加強市政公用工程施工安全監(jiān)督管理策略

趙英　馮建豪

摘要：在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，市政工程數(shù)量和規(guī)模有了很大突破，對工程質(zhì)量和安全方面的要求也更為嚴格。由于市政工程的特殊性，如果有安全隱患會導(dǎo)致事故災(zāi)難，進而導(dǎo)致安全問題。因此，企業(yè)在建設(shè)中一定要加強對施工現(xiàn)場的管理，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進而制定合理的措施來消除，推動我國市政行業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政項目;施工現(xiàn)場;安全管理

引言

市政工程在施工過程中，涉及的范圍較廣，涉及的領(lǐng)域也是十分多。如若想要保證市政工程的質(zhì)量，在進行修建的過程中，就要對建筑工程中的各個環(huán)節(jié)嚴加檢測，進行定期的質(zhì)量檢測，對于檢測過程中出現(xiàn)的問題進行及時的解決，能夠在很大程度上提高工程的質(zhì)量。同時，對于市政工程出現(xiàn)的問題，制定一系列合理可行的實施方案，加強對于隱藏的安全性問題的預(yù)防和控制，對于整個市政工程質(zhì)量提升都是十分重要的。

1市政工程安全管理重要性概述

市政工程是指市區(qū)內(nèi)的公共交通設(shè)施、供排水系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、城市防洪系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。市政工程保證了城市居民的基本的工作和生活條件，對提升城市居民的生活質(zhì)量有顯著影響。由于市政工程建設(shè)存在諸多變量，對工程工期和環(huán)境有一定的影響，同時對安全管理提出了更高的要求。如何保證城市的穩(wěn)定、人民生活的便利和交通的順暢是人們關(guān)注的焦點。因此有必要對生產(chǎn)過程中的所有人、事、物的狀態(tài)進行安全管理與控制，避免發(fā)生任何安全風(fēng)險，這也是企業(yè)生產(chǎn)管理的關(guān)鍵因素。

2市政施工現(xiàn)場安全管理問題

2.1建筑市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，盲目壓縮工期

由于招投標市場不規(guī)范，招標機制不夠健全，部分建設(shè)單位不按程序辦事，隨意降低工程造價，可能造成施工企業(yè)為中標而不惜壓低標價惡意競爭。致使中標后為盈利而違反合同約定，最終使得在安全管理上資金投入不足。另一方面，施工單位作為安全管理的責(zé)任主體，對其工程進行分包，但是有的分包單位資質(zhì)不符合要求、管理較差。同時總包單位對分包單位在安全管理上也不夠重視。都未明確安全、經(jīng)濟、進度三者之間的利害關(guān)系。安全管理部門要引導(dǎo)施工單位在安全施工的基礎(chǔ)上追求更高的經(jīng)濟效益，同時也應(yīng)加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。

2.2缺少有效的安全教育培訓(xùn)

在對市政項目施工現(xiàn)場進行管理時，許多企業(yè)忽視了安全教育培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致許多培訓(xùn)都是流于形式，缺乏全面性、科學(xué)性、真實性、針對性等。在安全檢查工作中經(jīng)過出現(xiàn)教育人和受教育人相同、不同姓名簽字筆跡相同、姓名張冠李戴等情況。同時，安全教育培訓(xùn)對象比較局限，僅針對路基施工人員進行，這樣無法做到全面培訓(xùn)。另外，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，對于橋梁施工和瀝青施工人員的培訓(xùn)內(nèi)容一樣，導(dǎo)致培訓(xùn)效果非常差。同時，員工轉(zhuǎn)崗時也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)而直接開展新工作，這樣一來，容易出現(xiàn)失誤。此外，在進行“三級教育”中經(jīng)常出現(xiàn)偽造現(xiàn)象。同時，電工、吊車司機等特殊工種的安全繼續(xù)教育工作不及時，經(jīng)常出現(xiàn)延誤問題。

2.3監(jiān)管人員對安全問題不夠重視

在市政工程安全事故發(fā)生的原因中，有很大一部分是由于施工人員操作不規(guī)范所造成，其中不僅有施工人員的責(zé)任，同時還有監(jiān)管人員監(jiān)管不力的責(zé)任。在市政工程施工過程中，由于監(jiān)管人員對施工安全問題缺乏重視，監(jiān)管人員對施工過程中存在的違規(guī)操作行為持放任態(tài)度，導(dǎo)致對于施工人員的安全監(jiān)管工作不到位。

2.4安全資金投入不足

許多企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下會選擇壓縮施工安全成本的方式進行。比如使用質(zhì)量低下的安全防護用品;減少安全管理員人數(shù);取消必要的安全教育活動等。這樣一來，會加大施工現(xiàn)場的安全隱患，使安全事故的發(fā)生幾率顯著增加。

