水利工程施工監(jiān)理機構對工程技術管理的若干問題探討

謝善金

（萍鄉(xiāng)市水利工程監(jiān)理有限公司，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

監(jiān)理規(guī)劃就是監(jiān)理工作的主要流程和標準，監(jiān)理的重點就是從工程的質量、進度和成本造價等方面進行監(jiān)督控制，所以對監(jiān)理規(guī)劃科學合理地進行編制，制作符合當前工程的監(jiān)理規(guī)劃是非常重要的一環(huán)，對保證工程項目建設順利完成和保證工程質量的重要保障。任何的工程項目在實施前都需要進行規(guī)劃。在進行規(guī)劃前，需要先去確定項目的控制目標。在目標制定好后，要保證規(guī)劃的可行性。規(guī)劃中所提到的工作計劃都要落實到個人，分別設立相關的組織機構。計劃執(zhí)行的情況主要是對管理的控制能力，要保證管理目標的正常運行，這樣才可以不斷地對實際和計劃進行對比修正，及時地進行調整。只有做到這樣，才可以實現(xiàn)工程項目的最終目的。

一、水利工程施工監(jiān)理機構作用

水利工程具有眾多的優(yōu)點，不僅可以保護生態(tài)環(huán)境，還可以提升社會的經濟效益，是改善水域環(huán)境和興利除害的重要基礎設施，同時，也是國家和政府非常重視而且大力投資記得一種民生工程。因此，水利工程在建設的過程中必須做好監(jiān)理工作，保證水利工程施工質量的基礎上盡可能地節(jié)約施工成本，為實現(xiàn)水利工程設計和效益雙贏打下堅實的基礎。

二、水利施工監(jiān)理工作的重要性和意義分析

因為水利施工所涉及的內容繁多，與此同時相關的環(huán)節(jié)與步驟也極為復雜。單單一個項目就需要多人花費更多的時間合力才能完成。與普通的工程相比較，水利項目對社會所造成的影響也會更大，所以在這類施工當中，都會有專業(yè)的監(jiān)理單位介入。

只有大幅度地提高水利項目監(jiān)理工作的質量，才能確保施工單位根據(jù)建設要求開展相關的建設工作，真正地將施工監(jiān)理的作用發(fā)揮出來。

監(jiān)理工作不只是涉及施工過程當中的某一個環(huán)節(jié)，而是要貫穿于項目施工的開始與結束，尤其在水利項目施工的過程當中，監(jiān)理單位必須以嚴肅的態(tài)度對于各類施工的要素進行科學、合理地控制，確保所有施工的質量都與相關的標準和要求相符合、相一致，只有這樣才能進一步地提升水利工程建設的質量。

監(jiān)理工作在水利建設的過程當中所發(fā)揮的作用無可替代，因此，在日常的工作當中，監(jiān)理工作也要不斷地革新自己的技術，約束自己的監(jiān)理行為，嚴格根據(jù)相關的工作要求落實好監(jiān)理工作，防止有任何違規(guī)問題出現(xiàn)。但是通過對現(xiàn)階段水利工程使用過程當中的監(jiān)理工作進行分析與研究，發(fā)現(xiàn)其中存在著很多的問題，例如：監(jiān)理部門并未真正地認識到自身工作的重要性和意義、分不清監(jiān)理工作的重點與要點、監(jiān)理工作展開的過程當中并未根據(jù)相關的要求與標準進行等，因此，對于水利項目的監(jiān)理部門來說，要制定出健全、完善的優(yōu)化工作的方法，將監(jiān)理的作用全部地發(fā)揮出來，確保水利工程建設的質量。

三、水利工程施工監(jiān)理機構對水利工程技術進行管理的合法依據(jù)

（一）水利工程施工技術審查的標準

1.在水利工程承建的合同文件技術條件中，其中主要規(guī)定了水利工程施工使用的技術條件和水利工程施工檢測的指標，還有適用的國家或者相關部門機構發(fā)布的技術流程和規(guī)定，質量檢驗的指標和檢測方式。

