強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

柴祥祥

（中石化中原油建工程有限公司，河南 濮陽 457001）

習(xí)總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上做出重要部署，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。這對國有企業(yè)的發(fā)展是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們不僅要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，更要在源頭上狠抓責(zé)任落實(shí)，把規(guī)矩制度立起來，把思想行為圈起來，把手段措施活起來，使廉潔真正成為帶電的高壓線。

一、強(qiáng)化源頭治理的重要性

（一）從源頭處解決問題

源頭，這兩個字代表了事物或者事件的起始階段。在源頭萌發(fā)的階段，一切皆有可能。在反腐倡廉行動中的源頭就是思想建設(shè)。筑牢廉潔思想，強(qiáng)化源頭治理這項工作意義重大。對于石化企業(yè)而言，必須禁止領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)與中國石化業(yè)務(wù)往來、嚴(yán)抓廉潔風(fēng)險防控、定期開展廉潔談話、持續(xù)推進(jìn)“以案促改”、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的廉潔教育，把個人廉潔檔案與工資績效掛鉤，作為個人考核評定重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制，盡最大的努力排除錯誤的可能性。

一個企業(yè)或者社會必須要從思想上保證廉潔正直，不能夠有貪污的念想。雖然開始的方式并不能完全決定整體的好壞，但是從一開始就篩除不正確的苗頭和趨勢，能夠很大程度上減去許多不必要的麻煩，遏制許多不必要的錯誤，消除許多不必要的影響，加強(qiáng)源頭治理勢在必行且責(zé)任艱巨，是初心更是使命。

（二）及時止損避免更大的損失

在各方面權(quán)衡利弊的過程中，從源頭處進(jìn)行強(qiáng)化管理不僅能及時發(fā)現(xiàn)壞的苗頭，及時扭轉(zhuǎn)錯誤的發(fā)展方向，及時收手折返，避免個人和企業(yè)遭受更大的損失，還能夠?yàn)楹罄m(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)，為干部員工營造積極奮進(jìn)的工作氛圍，為個人前途添磚鋪路，

為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展贏得良好口碑。如果從源頭處發(fā)現(xiàn)了可能會存在的問題卻不去整改，那么在后面的發(fā)展中就一定會出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問題，甚至波及整個企業(yè)，久而久之，隨著損失積累得越來越重，后果不堪設(shè)想。

（三）保證后續(xù)治理過程順利進(jìn)行

無論是一個人，還是一個企業(yè)，甚至整個社會，自存在起到發(fā)展成熟，總是需要一步步的試探，一步步糾正錯誤，一切成功的背后都是由不斷的試錯積累起來的。當(dāng)然很多錯誤可以從源頭處避免。從源頭強(qiáng)化治理就是這個道理。在起步階段加強(qiáng)管理和整改，堅守住行業(yè)規(guī)范，遵守職業(yè)道德，在源頭處強(qiáng)化，這樣能夠篩選出許多漏洞，從根本上解決問題。從一開始就解決了許多可能會出現(xiàn)的問題，到后續(xù)的發(fā)展過程中一定就能夠順順利利，少了許多不必要的錯誤和麻煩。因此說強(qiáng)化源頭治理能夠保證后續(xù)的發(fā)展過程順利進(jìn)行。

二、推進(jìn)廉潔文化在實(shí)際中的實(shí)踐與舉措

（一）扎根基層建設(shè)，把好使用權(quán)力的方向盤

廉潔文化建設(shè)必須從基層做起，從根本處引導(dǎo)好正確的方向。教育全體干部員工擺正自己的心態(tài)和位置，努力工作，絕不能濫用職權(quán)。在基層工作中嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、個人有關(guān)事項報告等制度，在組織生活執(zhí)行中提高黨性修養(yǎng)，讓廉潔思想在基層建設(shè)中生根發(fā)芽，是所有領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員擁有頑強(qiáng)意志力的源泉。基層建設(shè)要扎根，廉潔文化建設(shè)要牢固，只有這樣才能夠完成國家提出的強(qiáng)化源頭治理加強(qiáng)廉潔文明建設(shè)的要求。

權(quán)力二字承擔(dān)了許多的責(zé)任。一個人的權(quán)力越大，也就意味著他身上所承擔(dān)的責(zé)任就越大。許多人克制不住自己內(nèi)心的貪念，隨著自身的權(quán)利的不斷增加，濫用職權(quán)做一些有損國家利益的事情。強(qiáng)化源頭治理的一個主要的目的和方向就是督促領(lǐng)導(dǎo)和干部人員把握好權(quán)力的方向盤。要求干部領(lǐng)導(dǎo)們一定要有堅定的內(nèi)心，有著基本的職業(yè)道德底線，即使自身的權(quán)利再大也不應(yīng)該做出不正確的事情。隨時保持著為了國家和人民付出的信念，只有這樣才能夠握緊權(quán)力的方向盤，走好工作中的每一步路。

（二）深入崗位教育，系好廉潔文明的安全帶

俗話說“在其位謀其職”，工作中必須充分了解自身的崗位職責(zé)，要深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，通過知識競賽、微信答題、案例剖析、視頻觀影等形式把廉潔知識滲透到每個環(huán)節(jié)，在工作場所和活動室把廉潔文化上墻，把典型案例上墻，把員工優(yōu)秀做法上墻，形成自己的企業(yè)特色和文化特色，讓學(xué)習(xí)教育多樣化，時刻提醒員工，做到警鐘長鳴，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。

