談農(nóng)機補貼與農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

茹 藝，郭棟棟

(1.德惠市農(nóng)業(yè)機械服務(wù)總站，吉林 德惠 130300；2.德惠市農(nóng)業(yè)機械化宣傳教育中心，吉林 德惠 130300)

0 引言

隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作不斷開展,農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)種植的要求也發(fā)生著改變,逐漸摒棄了原有的家庭散戶生產(chǎn)制度，生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換為規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植模式。為了保障農(nóng)民的經(jīng)濟收益，對推廣的農(nóng)機實行農(nóng)機補貼政策，有利于惠農(nóng)利農(nóng)的政策發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民對于農(nóng)機的使用熱情，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植規(guī)模的擴大，形成系統(tǒng)化、規(guī)?；?、機械化的種植方法，降低農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1 農(nóng)機補貼與農(nóng)機推廣的聯(lián)系

農(nóng)機補貼政策，主要是圍繞著農(nóng)機推廣工作而出臺的政策要求，其補貼對象是農(nóng)機推廣范圍內(nèi)，所有的農(nóng)機用具以及農(nóng)機器械。通過對農(nóng)機進行補貼，來實現(xiàn)農(nóng)機推廣范圍的擴大，各個地區(qū)的補貼政策并不相同，在進行農(nóng)機推廣工作時，要根據(jù)當?shù)卣撸M行農(nóng)機補貼種類與內(nèi)容的整理，使農(nóng)民更加深入了解相關(guān)政策要求。實行農(nóng)機補貼政策，有利于更好地開展農(nóng)機推廣工作，實行農(nóng)機補貼，能夠有效激勵農(nóng)戶購買農(nóng)機的積極性，加快農(nóng)業(yè)機械化的進程，推動農(nóng)村形成機械化產(chǎn)業(yè)鏈。在進行農(nóng)機推廣工作時，并非補貼金額越高，越有利于農(nóng)機推廣，而是需要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民在種植生產(chǎn)過程中，所需要的農(nóng)用機械進行補貼。通過農(nóng)用農(nóng)機的研發(fā)與試驗，擴大農(nóng)機的應(yīng)用范圍，從而保證農(nóng)機推廣工作的成效，在農(nóng)機推廣過程中，除了需要制定符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼政策之外，還需與農(nóng)機的主要用途相結(jié)合，才能實現(xiàn)農(nóng)機推廣范圍的擴大。

2 農(nóng)機推廣工作存在的問題

2.1 農(nóng)機補貼存在漏洞

農(nóng)機補貼政策在推廣過程中，具有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義。但在推廣過程中，由于我國農(nóng)機補貼政策的對象大多以大型農(nóng)業(yè)機械為主，與當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢并不相符，從而導致大型農(nóng)機補貼金額較高，但銷售成果并不出眾。主要是由于國內(nèi)當前生產(chǎn)狀況，還是以家庭散戶為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭內(nèi)所擁有的土地范圍較小，對于大型農(nóng)機的承受能力較低，根據(jù)生產(chǎn)形勢對于小型農(nóng)用機械的需求量更高[1]。但由于在農(nóng)機補貼過程中部分小型農(nóng)機并未包括在農(nóng)機補貼范圍之內(nèi)，從而導致農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，僅會購買少量小型農(nóng)用機械，來進行連續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。矛盾的是，小型農(nóng)用機械的使用，降低了農(nóng)民的工作強度，提升了農(nóng)民的工作效率，緩解了農(nóng)民對于農(nóng)機的資金投入，但是不利于新型農(nóng)機推廣工作的開展。

2.2 受補貼農(nóng)機售后繁瑣

隨著我國農(nóng)機推廣工作范圍的不斷擴大，農(nóng)民關(guān)于農(nóng)機補貼政策具有了一定的了解，在政策實施以來，大型農(nóng)機購買數(shù)量不斷增加。但是，在大型農(nóng)機購買量增多的過程中，出現(xiàn)了農(nóng)機分配不均衡的現(xiàn)象，在農(nóng)機使用過程中，由于農(nóng)機操作人員對于農(nóng)機操作了解較少，缺乏相應(yīng)的操作技術(shù)規(guī)范，當農(nóng)機出現(xiàn)故障時，操作人員不了解相關(guān)的維修知識，極易引發(fā)農(nóng)機故障，導致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)安全事故，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間。在進行農(nóng)機故障售后處理過程中，售后服務(wù)難度較大，且由于農(nóng)機出現(xiàn)故障的位置，通常處在田地之間，維修人員很難及時趕到[2]。另外，大型機械出現(xiàn)故障后，農(nóng)民在進行售后處理時，由于機械體型較大，無法進行運輸，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了農(nóng)民對于大型機械的滿意程度，而當前的售后服務(wù)難以滿足購機農(nóng)戶的實際操作需要，極易錯過農(nóng)業(yè)收獲時間。