2.合同技術條件是水利工程建設的主要目的和要求的業(yè)主績效，以及水利工程的投標報價。

3.如果合同文件中規(guī)定的技術規(guī)范低于國家或主管機構發(fā)布的技術規(guī)范，監(jiān)督機構應及時向業(yè)主提出對合同技術條款的修改，這些修改要高于實施的水利工程或主管機構的國家規(guī)定的強制性的技術標準。

4.實施多項強制性或行業(yè)標準，不僅是業(yè)主的責任，也是水利工程業(yè)主接受水利工程竣工的重要技術條件。

（二）施工質量檢查的依據(jù)

1.國家或有關行政部門頒布的法律法規(guī)。

2.水利工程合同文件等技術條件和勘察圖紙的設計及設計的技術目的。水利工程勘察設計的圖紙和技術要求是合同文件的重要組成部分。水利工程建設合同文件明確指出，水利工程建設單位應嚴格按照監(jiān)理機構制定和批準的設計圖紙和設計要求進行施工。其中，監(jiān)理機構批發(fā)實施的設計圖紙和技術要求可由業(yè)主或業(yè)主通過設計企業(yè)提供，也可由承包人按水利工程施工合同文件規(guī)定進行設計，再經監(jiān)理機構批準。國家或者相關部門機構發(fā)布的技術流程和規(guī)定了質量檢驗的指標和檢測指標。

（三）水利工程技術審查標準的補充的修正

1.水利工程在施工的過程中，要嚴格地對施工周圍的地質情況和水文情況進行調查，不斷地使用新的技術，將其應用在水利水利工程施工中，不斷地對其進行總結和完善，對水利工程施工質量所控制的合同技術標準和質量檢驗的方式進行補充修改和完善。

2.對合同技術條件和技術指標進行補充、完善和修正，要注重對業(yè)主和投資企業(yè)的經濟效益，及時地記錄好承建單位合同的標價變更和施工費用的變更。

四、水利工程施工監(jiān)理機構對水利工程技術管理的方式

監(jiān)理機構要結合現(xiàn)有的規(guī)章制度，配備具有一定的技術標準和水利工程監(jiān)理管理經驗的人員，再結合監(jiān)理單位的技術指導，按照合同的規(guī)定進行相應的水利工程技術管理工作。

1.施工圖紙的管理。要做好設計施工圖紙和水利工程承建單位提供的圖紙的審核工作，對圖紙進行嚴格的審查，對設計圖紙中出現(xiàn)的問題和錯誤及時告知設計單位修改，如果和招標圖紙出現(xiàn)較大的技術條件失誤，有必要必須通過專題協(xié)調會進行審議。對水利工程承建單位提供的臨時水利工程，做好施工工藝和補強的施工圖紙，然后，在進行復核性的檢查，結合整體的需求，然后由水利工程監(jiān)理機構組織一定的審核會議再次對圖紙進行審核，并認真檢查后期圖紙施工的合理性。

2.對承建單位的施工組織形式和施工設計方案進行審核。

3.對于一些比較特殊的水利工程地質問題進行處理的時候，需要反復地確認實驗的方式，對施工專項方案不斷地進行實驗和確認，對施工專項方案進行最終評審和最終的效果進行檢查等，盡量選用新材料、新工藝。應用“四新”技術，其中：“四新”是技術管理都要遵守一定的實驗驗證原則，監(jiān)理機構要充分對此內容的程序進行了解和學習，及時地督促承建單位通過實驗對技術的適應性和穩(wěn)定性進行確認，做好施工前的評定工作，施工結束后認真總結反思，保證監(jiān)理機構的有效性，在進行推廣使用的時候，不斷地對其進行完善和修正。

4.對水利工程承建部門技術管理的評定。技術管理評定就是對合同執(zhí)行程度的評價，該種評價主要包括水利工程承建部門的人員配備情況，施工方案計劃的合理性和制作質量，施工技術和是技巧的熟練程度和施工人員的綜合素質等。主要包括水利工程各個環(huán)節(jié)在內，都要使用合理的方式進行監(jiān)督管理工作，盡可能地控制施工風險的出現(xiàn)，進一步體促進水利工程施工技術的進步。