2.5安全管理人員權(quán)利受限

在市政工程施工過程中，安全管理人員肩負施工安全的重擔(dān)。在嚴格執(zhí)行施工安全管理制度時，難免會到影響到工程施工進度，從而使得施工企業(yè)的經(jīng)濟效益受到損失，引起相關(guān)企業(yè)上層管理人員的問詢，從而阻礙安全管理人員工作的正常開展。正是由于這種情況，在市政工程施工過程中，安全管理人員所能起到的作用有限，無法及時解決市政工程施工安全工作中存在的問題，安全隱患難以得到有效地解決。

3市政工程施工安全監(jiān)管的有效措施

3.1完善施工安全責(zé)任制度

市政工程施工過程中安全事故層出不窮的根本原因，在于沒有形成健全的責(zé)任制度，一旦發(fā)生施工安全事故，往往會出現(xiàn)各個組織、各個機構(gòu)相互推諉責(zé)任的情況，而且也會使得施工安全問題遲遲得不到解決。所以，為了從根本上解決市政工程施工過程當(dāng)中安全事故層出不窮的現(xiàn)象，就必須從根本上去解決此類問題，完善市政工程施工安全相關(guān)的責(zé)任制度，讓施工人員“有法可依，有法必依”，使得市政工程當(dāng)中的責(zé)任更加明確。

3.2加強安全施工宣傳力度

加強安全施工宣傳力度可以從以下幾方面進行：（1）從管理人員抓起，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識。在工作中要對安全管理員、班組長、技術(shù)人員等管理層進行安全培訓(xùn)，使其真正認識到安全施工的重要性和必要性。（2）加強基層施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，并重視轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育。要定期組織安全培訓(xùn)，并開展安全技術(shù)練兵與技術(shù)比武等活動，以此激發(fā)員工的參與熱情，促進操作水平的提升。（3）要針對培訓(xùn)內(nèi)容進行考核，確保所有員工能夠持證上崗，這樣可以降低人為操作失誤造成的安全事故。（4）要不斷改進安全培訓(xùn)方式。安全管理部門要積極引入先進的多媒體信息技術(shù)，擴大宣傳范圍。同時，要采取安全知識競賽、安全講座、安全標語等方式來吸引員工的興趣，使其能夠積極主動地參與到安全教育培訓(xùn)活動中去。（5）提高培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量，使其具有科學(xué)性、針對性以及真實性等，防止出現(xiàn)形式主義。在設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容時要針對受教育對象的情況選擇合理有效的內(nèi)容，確保符合其工作需求，能夠?qū)⑴嘤?xùn)內(nèi)容運用到日常工作中，這樣才能提高員工的專業(yè)水平。（6）組織多樣性的安全文化活動，利用正面教育與寓教于樂等方式普及安全知識，提高全員的安全意識。

3.3要對現(xiàn)場施工人員以及施工材料進行管理

在對市政工程進行施工建造時，對于施工現(xiàn)場的材料要進行一個嚴格的管理。對于一些材質(zhì)較硬、危險系數(shù)較高的材料，例如鋼筋等，要對其使用的情況以及擺放的位置進行一個嚴格的管理。在現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管人員要進行定時的巡查以及對相關(guān)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)進行調(diào)查。施工者以及安全監(jiān)測管理者是整個項目的管理者以及參與者，因此，調(diào)動相關(guān)工作人員的工作積極性，將工作人員的主觀能動性充分的發(fā)揮，可以在很大程度上提高市政工程的質(zhì)量。在進行工作人員積極性調(diào)動的過程中，除了進行一些職業(yè)的道德教育以外，還可以對他們實行一定的獎罰制度，激起他們的工作激情，可以在很大程度上保證他們工作的認真程度以及對市政工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

3.4確保安全費用投入

對于市政施工，要確保安全費用的投入，防止一些企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下會壓縮施工安全成本。對于項目部，需要設(shè)立安全生產(chǎn)的資金賬戶，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，確保資金的安全使用，在進行采購的過程中，需要確保采購的安全設(shè)施以及安全保護裝置是滿足國家的標準規(guī)定的。要防止沒有生產(chǎn)資質(zhì)或者是沒有合格證明的產(chǎn)品進入場地，做好驗收工作。對于沒有按照規(guī)定進行安全費用使用的，或者是對于安全措施沒有落實到位的，要進行相應(yīng)的處罰。

結(jié)語

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的不斷推進，市政工程得到了社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是其施工過程中的安全監(jiān)管。但目前國內(nèi)的市政工程安全管理意識仍待加強，基于此，本文針對市政工程安全管理現(xiàn)存問題進行了簡要分析，并提出了相應(yīng)解決措施。

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