全面貫徹實施民法典 踐行人民至上理念

馬黨恩

（河南達圣律師事務所，河南 南陽 473001）

近些年來，我國社會主義法制建設已經(jīng)取得了較為明顯的成效和進步，早在2020 年，民法典草案就已經(jīng)得到了相當廣泛的傳播和普及，并在線上線下引發(fā)了大量的分析和探討，彼時的社會各界，已經(jīng)針對民法典草案中作出的規(guī)定展開深入探究。直到2021 年，民法典頒布并正式開始施行，標志著全黨全國各族人民的努力就此告一段落，中華人民的智慧和心血有了更加突出的結晶。民法典傳達著許多社會主義現(xiàn)代化的理念，在這其中，最值得探討的就是人民至上這一價值取向，這一理念不僅奠定著整個民法典的基調，更是體現(xiàn)了國家法制建設的核心與靈魂，是維護人民權益的起始點和最終歸宿。

一、分析民法典頒布的意義和價值

（一）彰顯實踐特色

民法典的制定本身就承接著幾代人的夙愿，早在新中國成立儀式，中國民事法律的腳步便從未停歇。黨和國家曾經(jīng)先后4次啟動民法制定的工作，分別是1954 年，1962 年，1979 年和2001 年，這也給民法典的出臺奠定了相應的基礎。正式步入改革開放之后，民法通則，合同法以及物權法等單行法律的出臺，也讓民事領域的法律規(guī)范體系逐步走向完備。黨的十八大之后，民法典的編纂工作也獲得了更高的重視和關注，以習總書記為核心的黨中央，把這項工作提上日程，擺到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，而且也展開了一系列的談話，針對法律建設作出指示，提出了一系列的要求和規(guī)范，為編撰工作創(chuàng)造了充足的條件。并且，民法典的創(chuàng)設吸收并發(fā)揚了中華民族法律優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒了人類法治建設的經(jīng)驗，植根于中國特色社會主義道路，從實踐出發(fā)堅持問題導向，目的在于從實踐中找到問題解決的方法。也就是說，民法典實現(xiàn)了法律與實踐的充分結合，對新時代面臨的重要法治問題作出有力回應。例如，我國社會生活水平不斷提升，群眾對人格權和財產權的要求也變得更加多樣，民法典也針對這兩個方面作出相應規(guī)定，而且也突出了對弱勢群體的關心和愛護。又比如，民法典也考慮到生態(tài)環(huán)境損害修復或者賠償?shù)呢熑?，這就涉及公法領域的基本內容，從綠色原則出發(fā)，針對生態(tài)環(huán)境問題作出回應。同時，民法典也把人格權單獨編撰出來，明確肯定了自然人隱私權的價值和作用，這也與隱私權在信息時代中面臨的風險相對應，凸顯出了人格權保護在新時期的特殊價值。

