何慕
摘要:將工程監(jiān)理與項目管理相結合,不僅符合我國當前工程發(fā)展的需要,也使我國工程項目達到國際標準,對促進我國工程建設具有積極意義。本文論述了工程監(jiān)理與項目管理的關系,分析了二者融合過程中存在的問題,提出了建立健全相關法律法規(guī)、行業(yè)制度、提高監(jiān)理公司人力資源水平的具體措施,以促進我國工程監(jiān)理與項目管理的融合。
關鍵詞:工程監(jiān)理;項目管理;接軌;措施
1 工程監(jiān)理與項目管理接軌的意義
1.1 能夠提升工程項目決策的科學性
工程項目一般建設周期長,投資大。因此需要加強管理,實現工程監(jiān)理與項目管理的有機結合,實現工程進度、工程質量和經濟效益的平衡??紤]到工程監(jiān)理機構可以根據工程建設單位的實際情況對項目進行管理,從監(jiān)理的專業(yè)水平出發(fā),對項目管理提出了一些建議,以保證后期施工的順利實施。同時,在工程監(jiān)理參與建設單位管理決策時,應從監(jiān)理的角度給出一些參考意見,以保證項目決策的科學性和合理性。
1.2 能夠規(guī)范工程項目的建設行為
現階段,工程施工崗位多,施工現場混亂,項目經理管理施工項目非常困難。如果項目經理的管理水平不高,不僅會影響項目的整體質量,還會增加工程安全事故的發(fā)生率。將工程監(jiān)理與項目管理有效結合,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的專業(yè)主動性,實現嚴格控制和科學評價。
2 工程監(jiān)理和工程項目的異同點
2.1 工程監(jiān)理和項目管理的相同點
其內容包括兩個主要共同點:一是工程監(jiān)理和項目管理的目標一致,工程監(jiān)理和項目管理的最終目標是降低成本,實現項目效益最大化;其次,工程監(jiān)理和項目管理的工作原則是一致的,必須遵循嚴格、公平、誠實、守法的原則,才能保證工程建設質量,科學節(jié)約工程造價,實現工程建設效益最大化。
2.2 工程監(jiān)理和項目管理的不同點
工程監(jiān)理與工程管理有五個區(qū)別:(1)概念不同,工程監(jiān)理是工程建設中的必要制度,主要負責監(jiān)理事項,而項目管理是工程建設管理中的一種管理方法,主要管理工程中的事務;(2)法律地位不同。工程監(jiān)理的法律地位高于項目管理。施工監(jiān)理必須具備相應資質,項目管理對資質沒有明確要求。(3)工程監(jiān)理不同于項目管理的主體。項目管理應以建設項目為中心,全面管理與項目建設相關的所有工作。(4)工程監(jiān)理的服務對象不同于項目管理的服務對象。工程監(jiān)理只為項目業(yè)主提供服務,其服務對象是與項目建設有關的一切工作。(5)工程監(jiān)理的業(yè)務范圍不同于項目管理。工程監(jiān)理主要是對施工過程進行監(jiān)督,而項目管理主要負責整個施工過程,包括施工前的準備、施工管理和施工后的交接。
2.3 工程監(jiān)理與項目管理存在差異的原因
工程監(jiān)理一般情況下難以符合監(jiān)理的初衷,因此,監(jiān)理工作需要更大的權威性。但項目法人不愿意賦予監(jiān)理過多的權利,且由于其工作的局限性,只能由政府相關部門對工程質量進行監(jiān)督,對監(jiān)理資源的合理利用不足。工程監(jiān)理未能實現管理和監(jiān)理的目標,不僅制約了監(jiān)理工作的發(fā)展,也制約了監(jiān)理人才的培養(yǎng)。目前監(jiān)理企業(yè)大多沒有監(jiān)理資質,僅僅依靠投標的手段獲得監(jiān)理權限,導致監(jiān)理工作不專業(yè)。且相關制度尚未完全建立,導致工程監(jiān)理企業(yè)之間存在不良性競爭,制約了工程監(jiān)理的發(fā)展。
3 工程監(jiān)理和項目管理接軌
3.1 盡快建立健全的相應法律法規(guī)
建設項目的各個操作環(huán)節(jié)都要在法定許可的范圍內進行。因此,工程監(jiān)理和項目管理必須依法進行。工程監(jiān)理與項目管理相結合,形成新的工程監(jiān)管體系和模式。對此,相關法律法規(guī)會存在片面的問題,需要根據綜合監(jiān)管特點和條件制定完善的法律法規(guī)。實施工程監(jiān)理和項目管理前,應與委托方簽訂相關合同。同時,法律法規(guī)的制定也將使合同的簽訂更加合法,對實施監(jiān)督起到指導和規(guī)范作用。
