環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展策略的研究

鄧綺雯

（廣東省肇慶市高要區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站，廣東 肇慶 526100）

科學合理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能夠為我國環(huán)境保護工作提供更多的數據支持，以此來幫助環(huán)境保護工作者更好地做出決策。但在實施具體工作過程中，很多基層的企業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理機構并未真正發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的有效作用，其內部存在著環(huán)境監(jiān)測設備落后、監(jiān)測管理技術人員缺乏專業(yè)技術、環(huán)境保護設施監(jiān)督管理工作指導不到位等問題[1]。因此加大對于環(huán)境監(jiān)測工作的有效應用對于提高生態(tài)環(huán)境保護水平具有重要的意義和價值，同時也為人與自然的和諧相處提供一定的理論依據。

1 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用

1.1 增強環(huán)境質量評估的科學性

環(huán)境污染直接關系到人們的日常生產和生活，不僅僅是大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境，還包括由多種生物共同作用組成的社會環(huán)境，盡管人們往往可以直觀、深刻地感受到環(huán)境質量的變化趨勢，但只有通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測這種手段才能對環(huán)境質量進行趨勢預測分析。因此生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一方面能夠對環(huán)境空氣、水、土壤等與我們人類生產、日常生活密切相關的自然環(huán)境質量進行科學的環(huán)境變化質量評估，另一方面它還能夠對生態(tài)環(huán)境質量的整體變化趨勢進行分析預測，更科學、更全面地反應整體生態(tài)環(huán)境質量，從而有效地監(jiān)督控制生態(tài)環(huán)境并找到污染物的源頭，避免整體生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞后所產生的各種后果。

1.2 為制定環(huán)境質量標準提供數據支持

環(huán)境監(jiān)測質量標準參數是用來判斷大氣環(huán)境監(jiān)測質量運行狀況的重要測量參數，而這些重要參數不是一成不變的，隨著我國工業(yè)生產經營規(guī)模的不斷擴大，溫室效應逐漸顯現，霧霾污染天氣頻繁出現，使得大氣二氧化碳排放濃度、可吸入顆粒物也逐漸成為每年大氣環(huán)境影響監(jiān)測的重要指標。隨著監(jiān)測技術手段的不斷進步，空氣中有害微生物群的數量也可能會逐漸列入每年影響大氣環(huán)境監(jiān)測質量的指標中，而新的監(jiān)測指標則在制定環(huán)境質量監(jiān)測標準時，不再對水和人體環(huán)境進行任何危害性的試驗，只能依據周期性的大氣環(huán)境監(jiān)測指標數據。因此通過科學、全面的大氣環(huán)境監(jiān)測指標數據分析能夠為今后制定大氣環(huán)境監(jiān)測質量標準提供數據支持。

1.3 促進經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測技術的應用主要是通過對我國生態(tài)環(huán)境數據的實時采集，并利用一系列相關環(huán)境參數指標來對生態(tài)環(huán)境進行衡量，進而有針對性地結合城市發(fā)展狀況采取相應的措施[2]。環(huán)境監(jiān)測技術的應用優(yōu)勢在于能夠為后續(xù)的環(huán)境保護工作提供更具有針對性的問題分析，根據經濟發(fā)展重點以及生態(tài)環(huán)境保護重點進行協(xié)調調配，從而使其環(huán)保決策更加科學合理。尤其是在開展城市規(guī)劃的過程中，利用環(huán)境監(jiān)測手段能夠更好地發(fā)揮城市優(yōu)勢，在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的前提下更好地發(fā)展經濟。比如在具體的環(huán)境監(jiān)測過程中，能夠根據不同工廠的污染情況來進行位置調整以及綠植的有效種植，確保區(qū)域性的凈化效果，并嚴格遵循綠色可持續(xù)發(fā)展原則，實現經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

2 當前生態(tài)環(huán)境保護建設存在的問題

2.1 生態(tài)文明建設設施配備不完善

生態(tài)環(huán)境文明工程建設區(qū)別于經濟社會組織建設、政府部門建設，對于符合生態(tài)建設的重要環(huán)境資源保護基礎設施的質量要求相對較高。而對于我國的大部分地區(qū)來說，其財政支出大多主要用于市府政務經費支出、設施配套建設、教育科學支出以及其他相關的環(huán)境科學技術研究上，對于推進生態(tài)物質文明項目、建設相關環(huán)境保護配套設施以及設備的使用支出不足。各類固體廢物處理硬件設施不完善，導致其廢物資源化綜合利用技術水平相對較低，部分地區(qū)沒有采用最新的生態(tài)物質文明項目建設稽核制度[3]。

2.2 生態(tài)文明建設制度執(zhí)行力不夠

我國城市化建設每年都會進行相關的生態(tài)文明建設制度修訂工作，涉及的生態(tài)保護事務較雜，而大規(guī)模的制度修改及變化會對生態(tài)文明工程工作人員的工作執(zhí)行力度產生挑戰(zhàn)。生態(tài)文明建設制度的執(zhí)行力決定了相關工作人員在對城市的安全衛(wèi)生進行管理時行使的監(jiān)督管理職能，并對城市化建設的未來發(fā)展做出一定的生態(tài)預期規(guī)劃。在目前我國的生態(tài)文明建設中，工作人員往往只進行簡單的垃圾處理、衛(wèi)生管理職能，對城市的生態(tài)監(jiān)督不夠，且對未來的規(guī)劃也不足，導致生態(tài)文明建設的執(zhí)行力在一定程度上的缺失。這其中有生態(tài)建設工作人員專業(yè)素質不夠、生態(tài)要素掌握不全面等原因，更多的是由于工作人員對生態(tài)文明建設制度執(zhí)行力度不夠，內部工作人員的監(jiān)督管理趨于放任的狀態(tài)而導致的。

