共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作永遠(yuǎn)是人民軍隊的生命線

談志興

軍隊政治工作是黨的工作，是黨在軍隊中的思想工作和組織工作。生命線，比喻保障生存和發(fā)展的最根本的因素。把政治工作譽(yù)為人民軍隊的生命線，是對軍隊政治工作地位作用形象、生動、貼切的寫照。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作在百年大黨建軍治軍的光輝歷程中，凸顯其強(qiáng)軍興軍的生命線作用。

黨始終規(guī)定著我軍政治工作的方向

習(xí)近平指出：“我軍政治工作萌芽于大革命時期，創(chuàng)立于建軍之初，奠基于古田會議，在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展?！避婈犝喂ぷ鲗?shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作，中國共產(chǎn)黨始終規(guī)定著人民軍隊政治工作的方向。

我軍政治工作的萌芽形成期。軍隊黨委、政治委員、政治部等軍隊政治工作制度的設(shè)置，最早是在蘇聯(lián)紅軍。這些制度的建立，對新生的紅軍的團(tuán)結(jié)、凝聚、鞏固和戰(zhàn)斗力的提高發(fā)揮了極其重要的作用?！笆赂锩宦暸陧懡o中國送來了馬克思主義”，也給中國送來了新型建軍治軍方略。在蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨人的大力協(xié)助下，孫中山“以俄為師”“聯(lián)俄聯(lián)共”，強(qiáng)力推進(jìn)政治建軍，效仿蘇聯(lián)紅軍的模式在黃埔軍校和國民革命軍建立了黨代表、政治部、特別黨部制度，開創(chuàng)了中國軍隊現(xiàn)代政治工作制度的先河。中國共產(chǎn)黨人最積極地、毫無保留地支持并投身孫中山的革命事業(yè)，成為黃埔軍校和國民革命軍政治工作的中堅力量。軍隊政治工作制度自中國軍隊誕生之時起，即發(fā)揮了巨大的作用?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東曾特別提到這一段歷史：“那時軍隊設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊一新其面目。一九二七年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的。”中國共產(chǎn)黨人是大革命時期國民革命軍政治工作的主力軍，但是，由于當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)人限制，共產(chǎn)黨人在國民革命軍中從事的政治工作只是國民黨的宣傳工作，而沒有做共產(chǎn)黨的宣傳工作和組織工作。因此，共產(chǎn)黨對軍隊的控制力是有限的，結(jié)果也是慘痛的！大革命從興起到失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)表明：中國革命要取得勝利，必須堅持“槍桿子里面出政權(quán)”的原則，建設(shè)由共產(chǎn)黨直接統(tǒng)率和指揮的軍隊；軍隊政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作，共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊，就必須在軍隊中開展黨的思想工作和組織工作。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人開始了創(chuàng)建人民軍隊政治工作的努力。1927年8月，南昌起義部隊創(chuàng)立了我軍政治工作制度的雛形。1927年9月，秋收起義部隊到達(dá)三灣時，以“支部建在連上”為代表的黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)制度和以“士兵委員會”為代表的軍隊內(nèi)部的民主制度開始誕生。井岡山斗爭時期，“三大紀(jì)律、六項注意（后發(fā)展為八項注意）”“軍隊的三大任務(wù)”“寬待俘虜?shù)乃捻椪摺薄耙陨碜鲃t、以上率下”等軍隊政治工作原則逐漸被提出。1929年12月底的紅四軍黨的第九次代表大會（也就是古田會議）在福建上杭古田召開，“確立了馬克思主義建黨建軍原則，確立了我軍政治工作的方針、原則、制度，提出了解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設(shè)成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的人民軍隊這個根本性問題的原則方向”。貫徹、落實(shí)古田會議決議，對人民軍隊影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平指出，“古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方”，“古田會議使我們這支軍隊實(shí)現(xiàn)了浴火重生、鳳凰涅槃”，“古田會議奠基的我軍政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用”。