（二）展示中國特色

民法典認真分析了人民群眾的需求，以人民的終身福祉為出發(fā)點和落腳點，充分把握了人民需求多樣化且多層次的特點，不僅涉及對生命健康和財產安全的保護，更是考慮到了交易便利，生活幸福和人格尊嚴等多個層面，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向。就物權編來講，民法典新增設居住權制度，這一制度的重點對象是弱勢群體，目的是為了給予他們足夠的人文關懷。在這里，居住權的設立遵守無償原則，居住權人可以在合同約定或者是遺囑的引導下，在登記過后，占有或者是使用他人的住宅，由此來滿足自身的生活與精神需要。就業(yè)主權利保護來講，民法典區(qū)分了建筑物所有權，住宅建設用地使用權期限，業(yè)主維權，公共維修資金使用，小區(qū)電梯廣告收益歸屬等等，密切貼合了社會發(fā)展的熱點話題，也給予業(yè)主自治權充分的尊重，為現(xiàn)代產權保護制度的落實奠定了堅實的基礎。在合同編內，民法典也充分考慮到物業(yè)服務領域的突出問題，把物業(yè)服務合同作為法律建設的重要組成部分，這就為物業(yè)糾紛問題的解決提供了有效的參考和借鑒。除此之外，民法典也結合了電子商務發(fā)展的潮流與趨勢，針對電子合同并未作出規(guī)則和標準上的完善，這就可以讓未來的電子交易變得更加安全便捷。除了以上這些新增的亮點之外，人格權獨立成編獲得的關注是最為突出的，民法典規(guī)定民事主體享有基本的生命權，姓名權，健康權，名譽權，肖像權和隱私權等權利，同時，也規(guī)定自然人享有人格尊嚴，以及基于人身自由產生的其他人格權益。尤為值得注意的是，民法典針對隱私權作出定義上的闡述，也延展了這一權利保護的范圍，這就彌補了過去重物輕人的缺陷，而且也充分體現(xiàn)了以人為本的價值取向。在婚姻家庭編中，民法典設置離婚冷靜期制度，這一舉動對應的就是社會中普遍存在的草率離婚問題。當夫妻雙方提交離婚登記申請之后30 日內，任何一方都可以向登記機關撤回申請，這一制度出臺的主要目的是為了維護家庭和社會秩序的穩(wěn)定。另外，民法典也針對夫妻雙方共同債務這一問題作出分析，在借鑒司法解釋有關規(guī)定的基礎上，明確了夫妻債務共債共簽的原則，這既避免了被負債的風險，同時也維護了債權人應有的利益。就繼承編來看，民法典重點考慮的是老有所養(yǎng)這一問題，并進一步完善了一份撫養(yǎng)協(xié)議制度，適當擴大了撫養(yǎng)人的外延，除了法定意義上的繼承人之外，無論是組織還是個人，都有資格成為撫養(yǎng)人。與之相對應，民法典也規(guī)定了更多靈活的遺囑形式，肯定了打印遺囑和錄像遺囑的效力，并針對繼承人設立了寬恕制度，這就充分體現(xiàn)了法律對老年群體的關心和愛護。

（三）推進民事立法體系化

筆者在上文中已經(jīng)提到過，在民法典正式出臺之前，我國民事領域的法律大多都是單行法。就內部結構來看，民法典包括總則，物權，合同等部分，體系十分完整，而各個分編又自成體系，在保持著相對獨立性的同時，又存在密不可分的關系。就外部體系來講，民法典的頒布也與單行法實現(xiàn)了有效的銜接。在此之前，由于民法典這一領域的空缺，許多重要的民事關系調整也缺乏有效的支撐和參考，不能用民事法律的方式表現(xiàn)出來，這就大大限制了法律調整的效率和功能，反而讓行政法規(guī)來填補。但行政法規(guī)代表的是公權力，所以也很有可能出現(xiàn)限制公民私權或者是變相擴張行政權的問題。民法典作為國家層面上的上位法，能夠有效規(guī)避不同法律之間的沖突，確保市場經(jīng)濟的正常運轉。

（四）為國家與社會建設注入更多活力

我國國家制度和國家治理體系之所以有無可比擬的優(yōu)勢，主要原因在于我國堅持全面依法治國的原則，切實保障社會的公平正義，用心維護人民的合法權益。而現(xiàn)代法治的核心，就在于公權力的規(guī)范以及私權利的保障。在這里，民法典不僅為政府的依法行政創(chuàng)造了更加明顯的邊界，讓公權可以獲得有效的約束和規(guī)則。同時，民法典作為群眾的一般私法，以及社會主義建設的百科全書，能夠在合理架構的基礎上為不同類型的民事活動提供參考依據(jù)，為民事糾紛的解決提供基本遵循。另外，民法典也處理了，個人與個人，個人與社會之間的矛盾和沖突，能夠調節(jié)個人與國家之間的關系，在尊重并保護個人權益的同時，也強調了公共利益的價值與地位，能夠推動社會的共建共治共享。并且，民法典的出臺也可以完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，其自身各項制度都植根于經(jīng)濟這一土壤，也能夠反作用于市場的發(fā)展，能夠鼓勵民事主體發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟的轉型和升級帶來更多可能性。還有，民法典的出臺能夠實現(xiàn)依法行政，推動司法的公正。民法向著法典化方向邁進之后，就擁有了資訊集中這一突出優(yōu)勢，無論是執(zhí)法人員還是法官，只要解讀民法典，就可以在其精神和規(guī)則的引導下，對民事裁判做出準確的分析和判斷。再加上，長期的法制建設，都讓新法和舊法之間的矛盾變得更加突出，如果新法與舊法同時適用，那么規(guī)則不統(tǒng)一的問題就必然會產生。而民法典可以從根本上改變這一現(xiàn)象，能夠進一步凸顯出法官裁判依據(jù)的統(tǒng)一性，法官也可以參照類似情況類似處理的基本要求。

