水利工程管理中的問(wèn)題與對(duì)策論述

許敏龍　許明峰

摘要：在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，水利工程項(xiàng)目起到了重要的作用。不但起到調(diào)節(jié)水資源的作用，還發(fā)揮著防洪防旱的重要作用。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，水利工程項(xiàng)目的規(guī)模以及數(shù)量也在不斷擴(kuò)大，為了確保水利工程項(xiàng)目能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須要做好水利工程管理。本文分析了水利工程管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;工程管理;問(wèn)題

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，我國(guó)水利行業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。水利工程項(xiàng)目不僅關(guān)系到人們?nèi)粘９ぷ魃?，同時(shí)還關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞。水利行業(yè)的重要作用決定了水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，從這方面來(lái)看，加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程質(zhì)量，是當(dāng)前水利工程管理單位亟待解決的問(wèn)題。在水利工程管理中，要對(duì)水利工程的性質(zhì)以及作用進(jìn)行深入的了解，將水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益充分發(fā)揮出來(lái)，做好水利工程的引導(dǎo)與管理。水利工程管理作為一個(gè)整體，需要與水利工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在提高水利工程管理水平的同時(shí)，將水利工程的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

1水利工程管理的具體情況

一個(gè)好的水利工程，可以給國(guó)家?guī)?lái)社會(huì)效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程項(xiàng)目管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益的有效措施。因此，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理迫在眉睫。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)水利工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求。在加強(qiáng)自身管理時(shí)，如何用最小的成本獲得最大的效益是主要問(wèn)題。

水利工程項(xiàng)目管理參與到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在施工過(guò)程中，做好施工方案的初審，對(duì)施工方案、施工隊(duì)伍和承包商進(jìn)行全面考核;二是工程竣工后，積極接受有關(guān)部門(mén)的檢查，提供詳細(xì)的施工資料和信息，確保工程順利進(jìn)行;第三，簽訂施工合同，以法律形式保證工期、資金和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和使用。

廣州梅州市地處亞熱帶，雨量充沛，河流眾多。年平均降雨量達(dá)到150億立方米。它具有自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。此外，水利工程的早期建設(shè)和豐富的經(jīng)驗(yàn)給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的便利。因此，梅州市水利工程的管理和建設(shè)具有十分重要的意義。

2.水利工程管理改革措施

2.1加強(qiáng)水利管理人員的管理意識(shí)

要提高水利工程管理水平，首先必須強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目管理者的責(zé)任意識(shí)。一方面，在水利工程管理中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變水利工程管理觀念。一方面要強(qiáng)化水行政主管部門(mén)的管理責(zé)任和管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)水利工程的管理和監(jiān)督，對(duì)水利工程的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，管理水利工程的資金使用。另一方面，水務(wù)管理單位人員的招聘應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，并與員工簽訂正式的雇傭合同?；竟べY制度應(yīng)以崗位工資為重點(diǎn)，明確崗位職責(zé)，通過(guò)崗位確定工資，區(qū)分不同崗位員工的收入，以增強(qiáng)水利管理者各自的責(zé)任。

2.2建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

水價(jià)形成機(jī)制是水利工程管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。因此，必須科學(xué)、合理地制定。一方面，我們應(yīng)該逐步開(kāi)始調(diào)整水價(jià)。由于水價(jià)屬于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)性質(zhì)，水利工程供水價(jià)格的核定需要遵循節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理收益的原則。要區(qū)別對(duì)待農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水，分別定價(jià)。就農(nóng)業(yè)用水而言，在水價(jià)核定過(guò)程中應(yīng)遵循供水成本補(bǔ)償原則，利潤(rùn)可以忽略不計(jì)。在非農(nóng)業(yè)用水方面，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求和供水成本的變化及時(shí)調(diào)整水價(jià);另一方面，我們應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)和收款的管理。特別是在農(nóng)業(yè)用水項(xiàng)目中，要逐步完善和完善水表計(jì)量設(shè)施，有計(jì)劃地實(shí)行按立方米計(jì)量，提高農(nóng)民的用水合作意識(shí)，改進(jìn)收費(fèi)方式，簡(jiǎn)化收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率。