五、水利工程施工監(jiān)理機構對水利工程技術管理的問題探討

（一）合同執(zhí)行的標準化

水利工程在簽訂合同的時候，必須對其所要執(zhí)行的規(guī)范標準進行明確，但是，在實際的施工過程中，難免會出現(xiàn)一些標準偏差的現(xiàn)象，正是因為這些細小偏差的存在才會造成水利工程質量的下降，以及出現(xiàn)重大的施工事故，這是非常嚴重的。因此，監(jiān)理機構必須結合事故現(xiàn)場的實際情況，對以往的施工經驗進行分析，嚴格地執(zhí)行施工標準化要求。

（二）合同規(guī)定的質量目標

監(jiān)理機構在對水利工程施工進行質量檢測的時候，使用的檢測標準必須是符合國規(guī)定的，另外，在進行合同簽訂的時候也要符合合同中的設計技術需求。水利工程中的質量評價依據(jù)是國家進行水利工程施工驗收質量檢測的重要參考指標，所以，對水利工程施工質量進行評估有著非常重要的作用。在一些施工合同中，承建部門明確規(guī)定了水利工程驗收合格的質量檢驗報告，所以，可以通過合同的要求可以很好的提升水利工程施工建設的最終質量。例如，灌漿壓力水合理，進行挖掘后不發(fā)生咬邊，錨固損傷登記不超過5 個階段等。

（三）水利工程量計量

1.錨桿支護的標準。水利工程施工檢測時，部分部位永久錨桿數(shù)量達到施工總量的1/10，可保證單位內錨桿數(shù)量大于10；在測試錨梁時，測試的電氣石約占總建筑的1/2，因此單位水利工程中的錨梁數(shù)量大于等于20。雖然在監(jiān)理機構進行無損檢測時，水利工程中錨桿施工的穩(wěn)定性有所提高，但由于這種檢測模式的運行，合同中錨桿檢測的數(shù)量有所增加。所以，在面對這種問題的時候，可以先按照原有合同中規(guī)定的費用和稅金對其進行分析，并對原有的項目所產生的費用進行核對，如果出現(xiàn)費用超支的情況，就必須由建設單位來進行承擔。

2.地下洞室的回填。地下洞室的灌漿工作一般是從底部向高部進行推進的，這樣就可以保證在灌漿的時候，高處的排氣排水工作正常進行。當高處的排氣孔出現(xiàn)灌漿的時候，就可以停止低處的灌漿工作，轉從高處進行灌漿。在完成灌漿后，就可以使用混凝土對其灌漿口進行封堵。在對地下室進行回填作業(yè)的時候，一般需要耗費非常多的人工和機械設備，這些損耗一般會大于設計中的工作量，所以在進行計算的時候，要結合實際的情況對計量方式進行調整。

（四）監(jiān)理機構的技術管理

監(jiān)理機構主要的工作任務就是對水利工程施工進行監(jiān)督管理工作，但是目前的承建單位企業(yè)非常復雜，而且新技術舊技術混合在一起，新材料的大力普及使得進行監(jiān)理的難度大大增加，其中設計的管理技術要求也逐漸增高。當前，很多的水利工程承建單位都沒有對施工方案進行優(yōu)化設計，這也就導致承建監(jiān)理機構的管理和傳統(tǒng)的監(jiān)理機構管理存在很大的不同，例如，承包下的監(jiān)理設計沒有相應的文件規(guī)定，對設計文件進行審查的時候不明確等一系列的問題，

六、結語

監(jiān)理機構在水利工程施工的過程中，不僅要對水利工程施工單位的組織工作，還要做好水利工程施工過程中的風險管控工作，另外，還要做好較大危險的施工專門的審查方案，并結合水利工程的施工要求，對項目施工過程進行嚴格的控制，保證水利工程施工建設的最終質量。因此，監(jiān)理機構必須嚴格地按照法律的規(guī)定和合同的規(guī)定進行監(jiān)督和審查，并對水利工程中的施工技術進行管理，保證水利工程技術管理能力可以滿足水利工程施工的要求。