二、分析踐行民法典人民至上理念的途徑

（一）凸顯法律公平

法律本身就是衡量社會發(fā)展的天平，也是判斷萬事萬物的工具，所以公平原則也貫穿于民法典發(fā)展的全過程。無論是執(zhí)法人員還是司法人員，都必須要保證民事主體權利平等，義務平等，核心地位平等，還要保證民事主體參與機會的均等。同時，也必須要尊重弱勢群體合法享有的居住權，需要根據(jù)其申請和登記情況，維護其對住宅的占有和使用的用益物權，保障其生活的基本需求。另外，業(yè)主權利的保護應當變得更加完善，要適當降低業(yè)主共同決定的事項，要讓使用建筑物的表決門檻和維修資金的表決門檻有所下降，減輕業(yè)主的負擔和壓力，維護區(qū)域居住秩序的穩(wěn)定。再加上，疫情期間，各地區(qū)也應當進一步密切疫情防護網(wǎng)，物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人員，要聽從政府的安排，認真配合政府依法實施的應急處置措施或者是其他管理措施，發(fā)揮出自己的力量，積極配合相應工作，共克難關。除此之外，在面對高利貸問題的時候，也需要針對高利貸現(xiàn)象作出嚴格的調查，認真審核借款的利率是否違反了國家的相關規(guī)定[1]。就高空拋擲物品的治理來講，侵權人對造成的損害負全責，公安機關應當肩負起調查責任，物業(yè)服務企業(yè)也要肩負相應的安全保障義務。總的來說，民法典的貫徹和落實需要不同的社會主體，積極承擔起自己的權利和義務，要勇于肩負責任，勇于維護自己的合法權益。

（二）進一步維護司法公正

公正始終是法治的生命線，司法公正能夠引領社會的風向，人民法院作為司法的核心主體，必須要把人民至上理念融入審判執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié)，要貫徹權利保護的原則，只有這樣才可以讓人民群眾真正感受到法律的公平正義，樹立法律的權威。筆者在上文中已經(jīng)提到過，民法典堅決維護人格尊嚴，針對性騷擾作出嚴厲的定，構建了個人信息隔離墻。同時，在民法典規(guī)定見義勇為非重大過失不承擔民事責任之后，群眾也應當積極塑造健康向上的見義勇為風尚，免除自身的后顧之憂[2]。另外，在簽訂格式條款的時候，提供格式條款的一方，也需要遵循公平原則，針對格式條款的使用作出解釋，而且也要提醒對方注意免除或者減輕其責任，遵循自甘風險的原則。

（三）確保司法為民

政法戰(zhàn)線必須要肩扛公正天平，以實際行動維護社會的秩序，要讓人民群眾切實感受到法律的作用和價值。人民法院在貫徹實施民法典的時候，就必須要凸顯出自身的民本情懷，要保障群眾各項合法權益，牢固樹立法典化思維，提高自身的司法能力和水準，彰顯出更加鮮明的司法態(tài)度，讓那些遵守法律，維護公德的行為受到充分的鼓勵，否定那些自私自利，損害公共利益的行為，弘揚社會主義核心價值觀。

三、結束語

綜上所述，持續(xù)性推動民法典人民至上理念的落實是合理且必要的舉動，但這一做法并不是一蹴而就的，必須要經(jīng)歷一個循序漸進的過程。本文從公平的維護，公正的延伸，福祉的創(chuàng)造這幾個角度，論述了民法典人民至上理念的貫徹方法，充分結合了民法典自身的特征，具有理論上的合理性與實踐上的可行性，能夠作為相關從業(yè)人員的參考依據(jù)。在未來，民法典也必將會引領社會風尚。