2.3加強(qiáng)水利工程環(huán)境安全管理

水利工程管理還包括了環(huán)境管理與安全管理，因此，需要做好以下兩點(diǎn)：一方面要做好環(huán)境保護(hù)工作。在水利工程管理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)要加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。另外，在水利工程施工過(guò)程匯總，要將環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，同時(shí)也要遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。水利工程管理單位要做好水土保持工作以及防護(hù)林的建設(shè)工作，同時(shí)要采取有效措施，確保下游生態(tài)用水的需要。二是要加強(qiáng)安全管理。水利工程管理單位要提高安全意識(shí)，在進(jìn)行水利工程管理過(guò)程中，可以利用水土資源來(lái)進(jìn)行旅游項(xiàng)目，在確保水利工程安全的前提下也獲得經(jīng)濟(jì)效益。

3 加強(qiáng)水利工程管理

3.1不斷完善管理體制

完善管理體制，首先要強(qiáng)化管理意識(shí)。如水利工程管理前，應(yīng)召開(kāi)管理前指導(dǎo)會(huì)，全面、清晰地了解水利工程，細(xì)化相關(guān)管理工作，及時(shí)報(bào)告和妥善處理管理過(guò)程中遇到的管理問(wèn)題。其次，必須根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和當(dāng)?shù)氐墓芾砉ぷ鹘⑦m當(dāng)?shù)墓芾碇贫龋催@種管理機(jī)制符合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。各部門(mén)的人員配置、管理手段、項(xiàng)目管理等有明確規(guī)定，該管理制度應(yīng)不斷研究和完善。此外，部門(mén)和員工之間的權(quán)利和責(zé)任必須明確，以便每個(gè)人都清楚地了解自己的責(zé)任。一旦在管理上出現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間就可以找到負(fù)責(zé)人，確保項(xiàng)目施工和維護(hù)中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

3.2創(chuàng)新管理模式

過(guò)去不適應(yīng)新時(shí)代要求的舊管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新。首先，管理者的觀念或思想需要改變。只有在觀念上真正接受新政策的新規(guī)定，才能為管理模式注入新鮮血液。在這方面，具體操作包括定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工能夠吸收新信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，引導(dǎo)員工積極探索新的管理領(lǐng)域。例如，在技術(shù)方面，通過(guò)新技術(shù)的使用和效果，吸引員工自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)新技術(shù)，并將其應(yīng)用到具體的管理工作中。其次，在創(chuàng)新管理模式方面，還應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，借鑒他人成功的管理模式，并結(jié)合實(shí)際情況，形成具有地方特色的創(chuàng)新模式。當(dāng)然，由于具體的政策變化和實(shí)際的工程變更，任何一種管理模式都是不合適的。管理者應(yīng)隨時(shí)保持清醒，對(duì)新信息和市場(chǎng)變化具有較強(qiáng)的敏感性，并隨時(shí)調(diào)整自己的管理模式。

3.3制定明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

水利工程規(guī)模龐大、復(fù)雜，涉及學(xué)科眾多，工程流程繁瑣。因此，管理者在管理水利工程時(shí)，必須事先整合各種要素，制定具體的質(zhì)量管理目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，成立專門(mén)的監(jiān)督控制小組，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)階段的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如在施工階段，對(duì)工程施工的材料、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審查，不合格的產(chǎn)品和材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格選擇正規(guī)廠家，然后盡可能建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。此外，在監(jiān)督管理過(guò)程中，還必須嚴(yán)格篩選項(xiàng)目中的技術(shù)規(guī)范、承包商和監(jiān)理人員，確保施工中的每個(gè)要素符合相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)論

綜上所述，水利工程對(duì)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義，加強(qiáng)水利工程管理對(duì)梅州市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。通過(guò)對(duì)水利工程管理中存在問(wèn)題的分析和解決方案的提出，希望這些手段能夠提高管理水平，提高政府和管理者的重視程度，從而促進(jìn)水利工程的快速發(fā)展。

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