吉林省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見

吉政發(fā)〔2021〕18 號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4 號(hào)），加快建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、能源體系、政策保障體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)我省綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。到2025 年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步升級(jí)，資源利用效率顯著提高，碳排放強(qiáng)度大幅降低，生態(tài)環(huán)境日益改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、能源體系、政策保障體系初步形成。到2035 年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，綠色生產(chǎn)生活方式普遍形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗吉林建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（三）加快工業(yè)綠色生產(chǎn)。推動(dòng)鋼鐵、石化、有色等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，從源頭減少物耗和污染物排放。組織工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵(lì)汽車、電子電器、建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，打造貫穿產(chǎn)品全生命周期的綠色供應(yīng)鏈。引導(dǎo)廢鋼鐵、廢動(dòng)力電池等領(lǐng)域再制造企業(yè)規(guī)范建設(shè)，推薦重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家規(guī)范企業(yè)名單。推動(dòng)長(zhǎng)春寬城資源循環(huán)利用基地和白山市、汪清縣大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，促進(jìn)固體廢棄物綜合利用。推進(jìn)電力、鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治。健全事前、事中、事后監(jiān)管體系，將排污許可制作為固定污染源環(huán)境管理核心制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污行為的監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)廢物管理。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，實(shí)施糞肥沃土行動(dòng)，支持糞肥還田。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，圍繞保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，大力推廣保護(hù)性耕作。加強(qiáng)農(nóng)膜污染防治，實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快紅松資源綜合加工技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)10 個(gè)紅松綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，逐漸完善農(nóng)田灌排工程體系建設(shè)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，新建和提升一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量增效，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、生物防治等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升科學(xué)用藥用肥水平。推廣漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，將養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉ｍ?xiàng)規(guī)劃納入市、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，規(guī)范開展養(yǎng)殖發(fā)證登記。加強(qiáng)禁漁管理，在松花江等水域?qū)嵤╇A段性、區(qū)域性禁漁。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，壯大“吉林大米”“吉林梅花鹿”“長(zhǎng)白山人參”等“吉字號(hào)”品牌。

（五）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)。持續(xù)開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快省內(nèi)大型數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色化改造。推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能降耗新技術(shù)應(yīng)用，推廣運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、可循環(huán)、再利用會(huì)展工程材料。引導(dǎo)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用符合國(guó)家有關(guān)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、裝飾材料等。落實(shí)國(guó)家關(guān)于酒店、餐飲等行業(yè)塑料污染治理的目標(biāo)任務(wù)。

（六）培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)吉林伊通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、撫松工業(yè)園區(qū)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)中小型環(huán)保企業(yè)集中發(fā)展，形成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)。大力推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)先行先試，開展吉林二道江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

（七）推動(dòng)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。依法依規(guī)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái)，推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)2025 年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。加強(qiáng)化工園區(qū)認(rèn)定管理，推動(dòng)化工園區(qū)安全綠色發(fā)展。支持化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)?；髽I(yè)集團(tuán)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存場(chǎng)所，規(guī)范做好危險(xiǎn)廢物集中貯存和預(yù)處理工作。

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（八）構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。大力推廣新能源汽車，推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域新增或更換作業(yè)車輛，優(yōu)先使用新能源或清潔能源車輛。聚焦綠色城市、綠色交通、綠色出行，支持一汽集團(tuán)加快新能源定制汽車推廣及配套設(shè)施完善，深入實(shí)施“旗E 春城綠色吉林”項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)具備條件的大型物流企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。以連鎖商超、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞等行業(yè)為重點(diǎn)，積極推廣使用可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。

（九）完善廢舊資源回收利用體系。合理布局、規(guī)范建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等可再生資源利用，推動(dòng)廢舊資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，構(gòu)建城市可再生資源回收處理體系。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池為重點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系。推動(dòng)廢舊家電回收線上線下結(jié)合，支持回收企業(yè)采取“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新型模式，通過自建回收網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約上門服務(wù)。

（十）打造綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化我省貿(mào)易結(jié)構(gòu)，充分利用國(guó)家進(jìn)口貼息政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、成套設(shè)備、高端裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)出口政策支持，加大自主品牌培育，支持企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證，提升出口商品附加值。加強(qiáng)綠色“一帶一路”合作，利用東北亞地方政府首腦論壇-環(huán)保論壇機(jī)制，推進(jìn)智庫(kù)、環(huán)保組織、企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際交流合作。

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系

（十一）鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。按照國(guó)家政策要求，加大政府綠色采購(gòu)力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍。探索通過發(fā)放消費(fèi)券、發(fā)票抽獎(jiǎng)促銷等方式，鼓勵(lì)居民綠色消費(fèi)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，依托省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，整合共享認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用信息。推廣綠色電力證書交易，制定我省可再生能源電力消納實(shí)施方案。將能效、水效、環(huán)境標(biāo)識(shí)、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等監(jiān)管納入全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查內(nèi)容，加大對(duì)虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為的打擊力度，并將有關(guān)行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（十二）倡導(dǎo)綠色生活方式。制定出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見，因地制宜指導(dǎo)地級(jí)以上城市推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化。扎實(shí)推動(dòng)塑料污染治理工作。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)《限制商品過度包裝通則》，推進(jìn)過度包裝治理。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，降低小汽車通行量。深入實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織各地廣泛開展以老舊小區(qū)、城中村等部位為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。持續(xù)開展我省節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。

五、健全綠色低碳的能源體系

（十三）加強(qiáng)節(jié)能重點(diǎn)工作。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能審查制度。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項(xiàng)目堅(jiān)決停批、停建。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管，推廣重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，完善能源利用狀況報(bào)告制度。持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能診斷服務(wù)。

