山東省從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興
——續(xù)寫百年奮斗新征程

郭玉嬌

（山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院，山東 淄博 256414）

2021 年1 月17 日晚，山東省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議在濟(jì)南召開，楊東奇在會上強(qiáng)調(diào)，要緊盯重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推動重點(diǎn)幫扶區(qū)域鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，探索農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。要聚焦工作舉措、幫扶政策、機(jī)構(gòu)隊伍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平穩(wěn)有序推動有效銜接，實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)換。[1]

一、百年奮斗路，結(jié)出累累碩果

1921 年春，濟(jì)南成為全國最早建立中國共產(chǎn)黨組織的地區(qū)之一，是山東共產(chǎn)黨組織的發(fā)祥地。1921 年中共一大召開，黨的先驅(qū)者在上海和浙江嘉興南湖點(diǎn)燃了共產(chǎn)主義火炬。這其中包括兩名山東的黨代表—王盡美和鄧恩銘。兩人對于山東共產(chǎn)黨組織創(chuàng)建和馬克思主義的傳播，起到了至關(guān)重要的作用。

2021 年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。中國站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。百年來在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們在各方面取得了偉大的歷史性成就，打贏了一場又一場的勝仗，我們戰(zhàn)勝疫情，我們?nèi)〉妹撠毠詰?zhàn)全面勝利，我們在中美高層戰(zhàn)略對話中表示“美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套”，我們抵制拒絕新疆棉的品牌方等等，這些足以說明今天的中國已經(jīng)不是百年前的中國，我們已經(jīng)可以平視這個世界了。我們提出“一帶一路”倡議，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我們讓新冠疫苗成為全球公共產(chǎn)品，我們?yōu)槭澜绻餐睒s和發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量，為解決人類問題提供了中國智慧和中國方案。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百年來山東省已成為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的省份之一，也是發(fā)展較快的省份之一，2007 年以來經(jīng)濟(jì)總量居全國第3 位。“十三五”時期，全省綜合實(shí)力顯著提升；新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在一千億斤以上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展。[2]

二、脫貧攻堅戰(zhàn)，交出滿意答卷

擺脫貧困，是千百年來無數(shù)中國人為之不懈奮斗的理想。作為中國東部沿海大省，山東亦譜寫了戰(zhàn)貧斗困的奮進(jìn)之歌，貢獻(xiàn)了合力攻堅的山東力量。[3]在黨成立百年之際，山東省在各方面也交出美麗答卷，尤其圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。在今年的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，山東省41 人（含追授）被授予全國脫貧攻堅先進(jìn)個人，32 個集體被授予全國脫貧攻堅先進(jìn)集體。

2018 年6 月12 日至14 日，習(xí)總書記在視察山東期間，對山東脫貧攻堅工作作出重要指示，指出了緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”的努力方向。在習(xí)總書記重要講話精神的指示下，山東省對準(zhǔn)“黃河灘”“沂蒙山”和“老病殘”，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策。黃河灘區(qū)的老百姓祖輩世代與黃河為鄰，每發(fā)生一次洪澇災(zāi)害都可能使黃河灘區(qū)人民致貧、返貧，因此，山東省委省政府對黃河灘區(qū)的脫貧工作高度重視，2017 年，啟動對黃河灘區(qū)居民的遷建工程，決心在三年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成遷建任務(wù)，給60 萬灘區(qū)群眾一個“安穩(wěn)的家”。目前為止，山東省內(nèi)投資規(guī)模最大、涉及人口最多、支持政策最優(yōu)的群眾安置工程--黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)已基本完成，下一步，將圍繞保障灘區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，推動灘區(qū)遷建與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障群眾安居樂業(yè)。

省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，山東省五年累計實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.56萬個，總投資315億元，累計實(shí)現(xiàn)扶貧收益32.7億元；全省3437 家扶貧車間，累計吸納7.1 萬貧困人口就業(yè)；建立貧困家庭學(xué)生資助政策體系，累計資助貧困家庭學(xué)生87.3萬人次，有力阻斷貧困代際傳遞；充分調(diào)動起貧困群眾依靠自身能力脫貧致富奔小康的積極性和主動性，累計培訓(xùn)貧困勞動力44.3 萬人次，年均幫助40 多萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。2018 年，山東省脫貧攻堅任務(wù)基本完成，2019 年以來，山東省嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶政策落實(shí)，脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固提升，向黨中央和全省人民交出了合格的答卷。

三、鄉(xiāng)村振興路，續(xù)寫奮斗征程

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行作出重要指示，要求山東充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，為我省做好鄉(xiāng)村振興工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興，三年前山東省臨邑縣前楊村還是個省定貧困村，年輕人幾乎全部外出打工，村組織建設(shè)薄弱，而今立足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，這里已經(jīng)發(fā)展成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)親們也邁向了更加富足的小康生活。2018年在駐村書記的帶領(lǐng)下，修路打井、美化村居，村里“柴草堆”“糞堆”“磚瓦堆”三大堆不見了，生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理，借助交通區(qū)位優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加入拓展運(yùn)動、馬術(shù)體驗(yàn)等新鮮元素，還依托紅色文化、歷史典故打造鄉(xiāng)村記憶館，改造村社民居做成精品民宿、時光旅舍。

2021 年2 月24 日，山東省人民政府新聞辦召開發(fā)布會，提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”時期，山東省在鄉(xiāng)村振興方面將重點(diǎn)圍繞以下幾方面來展開：一是加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。堅持鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，堅持實(shí)事求是、因地制宜，堅持遵循客觀規(guī)律、依規(guī)有序開展，把握好工作的時度效。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，通過啟動實(shí)施一批重大建設(shè)工程，把事關(guān)老百姓切身利益的水、電、路、氣、住房、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高到一個新的水平。三是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，更大力度優(yōu)化公共服務(wù)供給，把老百姓最需要辦的事情解決好。四是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。深入開展美麗鄉(xiāng)村和美麗庭院建設(shè)，到2025 年，累計建成5000 個以上省級美麗鄉(xiāng)村。五是加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動縣級垃圾處理、供氣供電、道路客運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)向中心鎮(zhèn)和城郊延伸，推動供水、污水處理管網(wǎng)向城市周邊地區(qū)延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地重點(diǎn)建設(shè)一批郵政快遞中轉(zhuǎn)、集中供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，通過微管網(wǎng)、服務(wù)圈向村莊覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)換，將開啟黨百年奮斗新征程，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上，咬定“走在前列”目標(biāo)定位不動搖不放松，以實(shí)際行動打造齊魯樣板，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興山東篇章。

四、結(jié)語

百年奮斗路中，黨帶領(lǐng)我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命的勝利，建立了中華人民共和國，人民從此成為國家的主人。建立了社會主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。開辟了有中國特色的社會主義道路，帶領(lǐng)我們走上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。山東省從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，具備了堅實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，同時，也應(yīng)該清醒地看到，目前我省鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一系列深層次矛盾和問題。但我堅信在黨中央的正確帶領(lǐng)下，山東省必將創(chuàng)造新的輝煌，續(xù)寫百年奮斗新征程。