清正廉明是干部和領(lǐng)導(dǎo)們所必須擁有的特質(zhì)，但有些人利用本職崗位之便做一些違反職業(yè)道德和國家利益的事情，失去了禮義廉恥，違背了廉潔文明的初衷。如何系好廉潔文明品質(zhì)的安全帶成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。國家近年來大力打擊貪污和腐敗現(xiàn)象，為的就是抓緊廉潔文明的風(fēng)向標(biāo)，整頓社會不良風(fēng)氣，引導(dǎo)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部朝著正確的方向前進(jìn)。例如在招投標(biāo)、專項治理、市場開發(fā)和分包結(jié)算等過程中，偶爾會出現(xiàn)一些廉潔文明的漏洞，容易出現(xiàn)問題。這就要求公司對待這些過程更加重視，進(jìn)行更加嚴(yán)格把控，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨內(nèi)議事決策程序，通過少數(shù)服從多數(shù)、舉手表決等方式進(jìn)行集體決策，在民主中提高工作水平，促進(jìn)企業(yè)上下凝心聚力謀發(fā)展，風(fēng)清氣正干事業(yè)。

（三）豐富活動形式，做好家庭自身的“廉內(nèi)助”

在強(qiáng)化源頭治理，推薦廉潔文化建設(shè)的過程中，一定需要舉行很多活動，只有把工作要求融入日?；顒又校拍芨玫卮龠M(jìn)廉潔思想的灌注和廉潔行為的監(jiān)督。例如開展“四費(fèi)評比”，按照財務(wù)管理程序，嚴(yán)格控制“四費(fèi)”，控制各類不必要的開支，在支出方面同比去年增加的將授予鋪張“浪費(fèi)榮譽(yù)稱號”，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部厲行勤儉節(jié)約；在油料管理上積極開展自查自糾和“回頭看”活動，堅持量化考核，規(guī)范發(fā)放程序，避免油料流失，加強(qiáng)對路單的簽字審核，避免弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，并通過回頭看將自查問題徹底銷項；在車輛管理上評選年度最佳管理員，要求各單位臨時租用車輛統(tǒng)一由業(yè)務(wù)口協(xié)調(diào)安排、節(jié)假日原則上統(tǒng)一封存車輛，最大限度控制車輛使用成本；定期從各業(yè)務(wù)崗抽選員工開展“廉潔從業(yè)經(jīng)驗(yàn)我來講”座談會，加強(qiáng)思想滲透，分享經(jīng)驗(yàn)交流，全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)遍地開花。

每個領(lǐng)導(dǎo)干部都會有自己的家庭，在活動之余，當(dāng)好家庭“廉內(nèi)助”更加積極有效，因?yàn)楹玫募彝キh(huán)境更加有利于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生。激勵家庭廉內(nèi)助就需要對這些干部家屬進(jìn)行合時宜的教育和思想課程的講解，使他們自身也擁有一定的意志力和信念力，有著相應(yīng)的清正廉明的品質(zhì)。例如在單位收集員工家庭的廉潔語錄和家庭合影，制作成廉潔樹，每一句對家庭的承諾，對工作的承諾都會用語錄的形式懸掛在廉潔樹上，在上班時間時刻提醒干部員工廉潔從業(yè)，積極工作；定期組織領(lǐng)導(dǎo)家屬開展廉潔談心談話，每年簽訂廉潔承諾書，進(jìn)行廉潔可視化教育，充分發(fā)揮家庭成員的作用，在背后默默支持和激勵領(lǐng)導(dǎo)們的工作，多一些包容和關(guān)懷，家人一定會有更好的發(fā)展前途和未來。

三、對企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

在當(dāng)今形勢下，廉潔已不再只是關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部，更是我們?nèi)珕T應(yīng)有的意識覺悟，為了自身前景為了企業(yè)形象，廉潔文化建設(shè)必須從源頭抓起，多措并舉，全面覆蓋。尤其是黨員干部，更應(yīng)該以身作則，勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，不只要做領(lǐng)導(dǎo)者更要做能帶動員工進(jìn)步，帶動企業(yè)發(fā)展的佼佼者，發(fā)揮表率作用。《中央八項規(guī)定》對我們而言不是只管五年、十年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。

2020 年是被疫情考驗(yàn)的一年，也是英雄涌現(xiàn)的一年，嚴(yán)峻的形勢下涌現(xiàn)出一批又一批勇于奉獻(xiàn)、攻堅克難、舍己為人的好青年好干部好市民，如果我們還沉迷在“四風(fēng)”之中，把手里的權(quán)力當(dāng)成腐敗的武器，那將是對所有革命先烈和英雄戰(zhàn)士的極大諷刺。強(qiáng)化源頭治理和加強(qiáng)廉潔文化的建設(shè)，需要社會命運(yùn)共同體之間的共同體努力，需要保持高度的積極性來完成源頭治理和廉潔文化建設(shè)工作任務(wù)，更需要在未來的日子里，黨同人民想在一起、干在一起，為一個干凈純凈的社會展現(xiàn)我們的赤子之心。