（十四）推進(jìn)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化國(guó)土空間布局，將新能源發(fā)展納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。充分發(fā)揮我省西部地區(qū)豐富的風(fēng)光資源和充裕的土地優(yōu)勢(shì)，利用魯固直流和“吉電南送”特高壓通道等電力外送條件，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)新能源生產(chǎn)基地建設(shè)，打造吉林“陸上風(fēng)光三峽”。研究制定《吉林省氫能開發(fā)與利用行動(dòng)方案（試行）》，實(shí)施氫能開發(fā)利用工程，支持中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)國(guó)電投長(zhǎng)春氫能源產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“氣化吉林”工程，依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成“兩橫三縱一中心”的油氣管網(wǎng)。積極開展電力、煤炭、石油開采等多個(gè)行業(yè)二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范。

（十五）優(yōu)化電力供應(yīng)體系。利用東部水電資源，加快實(shí)施敦化等抽水蓄能電站工程，打造千萬千瓦級(jí)東北應(yīng)急調(diào)峰保障基地。加大生物質(zhì)能綜合利用，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)要求，嚴(yán)控大型煤電項(xiàng)目建設(shè)，有序開展老舊煤電機(jī)組等容量替代。統(tǒng)籌區(qū)域熱力電力供應(yīng)保障需求，在縣級(jí)以上城市推進(jìn)背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。加大電力基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”力度，推進(jìn)全省負(fù)荷中心現(xiàn)代化智能配電網(wǎng)建設(shè)，提高自動(dòng)化有效覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。

六、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

（十六）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)條件成熟地區(qū)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)行維護(hù)，加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理、污泥無害化資源化利用、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等設(shè)施建設(shè)。支持危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物信息化、智能化管理水平，開展危險(xiǎn)廢物可追溯管理系統(tǒng)試點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的分類和管理。

（十七）加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)公路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。深入貫徹綠色公路理念，推進(jìn)新開工的高速公路按照綠色公路要求建設(shè)，鼓勵(lì)普通省干線公路按照綠色公路要求建設(shè)。積極推進(jìn)瀝青油皮等廢舊路面材料的循環(huán)利用，加大項(xiàng)目建設(shè)中節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用力度，對(duì)已建交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好與各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃銜接。實(shí)行綠色出行“續(xù)航工程”，推動(dòng)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)新能源充電設(shè)施。

（十八）推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。將“美麗城市”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入市、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，通過實(shí)施城市更新，建立健全“美麗城市”評(píng)價(jià)體系。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提高設(shè)施覆蓋范圍。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“三清一改一建”工作任務(wù)，因地制宜開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。

七、 完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策保障體系

（十九）加快構(gòu)建碳達(dá)峰政策體系。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作部署，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。加快編制碳達(dá)峰總體行動(dòng)方案，明確各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)和碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，按照“科學(xué)施策、先立后破”的原則，合理確定我省碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。研究出臺(tái)各重點(diǎn)領(lǐng)域支撐方案，啟動(dòng)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)等碳達(dá)峰重點(diǎn)行動(dòng)，構(gòu)建全省碳達(dá)峰政策體系，確保如期實(shí)現(xiàn)2030 年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二十）鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加大綠色技術(shù)創(chuàng)新方面科研投入力度，將節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、大容量?jī)?chǔ)能等列入省科技發(fā)展計(jì)劃年度項(xiàng)目指南。培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心，并積極向科技部推薦建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)攻關(guān)，孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。利用國(guó)家、省內(nèi)首臺(tái)（套）政策支持首臺(tái)（套）綠色重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

（二十一）加強(qiáng)財(cái)稅支持。利用省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金和預(yù)算內(nèi)投資，對(duì)符合條件的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)予以支持。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等方面所得稅、增值稅優(yōu)惠政策，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)我省資源稅征收和水資源費(fèi)改稅工作。

（二十二）健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。按照國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策，按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，在全省城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，在農(nóng)村探索建立垃圾處理收費(fèi)制度。完善節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。

（二十三）發(fā)展綠色金融。加快構(gòu)建綠色金融發(fā)展體系，切實(shí)增強(qiáng)綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，支持和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供綠色信貸支持，按季度開展吉林省法人銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的挖掘培育和上市宣傳力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資。

（二十四）落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)綠色標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，加強(qiáng)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，構(gòu)建我省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化吉林省工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮委員會(huì)職能作用。落實(shí)國(guó)家綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等數(shù)據(jù)的采集、審核及評(píng)估，科學(xué)核算全省能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分析研究和監(jiān)測(cè)。

（二十五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，整合相關(guān)部門污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)籌執(zhí)法資源和執(zhí)法力量。健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送制度，加強(qiáng)部門銜接配合，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

八、認(rèn)真抓好組織實(shí)施

（二十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要增強(qiáng)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任感、使命感、緊迫感，高度重視、重點(diǎn)部署、持續(xù)推動(dòng)。省發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門建立工作機(jī)制，形成工作合力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況向省委、省政府報(bào)告。各地政府要承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)，根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)，提出具體措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二十七）做好輿論宣傳。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員力度，結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日、吉林生態(tài)日等主題活動(dòng)，組織開展形式多樣的綠色低碳循環(huán)發(fā)展宣傳活動(dòng)。利用傳統(tǒng)媒體主陣地和融媒體新平臺(tái)，大力宣傳我省推動(dòng)綠色發(fā)展取得的顯著成效，及時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境等方面的負(fù)面典型，引導(dǎo)企業(yè)、公眾廣泛參與到綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中來，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。