2.3 農(nóng)機管理缺乏監(jiān)督

在進行農(nóng)機管理過程中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，導致農(nóng)機操作管理方面，操作安全意識較為薄弱。當前，大部分農(nóng)機操作人員屬于首次接觸相關(guān)機械，對于機械操作了解較少，缺乏相應(yīng)的安全知識了解[2]。在進行農(nóng)機購買期間，農(nóng)機售賣機構(gòu)，并未進行相應(yīng)的安全培訓或者對購機操作人員資格的審批，導致操作人員在進行操作過程中，由于不規(guī)范的操作手法與操作行為，造成農(nóng)用機械的損壞。通常情況下，農(nóng)民為了解農(nóng)用機械的使用方式，會進行相關(guān)的農(nóng)機操作培訓學習，但部分農(nóng)機培訓機構(gòu)并不具備營業(yè)資格，存在只收費或亂收費等情況，導致農(nóng)民無法正確進行農(nóng)機操作，增加農(nóng)機設(shè)備的故障率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，引發(fā)農(nóng)民對于農(nóng)機的不信任，阻礙了農(nóng)機推廣工作范圍的擴大。

3 深入開展農(nóng)機推廣措施

3.1 加大推廣，擴大補貼范圍

為擴大農(nóng)機推廣工作范圍，首先，要根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)政策，對農(nóng)機補貼進行匯總，相關(guān)政府部門需要根據(jù)當?shù)赝恋厍闆r，將小型農(nóng)機劃分在農(nóng)機補貼范圍之內(nèi)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化運行。定期根據(jù)當?shù)赝恋卣哐邪l(fā)新型農(nóng)機，提高農(nóng)民的耕作效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準時安全地完成。通過擴大補貼范圍，加強農(nóng)機推廣，使更多農(nóng)民意識到農(nóng)機應(yīng)用的重要性，打造機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并緩解農(nóng)民對于農(nóng)機的資金投入壓力[3]。同時，有關(guān)部門可采用租賃的方式，幫助農(nóng)民更深層次的認識到農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，打造新型農(nóng)村生產(chǎn)趨勢，努力形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，提高農(nóng)民對于購置農(nóng)機的熱情。

3.2 定期宣傳，簡化售后流程

農(nóng)機補貼政策的對象，大部分是以大型的新型農(nóng)用機械為主。而大部分的農(nóng)民對于該機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用了解較少，從而導致相關(guān)農(nóng)機購買力較低。為擴大農(nóng)機推廣范圍，政府相關(guān)部門需要定期進行宣傳，將農(nóng)機作用與效果更加形象地進行展示，保證農(nóng)民對于新型農(nóng)用機械具有一定的了解，從而激發(fā)農(nóng)民對于農(nóng)機的使用熱情[4]。在農(nóng)民購買后，要擴大售后范圍，簡化售后流程，保證機械在使用過程中如出現(xiàn)故障，能夠及時委派相關(guān)維修人員進行維修。還需要在村交界處，建立專門的農(nóng)機站點，及時解決農(nóng)民在使用過程中存在的問題，向購機農(nóng)戶提供高效率的技術(shù)服務(wù)。為更好地擴大農(nóng)機宣傳范圍，政府相關(guān)部門工作人員可以定期進行設(shè)備檢查與機械回收，通過提供上門服務(wù)，保證農(nóng)民能夠及時完成生產(chǎn)工作，通過擴大售后范圍，提升農(nóng)機購買的服務(wù)質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大農(nóng)村就業(yè)范圍，多層次的進行農(nóng)機推廣，切實解決農(nóng)民購機的后顧之憂。

3.3 加強監(jiān)督，定期進行培訓

由于部分農(nóng)民并不具備相關(guān)農(nóng)機的操作知識，為保證農(nóng)機使用效果，激發(fā)農(nóng)民學習操作新型農(nóng)機設(shè)備的熱情。首先，政府相關(guān)部門要加強對農(nóng)機售賣的監(jiān)督，保證農(nóng)機補貼能夠切實落在購機農(nóng)民手中，并且保證農(nóng)民可以安全的操作各類大中型農(nóng)機設(shè)備，在維護農(nóng)民的操作安全的同時，吸引農(nóng)民進行農(nóng)機購買。其次，政府相關(guān)部門可以組織購機農(nóng)民進行操作學習，在了解農(nóng)機操作特點的情況下，更好地將農(nóng)機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作之中，建立起農(nóng)機應(yīng)用與維護的意識。通過定期培訓，加強對各類新型農(nóng)機設(shè)備的了解，為農(nóng)民提供專業(yè)技能[5]。最后，政府相關(guān)部門要對農(nóng)機進行定期檢查，設(shè)立購機監(jiān)督體系，保障農(nóng)機購置補貼政策的實施透明性，通過定期對農(nóng)機設(shè)備進行檢查，排查其中的非法售賣情況，保證農(nóng)機市場的安全性，維護農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，實行農(nóng)機補貼與農(nóng)機推廣工作，可以有效改變當前農(nóng)村的生產(chǎn)種植模式，通過引進先進的科學農(nóng)機設(shè)備，實現(xiàn)區(qū)域化農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民耕作的積極性。農(nóng)機補貼和農(nóng)機推廣，可以有效落實農(nóng)機改革，保證種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，降低農(nóng)民在購機過程中所承擔的經(jīng)濟壓力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，保證各類惠農(nóng)政策得到更好的實施。