我軍政治工作的豐富發(fā)展期。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在軍隊政治工作方面積極創(chuàng)造、積極發(fā)展，堅持并發(fā)展了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，科學(xué)概括并發(fā)展了政治工作的三大原則，創(chuàng)造了通過批評和自我批評進(jìn)行馬列主義思想教育的整風(fēng)形式，豐富和發(fā)展了軍隊三大任務(wù)的內(nèi)容，等等。1944年4月，譚政受黨中央、毛澤東的委托作的《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》（即“譚政報告”），是繼古田會議決議之后，我軍政治工作的重要?dú)v史性文獻(xiàn)。解放戰(zhàn)爭時期，新式整軍運(yùn)動、立功運(yùn)動及團(tuán)結(jié)互助運(yùn)動等“打通連隊工作之門的三把鑰匙”應(yīng)運(yùn)而生，軍隊內(nèi)部的民主運(yùn)動有了新發(fā)展，瓦解敵軍創(chuàng)造了新形式，加強(qiáng)軍隊組織紀(jì)律性有了新辦法，群眾工作有了新發(fā)展。解放戰(zhàn)爭的硝煙未盡，抗美援朝戰(zhàn)爭又隨之而來，我軍政治工作組織了仇視、蔑視、鄙視美帝國主義的“三視”教育，革命英雄主義教育，開展殺敵立功運(yùn)動，做好特殊條件下的群眾工作和瓦解敵軍工作，等等。在社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)我軍政治工作探索和平時期政治建軍的特點(diǎn)規(guī)律，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)和政治工作的組織制度建設(shè)、部隊思想理論建設(shè)、基層建設(shè)、軍事訓(xùn)練中政治工作以及戰(zhàn)時政治工作等方面積極創(chuàng)新發(fā)展。這一時期，我軍政治工作也遭受了挫折。由于軍隊政治工作貫徹執(zhí)行了“文化大革命”的錯誤路線，加上林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)大搞“突出政治”和“假、大、空”，政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，政治工作的威信受到極大損害。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊政治工作根據(jù)我國社會實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折和開創(chuàng)中國特色社會主義的形勢，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極進(jìn)行新的創(chuàng)造，充分發(fā)揮了服務(wù)保證作用。貫徹鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，圍繞軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性重大轉(zhuǎn)變，保證20世紀(jì)70年代末和80年代保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)斗爭的勝利，我軍政治工作開創(chuàng)了新局面。貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，圍繞“五句話”的新時期軍隊建設(shè)總要求，著眼于“打得贏”“不變質(zhì)”兩個歷史性課題，我軍政治工作有一系列新舉措。貫徹胡錦濤國防和軍隊建設(shè)思想，圍繞履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，把握思想政治建設(shè)“三個確?！钡臅r代課題，我軍政治工作有新發(fā)展。

我軍政治工作的重塑發(fā)展期。黨的十八大以來，在習(xí)主席和中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)下，我軍政治工作直面問題、勇于變革、攻堅克難，取得一系列重大成就，實(shí)現(xiàn)一系列歷史性變革。一是重振政治綱紀(jì)，堅定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)，通過整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律等一套組合拳，有效解決了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題，我軍政治生態(tài)煥然一新，為我軍建設(shè)和改革奠定了堅實(shí)政治基礎(chǔ)。二是重塑組織形態(tài)，大刀闊斧全面深化改革，打破了長期實(shí)行的總部體制，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，軍隊政治工作的根本組織制度包括軍委主席負(fù)責(zé)制、黨的委員會（支部委員會）制度、政治主官制度、政治機(jī)關(guān)制度，政治機(jī)關(guān)由政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會組成，實(shí)現(xiàn)了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑。三是重構(gòu)組織制度，圍繞新時代新使命，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，既堅持政治工作根本原則和制度，又積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，召開中央軍委黨的建設(shè)會議、中央軍委基層建設(shè)會議、全軍思想政治教育工作會議等一系列會議，出臺《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《軍隊政治工作條例》等一系列決定和條例規(guī)章，政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平上了新臺階，實(shí)戰(zhàn)化水平明顯提高。四是重樹作風(fēng)形象，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、以身作則、以上率下，重樹政治工作威信，政治工作好傳統(tǒng)好作風(fēng)逐步回歸，軍心士氣極大提振，集聚起強(qiáng)軍興軍的強(qiáng)大正能量。

