經(jīng)濟(jì)法中互聯(lián)網(wǎng)信息劫持的法律問(wèn)題研究

文/蔡巖 周玉琴

（1.昆明理工大學(xué)法學(xué)院；2.昆明醫(yī)科大學(xué)）

創(chuàng)建便捷的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，并發(fā)放相關(guān)熱點(diǎn)信息，使得網(wǎng)民消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)更加集中化，是一種新型的發(fā)展理念。為了讓互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)更好地發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須與其他主體進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自己的不足，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速變化，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加頻繁和激烈，高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境導(dǎo)致產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)信息劫持行為，這不僅損害了經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和整個(gè)市場(chǎng)的利益，也破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序，形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而發(fā)展成了一種不正當(dāng)?shù)姆欠ㄐ袨椤?/p>

對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的這種新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容以及相關(guān)概念對(duì)其難以解釋，因?yàn)槠溆凶陨淼男路f性，導(dǎo)致不能完全融合到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)有積極的作用。所以，互聯(lián)網(wǎng)信息如果發(fā)生劫持行為，如何運(yùn)用相關(guān)的法律來(lái)規(guī)范它，已成為在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的一大難題。

一、相關(guān)概念界定

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息

互聯(lián)網(wǎng)信息是依托計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息傳導(dǎo)而產(chǎn)生的信息，人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送信息，查找信息，也可以與他人一起共同完成一項(xiàng)工作，來(lái)共同娛樂(lè)，更可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳和購(gòu)物，這些都屬于互聯(lián)網(wǎng)信息的范疇。互聯(lián)網(wǎng)信息給我們的現(xiàn)實(shí)生活帶來(lái)很大的方便，我們可以通過(guò)這類信息在數(shù)字知識(shí)庫(kù)里尋找自己學(xué)業(yè)上、事業(yè)上的所需，從而幫助我們的工作與學(xué)習(xí)。

互聯(lián)網(wǎng)信息也是一種知識(shí)信息，可以為個(gè)人、企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也是商家立足于市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展的有力武器。法律采用一種更加寬容的態(tài)度來(lái)保護(hù)它，就是采取合理且適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?，使互?lián)網(wǎng)所提供的信息在不違反信息公開制度的前提下，盡量保持其秘密性，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息的持有人應(yīng)采取一定的措施來(lái)維護(hù)他們所擁有的業(yè)務(wù)信息，但不能排除其他人通過(guò)自主開發(fā)獲得同樣的技術(shù)和信息的權(quán)利。

一般情況下，互聯(lián)網(wǎng)上的信息，往往很容易被從事相關(guān)工作或者從事相關(guān)服務(wù)的人認(rèn)可，而且這種認(rèn)可是普遍的。又因?yàn)樗哂泻芨叩纳虡I(yè)價(jià)值，所以合法控制該信息的管理人員可以采取合理的措施來(lái)保護(hù)它，特別是在我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，對(duì)其定義以及相關(guān)保護(hù)策略作了詳細(xì)的規(guī)定。

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息劫持

網(wǎng)絡(luò)信息劫持是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)劫持賬戶、流量、程序等無(wú)形的信息的行為；也指利用互聯(lián)網(wǎng)手段或者技術(shù)措施使屬于另一方的網(wǎng)絡(luò)信息歸屬于本人，導(dǎo)致他人遭受一定損失的行為。無(wú)論如何定義，這種行為都是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在不斷升級(jí)的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)信息的劫持將不斷變化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的變化可能會(huì)導(dǎo)致在一個(gè)階段內(nèi)大量的有價(jià)值信息被摧毀，這助長(zhǎng)了互聯(lián)網(wǎng)信息劫持這種新型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形成，在實(shí)踐中還很難找到可以適用于各種網(wǎng)絡(luò)信息劫持行為的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)它進(jìn)行規(guī)制，還需要進(jìn)一步探索。

二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的特色

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基本任務(wù)是使競(jìng)爭(zhēng)有活力、有動(dòng)力，同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的公共利益，并確保高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成。由于時(shí)代的變遷，社會(huì)在進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在飛速發(fā)展，因此在原則上，互聯(lián)網(wǎng)信息不與提供的產(chǎn)品或服務(wù)相互干擾，除非是為了保護(hù)公共利益確有必要如此，才可以通過(guò)合理的限制來(lái)作為保證。但是，動(dòng)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息市場(chǎng)不是一成不變的，它猶如一個(gè)活體，隨著環(huán)境的改變會(huì)有所變更，這是必須要意識(shí)到的。從進(jìn)入到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者的角度來(lái)看，在有限的市場(chǎng)份額和稀缺的資源面前，大家都在奮力前行，想去占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，以確保自己能夠生存。