2.3 生態(tài)文明建設面向公眾普及度低

在當前信息化環(huán)境下，由于缺乏與生態(tài)文明建設相關的信息披露，共享環(huán)境并沒有完全形成。城市作為生態(tài)文明建設中公眾參與、共建的重要場所，在行政管理、人事管理、生態(tài)建設等方面應實現各方高度共享、利益共享、風險共享。在傳統(tǒng)的環(huán)境保護管理工作中，生態(tài)文明建設的相關信息只對指定人員、機構公開，如地方政府、環(huán)境衛(wèi)生保護局、居委會等，限制了信息的傳遞，無法讓更多的人了解生態(tài)文明建設的實際情況，這無疑限制了生態(tài)文明建設的發(fā)展，同時公眾作為市場經濟主體的一部分，在市場經濟條件下也無法進入公眾參與和自我管理的環(huán)境中。在信息環(huán)境下，應結合時代的發(fā)展，推廣生態(tài)文明建設所要求的公開透明原則，作為提高社會生態(tài)文明建設和城市發(fā)展水平的重要途徑。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的發(fā)展措施

3.1 嚴格落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關制度

根據現行我國生態(tài)環(huán)境資源保護法律法規(guī)的相關規(guī)定，各省市及地方政府應根據當地生態(tài)環(huán)境保護主管部門制定的環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)劃、網絡監(jiān)測規(guī)劃，組織并做好環(huán)境監(jiān)測管理網點的規(guī)劃設置、建設和環(huán)境保護，確保轄區(qū)可以長期順利地開展生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測管理工作。目前我國對生態(tài)環(huán)境管理保護各項工作重視程度逐漸提高，環(huán)境監(jiān)測管理工作已經成為我國生態(tài)環(huán)境管理保護工作中非常重要的環(huán)節(jié)。因此，應當在前期加強各個監(jiān)測地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務機構的隊伍建設，提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質，構建一套科學、合理、高效的地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理監(jiān)測服務體系。

3.2 加強對環(huán)境監(jiān)測工作的管理力度

對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理工作人員進行過程質量數據管理，可以有效地提高環(huán)境監(jiān)測管理工作的質量數據化和準確性。相關環(huán)保部門根據需要研究構建環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督管理體系，在不斷完善和創(chuàng)新管理體制方法和改進管理手段的同時，加強內部風險控制管理力度，不斷強化提升各級環(huán)境監(jiān)測管理機構相關工作人員的技術服務職責意識和技術服務管理能力，爭取盡快實現環(huán)境質量監(jiān)督管理的第三方技術監(jiān)督以及盡快建立一批專業(yè)的技術實驗室和技術專家?guī)斓龋榄h(huán)境質量管理監(jiān)控機構的工作人員提供強大的技術后盾。在不斷推進環(huán)境監(jiān)測數據質量監(jiān)督管理體系發(fā)展的過程中，應加強內部監(jiān)管機制體系，設立健全的績效考核與風險評估長效機制，嚴厲打擊任何不規(guī)范的環(huán)境檢測造假行為，嚴厲查處所有監(jiān)測數據發(fā)布的造假現象。

3.3 加強預警防范體系，注重生態(tài)網絡建設

不同區(qū)域的地方政府需要不斷深入了解當地的生態(tài)環(huán)境，根據當地生態(tài)環(huán)境保護的狀況，利用先進的生態(tài)信息檢測技術，按照現行國家法律法規(guī)設計并開發(fā)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息技術服務體系，從而真正實現國家生態(tài)監(jiān)測網絡的高效建設。國家重點環(huán)境監(jiān)測站根據各地大氣污染發(fā)展情況，對各地污染惡化程度及時開展污染應急處置，強化環(huán)境預警污染防范響應體系，及時組織處置不同污染領域的突發(fā)事件。預警系統(tǒng)技術可以在當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡的基礎上，通過移動互聯網信息技術實時收集生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據，為企業(yè)后續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護工作的開展打下良好的基礎。相關部門工作人員要特別重視網絡防控技術體系的建設，使城市互聯網防控技術與城市生態(tài)環(huán)境網絡技術緊密結合。

3.4 培養(yǎng)環(huán)保監(jiān)測人才

目前，在我國環(huán)境污染嚴重的實際情況下，從事環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才嚴重短缺，因此我們應重視各類環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才的培養(yǎng)。在專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)上，不僅要重視環(huán)境監(jiān)測相關理論知識，還要重視環(huán)境監(jiān)測人員的實際應用能力，要能熟練操作環(huán)境監(jiān)測儀器，同時還要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測工作人員認真負責的日常工作生活態(tài)度，從而培養(yǎng)出一批具有較高綜合技術素質的專業(yè)人才。

4 結論

綜上所述，隨著我國經濟的不斷進步及人們環(huán)保意識的不斷提高，對大氣環(huán)境監(jiān)測技術的應用與研究越來越多。隨著環(huán)境監(jiān)測技術的不斷發(fā)展，需要不斷提高環(huán)境保護監(jiān)測技術人員的相關專業(yè)知識及理論與實踐的應用能力，從而使環(huán)境保護監(jiān)測技術的研究與開發(fā)更加完善和成熟，只有這樣才能保證我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的質量，促進經濟社會的和諧發(fā)展，并有效保證人們日常生活質量。