生命線是黨對軍隊政治工作地位作用的形象描述

“生命線”論斷的最早出處，是1932年7月21日中共中央《給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》。信中指出：“政治工作在紅軍中有決定的意義，每一個紅軍戰(zhàn)斗員不僅要能夠有充分的軍事技術(shù)——手中的武器，而且最重要的是腦子的武裝?！喂ぷ鞑皇歉綆У?，而是紅軍的生命線?！?/p>

1934年2月，紅軍召開了創(chuàng)立后第一次也是我黨在取得政權(quán)前召開的唯一一次全國政治工作會議。時任中革軍委主席朱德在會議上強(qiáng)調(diào)：“我們的紅軍從游擊隊到現(xiàn)在大規(guī)模的正規(guī)紅軍，這是從政治工作領(lǐng)導(dǎo)得來，也就是從黨和無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)起來的。如果沒有政治工作，沒有黨和無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)，是不會產(chǎn)生紅軍的。紅軍更有政治工作才能保證他能為本階級利益而犧牲，他才是英勇無敵的百戰(zhàn)百勝的紅軍?！敝懈镘娢敝飨芏鱽硪?，“一切政治工作都是為著前線的勝利，為著實(shí)現(xiàn)整個作戰(zhàn)計劃”。紅軍總政治部主任王稼祥指出，“政治工作是我們紅軍的生命線，一切戰(zhàn)爭中如果沒有政治工作的保障是不能達(dá)到任務(wù)的”，“政治工作是提高紅軍戰(zhàn)斗力的原動力”。這之后，“生命線”的提法在全軍廣泛流傳開來。

1944年，毛澤東在修改譚政報告初稿時，親筆加上一句話：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線。1954年，毛澤東在審定《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》總則時，又將被陳伯達(dá)改掉的原文中的“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”一句提法親筆改了回來。

1978年，面對被“文化大革命”破壞、糟蹋，政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和威信受到極大損害的形勢，葉劍英在全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“政治工作過去是我軍的生命線，在新的歷史條件下仍然是我軍的生命線”，“我們軍隊在任何時候，任何條件下，政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。否則，我軍就有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險，就有改變無產(chǎn)階級性質(zhì)的危險，就有失去戰(zhàn)斗力的危險，就有被資產(chǎn)階級野心家篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的危險。黨在軍隊中的政治工作關(guān)系著我軍的強(qiáng)弱、勝敗、生存和發(fā)展。政治工作是我軍的生命線，我想它的深刻含義就在這里”。

2014年，面對政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和威信受到極大損害的形勢，習(xí)主席在全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊的最大區(qū)別，也是我軍保持人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障。”他強(qiáng)調(diào)，這種生命線的意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊；第二，實(shí)行革命的政治工作，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險阻提供了不竭力量；第三，實(shí)行革命的政治工作，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)。

生命線體現(xiàn)在保證我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊。1930年10月，中共中央頒布的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》指出，“中國紅軍為要完成其偉大的歷史任務(wù)，須接受無產(chǎn)階級先鋒隊（共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)”，“紅軍的政治工作就是要鞏固無產(chǎn)階級及其先鋒隊——中國共產(chǎn)黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)，要使紅軍成為有力的工農(nóng)革命的武裝力量”。作為黨在軍隊中的思想工作和組織工作，政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作。軍隊是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，是“握槍桿子”的，“聽誰話、跟誰走”是這個武裝集團(tuán)的根本問題。我軍是黨的軍隊，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有政治工作從政治上、思想上、組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊就沒有靈魂了，也就沒有政治生命了。黨要領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊，就要依靠強(qiáng)有力的思想工作和組織工作，用黨的基本理論、基本路線、基本方略教育部隊，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基；堅持軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制、政治委員和政治機(jī)關(guān)制度、支部建在連上等黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一整套制度；堅持不懈地抓好純潔組織、鞏固組織的工作，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