由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域廣闊，在有些方面自然也容易形成壟斷，所以要《用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)進(jìn)行規(guī)制。如果新的運(yùn)營(yíng)商不能與其他運(yùn)營(yíng)商保持平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這將是不利的，也將干預(yù)更好的商業(yè)模式的形成，或徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的商業(yè)模式，使市場(chǎng)發(fā)生巨變，自然也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。但從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，如果沒(méi)有新的人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使市場(chǎng)失去創(chuàng)新的動(dòng)力，無(wú)形中在消耗著發(fā)展的力量，這是不利于行業(yè)發(fā)展的。

從整個(gè)市場(chǎng)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性。在競(jìng)爭(zhēng)壓力面前，如果競(jìng)爭(zhēng)者想要成為一個(gè)真正的沖擊者，他必須不斷保持創(chuàng)新，以此來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)，這樣才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮并保持整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。

綜上所述，競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)做到有的放矢，要有針對(duì)性，不能管得太寬，更不能管得太嚴(yán)。只有當(dāng)外部競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重危害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，影響競(jìng)爭(zhēng)秩序時(shí)，或者使消費(fèi)者的權(quán)益受損時(shí)，法律才能進(jìn)行干預(yù)。如果競(jìng)爭(zhēng)的損害可以忽略，或者是小于競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，則可以不用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)調(diào)整。在保持相關(guān)行為的競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)，法律的規(guī)范行為不能太過(guò)火，能保證該出手時(shí)才出手，才是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正價(jià)值的體現(xiàn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)信息劫持的法律保護(hù)研究

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息保護(hù)法律體系主要是以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為主，并以民法、民事訴訟法為基調(diào)而形成的一種輔助保護(hù)模式，但太過(guò)于分散，所以有必要建立一種與網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)有關(guān)且完善的法律體系。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律零星分散且數(shù)量過(guò)少的特征導(dǎo)致不能有效地保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全。為了更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息合法擁有者的利益，互聯(lián)網(wǎng)信息保護(hù)制度必須要向更系統(tǒng)、更全面的方向發(fā)展。所以互聯(lián)網(wǎng)信息保護(hù)的法律路徑可以從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：

（一）正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，一般是基于向消費(fèi)者提供類似的產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境中，這種情況尤為突出，或通過(guò)相關(guān)平臺(tái)，在某些領(lǐng)域發(fā)布類似的服務(wù)信息，形成一種信息之爭(zhēng)。商品信息或服務(wù)信息之間的替代關(guān)系使它們之間的競(jìng)爭(zhēng)具有較高的相關(guān)性，所以這時(shí)可以用狹隘的思維來(lái)理解競(jìng)爭(zhēng)的概念。然而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，跨區(qū)域、跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變成了可能，商家紛紛通過(guò)為用戶提供免費(fèi)的信息服務(wù)引起消費(fèi)者的關(guān)注，但還是會(huì)受到原來(lái)的行業(yè)信息的沖擊，所以需要改變以往的思維模式，以創(chuàng)新包容的思想去重新認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)。

在這種變化面前，不能把競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系限制在同行業(yè)之間，這樣的理解太過(guò)狹隘了，同時(shí)以這個(gè)作為解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件的先決條件也已經(jīng)過(guò)時(shí)了?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)信息量也越來(lái)越大，其對(duì)社會(huì)其他行業(yè)的影響也越來(lái)越深，因此模糊了各行業(yè)之間的界限，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越廣泛。在這些條件的簇?fù)硐?，混合?jìng)爭(zhēng)時(shí)代來(lái)臨了，因此對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)要有更廣泛的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)分析商業(yè)道德

從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的角度看，自由與公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序是誠(chéng)信的商業(yè)道德的表現(xiàn)，因?yàn)閺姆蓚鹘y(tǒng)上來(lái)講，道德對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為合法性的認(rèn)定是必不可少的?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，還未形成完整的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)間的道德規(guī)范，所以還有很長(zhǎng)的一段路要走。在一個(gè)行業(yè)暫時(shí)缺乏商業(yè)道德的情況下，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的處理，就只能通過(guò)相關(guān)機(jī)制來(lái)平衡了。

（三）從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明文指出，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是其立法目的之一。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已經(jīng)多次修改，但保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益這條一直沒(méi)變。在筆者看來(lái)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，可以通過(guò)最大限度地努力去提高消費(fèi)者的福利，這恰好是對(duì)反不正競(jìng)爭(zhēng)法的最好詮釋，也是它追求的目標(biāo)。因此，要以互聯(lián)網(wǎng)信息劫持對(duì)消費(fèi)者的正面和負(fù)面的影響為基礎(chǔ)，來(lái)確定其是否構(gòu)成信息劫持，從而維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)信息的保護(hù)程度，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也跟是否建立了嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)交易載體息息相關(guān)。在實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)該積極進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地加強(qiáng)信息保護(hù)。同時(shí)，有關(guān)部門也要堅(jiān)持以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為基準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。