此外,工程監(jiān)理和項目管理應共同努力,完成對項目的監(jiān)督、控制和服務,實現員工思想和行為的統(tǒng)一。要共同研究相關法律法規(guī),規(guī)范工作人員施工行為。因此,政府部門應盡快完善相關法律法規(guī)的制定,讓監(jiān)理者和管理者可以借鑒,加強法律法規(guī)對建設項目監(jiān)管的引導和約束。
3.2 為兩者接軌營造良好的外部環(huán)境
一切經濟活動都要在市場環(huán)境中有序進行。從某種意義上說,市場需求是工程監(jiān)理產生和發(fā)展的重要組成部分。說明工程監(jiān)理行業(yè)要想持續(xù)成長發(fā)展,必須抓住市場的大旗,不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展,加快監(jiān)理制度的進一步完善。結合實際,不斷營造良好的投資環(huán)境,確保投資良性運行。放寬市場準入,完善政府職能,加快轉變經濟發(fā)展方式,提高項目管理水平,建立市場信用體系,為市場信用建設提供良好的外部環(huán)境。
工程監(jiān)理與項目管理的結合是一項多方面的工作。實踐中要堅持“具體問題具體分析”的原則,根據具體類型選擇解決方案。如果一些小公司技術水平難以達到標準,可以根據項目某一方面或某一階段的情況,集中力量整合到其他公司或發(fā)展成專業(yè)的監(jiān)理公司,為業(yè)主提供非常專業(yè)的項目管理服務。
3.3 積極落實人力資源建設的接軌
加強工程監(jiān)理和項目管理,確保人力資源質量持續(xù)提升。然而,項目管理過程是復雜的。不斷加強項目管理,可以確保項目目標的實現,有效控制項目成本,提高項目質量。特別是在項目管理前期,加強人力資源整合,實現人力、財力、物力的統(tǒng)一。在具體項目管理階段加強人力資源的協調和溝通,重視人才的培養(yǎng)和激勵是工程項目后期管理的重點。人力資源建設的目的是整合項目效益,提高團隊績效和項目效益。在工程項目管理中,選擇合理的人力資源可以有效提高項目的運營效率,而項目管理和工程監(jiān)理都是為社會提供技術咨詢服務,他們對員工的要求非常相似,所以他們之間的人員流動現象也非常普遍。因此,現階段開展人力資源管理和項目管理對提高企業(yè)經濟效益、挖掘企業(yè)潛力具有重要意義。
3.4 政府需要加強對監(jiān)理企業(yè)的引導力度
就項目管理而言,他們的工作本身就屬于服務的范疇,對相關企業(yè)的專業(yè)要求更高,尤其是在整個項目管理過程中,對管理能力要求更高。政府應加強對被監(jiān)管企業(yè)的引導,適當規(guī)范整個市場,其中,應加強對監(jiān)理企業(yè)的市場準入控制,促進其有效發(fā)展。政府部門應打破地域和行業(yè)限制,結合其他標準,如人員結構、公司規(guī)模等。此外,政府相關部門應減少小規(guī)模監(jiān)理業(yè)務,實現監(jiān)理行業(yè)的合理分化,取消不符合市場要求的監(jiān)理企業(yè)資質或合并,優(yōu)化監(jiān)理市場,進一步實現與項目管理的融合。
3.5 監(jiān)理企業(yè)學會審時度勢
積極響應監(jiān)理行業(yè)需求,學會審時度勢,量力而行,循序漸進。加強與設計單位的合作,根據實際市場需求有計劃地有效提升企業(yè)服務水平,從施工監(jiān)理向設計管理延伸和轉變。由于設計難度增加,業(yè)主的管理水平有待提高。因此,要求監(jiān)理公司提供專業(yè)監(jiān)理服務。設計方案中,業(yè)主先提出大致方案,監(jiān)理公司提供設計管理事宜,包括項目選擇、設計要求、進度控制等。在此基礎上,通過不斷積累,實現對整個工作過程的有效管理。早期設計的重點是項目規(guī)劃和管理,主要包括項目建議書的編制、可行性分析和概算。監(jiān)理公司擁有相關的項目管理人員,不僅可以提供單一的施工監(jiān)理服務,還提供一些專業(yè)的管理服務,使工程監(jiān)理與項目管理接軌。
結束語
近年來,我國建設工程的快速發(fā)展在一定程度上促進了工程監(jiān)理的發(fā)展,但從目前的情況來看,監(jiān)理工作還不能滿足工程項目發(fā)展的需要。工程監(jiān)理和項目管理有兩大區(qū)別。工程監(jiān)理的下一步發(fā)展方向是融入項目管理,使工程監(jiān)理工作做好,逐步規(guī)范工程監(jiān)理。
參考文獻:
[1]馬利,王薇.設備工程監(jiān)理在工程項目建設中的作用[J].起重運輸機械,2018(5):142-145.