相結(jié)合的方法，采取綜合措施，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的健康穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)等措施，維護(hù)生態(tài)安全。

5.5 優(yōu)化廊道空間布局

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”“先規(guī)劃后建設(shè)、先生態(tài)后產(chǎn)業(yè)”的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，形成廊道空間的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)管理，通過規(guī)劃，確保廊道布局的整體性、功能的協(xié)調(diào)性；通過不同區(qū)段的不同定位和項(xiàng)目指引，突出不同區(qū)段的特色。

5.6 堅(jiān)守生態(tài)本性

努力恢復(fù)長(zhǎng)江兩岸的蘆葦洲灘濕地，降低開發(fā)利用力度，實(shí)施退田還湖還濕、濕地保護(hù)等工程，堅(jiān)決遏制毀葦改林、毀葦改田、岸線開挖魚池等毀壞長(zhǎng)江岸線的行為；建立以長(zhǎng)江為軸心，沿長(zhǎng)江兩岸蘆葦洲灘濕地形成的自然生態(tài)廊道，并將其劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)紅線。這一舉措既是保護(hù)麋鹿棲息地，又是保護(hù)長(zhǎng)江自然生態(tài)系統(tǒng)、踐行長(zhǎng)江大保護(hù)的方針和內(nèi)容。