探究環(huán)境保護中監(jiān)測工作的現(xiàn)狀與發(fā)展

黃淑鈺

（濟寧市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，山東 濟寧 272400）

環(huán)境監(jiān)測是通過對環(huán)境有影響的各種物質濃度、排放總量的監(jiān)測，介質對象大致可分為水、空氣、土壤、固體廢物、生物、噪聲、振動、電磁輻射和放射性等。環(huán)境監(jiān)測按過程大致分為前期調查、現(xiàn)場勘查、制定方案、現(xiàn)場采樣、樣品運送、樣品分析、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、出具報告等過程。

一、環(huán)境監(jiān)測意義

（一）例行監(jiān)測為環(huán)境質量管理提供數(shù)據(jù)

例行監(jiān)測是對固定對象進行長期、持續(xù)的監(jiān)測，以確定該區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量保護工作的進展，是環(huán)境監(jiān)測部門的日常工作。例行監(jiān)測包括水、氣和噪聲環(huán)境質量監(jiān)測，包括人工監(jiān)測和自動監(jiān)測，采用各種監(jiān)測網(wǎng)（如水質、大氣監(jiān)測網(wǎng)等）在設置的測點持續(xù)數(shù)年監(jiān)測采集數(shù)據(jù)，用以評價環(huán)境質量的現(xiàn)狀、污染程度及措施改善所取得變化趨勢，從而確定某一個區(qū)域的環(huán)境質量狀況，為決策部門提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)管與控制污染源排放

監(jiān)督性監(jiān)測是監(jiān)控企業(yè)污染源在時間和空間的變化所采取的定期、定點的監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測，包括企業(yè)排放污染物、機動車輛尾氣監(jiān)測、交通噪聲和放射性污染監(jiān)測等。執(zhí)法部門根據(jù)監(jiān)測部門出具的數(shù)據(jù)對企業(yè)排污進行監(jiān)管與控制，若數(shù)據(jù)超標，執(zhí)法部門將對該企業(yè)進行處罰，出具的監(jiān)測報告將作為重要的證據(jù)。

（三）為制訂環(huán)境法規(guī)、標準、規(guī)劃等提供決策數(shù)據(jù)

在環(huán)境監(jiān)測工作中不管是環(huán)境質量監(jiān)測還是污染源監(jiān)督性監(jiān)測，都會用到相應的監(jiān)測規(guī)范、排放標準，對于是否符合現(xiàn)階段環(huán)保的需求有一定的數(shù)據(jù)積累，從而促進環(huán)保部門依托環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)逐步修訂相應的法規(guī)、標準。同時，掌握的數(shù)十年環(huán)境質量數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，使環(huán)保部門對于未來環(huán)保的規(guī)劃作出更好的決策，使得生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

二、我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀的應對措施

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測機制改革取得了顯著的成效，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)更具權威性。但是，只有不斷提高環(huán)境監(jiān)測質量，才能夠切實保護好環(huán)境，盡力控制環(huán)境污染與破壞的風險，促使其積極迎合生態(tài)文明建設的需求。

（一）加大環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入

改善生態(tài)環(huán)境及治理污染并不是一蹴而就的，需長期堅持，環(huán)境監(jiān)測也具有連續(xù)性特征。因環(huán)境污染具有多邊性特征，需長期監(jiān)測，如此才能夠從大規(guī)模數(shù)據(jù)中總結出變化規(guī)律，準確預測變化趨勢。所以，環(huán)境監(jiān)測需強大、穩(wěn)定的資金作支撐，購買先進監(jiān)測設備設施、吸引高素質人才，開展長期監(jiān)測活動。政府部門應設立專項財政資金，為環(huán)境監(jiān)測提供穩(wěn)定、充足的資金。及時更新環(huán)境監(jiān)測設備設施，建立專項基金，為環(huán)境監(jiān)測不同工作給予專項資金。同時，健全環(huán)境稅收政策，拓展資金來源渠道，鼓勵社會組織積極參與其中。

（二）建立完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡

國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡應包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務網(wǎng)絡、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測信息網(wǎng)絡（在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?，建立國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，切實提高環(huán)境監(jiān)測的精準性。同時，構建監(jiān)測網(wǎng)絡能夠對環(huán)境質量情境進行全面掌握，有利于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染，進而提高環(huán)境質量。

（三）完善環(huán)境監(jiān)測管理機制

目前，環(huán)境保護工作中執(zhí)法不嚴、掩埋真相的現(xiàn)象比較常見。同時，環(huán)境監(jiān)測中，有的監(jiān)測機構并未嚴格履行自身職責，未做到依法治理、違法必懲，有的甚至為了獲取暴利而涂改或虛報數(shù)據(jù)，環(huán)境保護監(jiān)督無序性比較突出。所以，為了有力地促進環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，從源頭上避免環(huán)境保護問題的出現(xiàn)，制定并完善《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》是最佳策略，采取針對性有效的管理方法，動態(tài)化監(jiān)測地方環(huán)境保護工作，根據(jù)實際情況制定嚴謹?shù)谋O(jiān)測管理體制，切實提高環(huán)境監(jiān)測管理體制的實效性。

（四）強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質量管理

環(huán)境監(jiān)測中，監(jiān)測質量管理是重點，也是難點。據(jù)了解，現(xiàn)場監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作中問題最多的環(huán)節(jié)，嚴重影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準度。因此，現(xiàn)場監(jiān)測中應增加采樣的頻次及監(jiān)測點位，確保樣品的代表性，增強數(shù)據(jù)的真實性。同時，準確選擇監(jiān)測設備及儀器，引入先進、有效的設備，對環(huán)境進行全過程、高水平監(jiān)測，并結合氣象學、動力學知識，提高每一個環(huán)節(jié)的合理性與和諧性。在樣品采集、布置監(jiān)測點、運輸與儲存樣品等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場監(jiān)測質量管理方法，可有效預防監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的情況。

總結：生態(tài)環(huán)境是我們生存與發(fā)展的主要空間，環(huán)境保護則是保護我們自己的家園。我國因長期一味地追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護與污染的治理，使得生態(tài)環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)，生存環(huán)境越來越差，嚴重威脅到人類的健康。對此，我們應充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測功效，投入穩(wěn)定資金，優(yōu)化內(nèi)部管理及管理機制，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質量管理，并構建一支高素質環(huán)境監(jiān)測隊伍，以此有效保護環(huán)境，盡早建成環(huán)境友好型社會。