生命線體現(xiàn)在為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險阻提供不竭力量。軍隊是要打仗的，必須有堅強(qiáng)的力量。這個力量首先是共產(chǎn)主義信仰的力量，“四個自信”的力量，對黨的領(lǐng)導(dǎo)信任和信賴的力量，“一不怕苦、二不怕死”“壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服”的戰(zhàn)斗精神的力量。這個力量還包括官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的力量，自覺而嚴(yán)格的紀(jì)律的力量，政治工作直接作戰(zhàn)的力量。團(tuán)結(jié)是我軍的力量所在，沒有政治工作保證我軍內(nèi)部和外部的堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證組織上的純潔和鞏固，軍隊就會渙散、瓦解。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有政治工作保證在自覺基礎(chǔ)上的嚴(yán)格的軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律，軍隊就會成為一盤散沙。這些力量的凝聚，就是政治工作的重要任務(wù)，也是政治工作保證我軍能打勝仗的具體體現(xiàn)。

生命線體現(xiàn)在使我軍始終保持人民軍隊的本色和作風(fēng)。為什么人服務(wù)的問題關(guān)系軍隊性質(zhì)和發(fā)展方向。我軍作為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終是人民子弟兵，始終全心全意為人民服務(wù)。沒有政治工作喚起干部戰(zhàn)士的無產(chǎn)階級覺悟、抵制資產(chǎn)階級和各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，就不能堅持我軍的宗旨，就不能保持艱苦奮斗的本色，就要脫離人民，就不能實(shí)現(xiàn)官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍。保持人民軍隊的本色和作風(fēng)，要求政治工作始終關(guān)注人民軍隊的性質(zhì)和宗旨這個重大問題，堅持實(shí)事求是的思想路線和群眾路線的根本作風(fēng)，始終盯著軍隊的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用，堅持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主，堅持公道正派選拔使用干部，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神，堅持實(shí)行自覺而嚴(yán)格的紀(jì)律，堅持言行一致、以身作則、以上率下，這些都是政治工作保證我軍作風(fēng)優(yōu)良的具體體現(xiàn)。

充分發(fā)揮政治工作對實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)的生命線作用

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉藍(lán)圖，確立了黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)。習(xí)主席要求，“黨的方向就是我軍政治工作的方向，黨和軍隊新形勢下的中心任務(wù)決定我軍政治工作的任務(wù)。軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保證”，必須“緊緊圍繞政治工作的時代主題，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我軍政治工作，充分發(fā)揮對強(qiáng)軍興軍的生命線作用”。

新時代軍隊政治工作發(fā)揮生命線作用，就要在確保部隊聽黨指揮上下功夫。政治工作必須毫不動搖地把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，著力抓好鑄牢軍魂工作，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，以強(qiáng)化各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)為樞紐，明晰中央軍委和各級黨委對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善加強(qiáng)黨對我軍政治工作領(lǐng)導(dǎo)的制度支撐，暢通指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督各條鏈路，把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊一系列制度貫徹到部隊建設(shè)各領(lǐng)域和完成任務(wù)全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根，保證人民軍隊堅定不移聽黨話、跟黨走，黨指向哪里就打到哪里。

新時代軍隊政治工作發(fā)揮生命線作用，就要在確保部隊能打勝仗上下功夫。我軍政治工作是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，貫徹圍繞中心、服務(wù)大局要求，關(guān)鍵是要服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)。政治工作必須聚焦聚力備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，把聚焦備戰(zhàn)打仗要求貫穿政治工作各領(lǐng)域，確保政治工作有效貫穿戰(zhàn)斗力建設(shè)各環(huán)節(jié)、融入軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。政治干部要強(qiáng)化組織指揮和軍事素質(zhì)，成為政治工作和軍事工作“兩個行家里手”，強(qiáng)化軍事斗爭政治工作準(zhǔn)備、作戰(zhàn)中政治工作、訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動中政治工作能力訓(xùn)練，保證人民軍隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

新時代軍隊政治工作發(fā)揮生命線作用，就要在確保部隊作風(fēng)優(yōu)良上下功夫。政治工作要把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信這四個帶根本性的東西在全軍牢固立起來。要鞏固整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律的“四個整頓”成果，聚焦絕對忠誠，刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，全面徹底肅清流毒影響，純正政治生態(tài)。要深入抓好軍魂培育和人民軍隊性質(zhì)、宗旨教育，著力培育“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊。要緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦，力戒形式主義和官僚主義，堅持抓常、抓細(xì)、抓長、抓實(shí)，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，把先輩們用鮮血和生命鑄就的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)一代代傳下去，為軍隊建設(shè)和改革夯實(shí)政治基礎(chǔ)。