高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐與思考

尹晶

（遼寧省交通高等專科學(xué)校，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

一、加強(qiáng)高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的必要性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的各大高校建設(shè)發(fā)展水平不斷提升，為社會(huì)用人單位輸出大量?jī)?yōu)質(zhì)人才的同時(shí)，也為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，高校教師黨支部作為黨與人才之間的橋梁，同時(shí)也是高校黨建工作的基本單位，是黨建活動(dòng)順利開展的基本保障。黨中央對(duì)基層組織活動(dòng)從內(nèi)容到形式有明確要求，中共教育部黨組也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨支部建設(shè)的意見》，高校黨支部應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新高校黨支部組織生活的內(nèi)容與形式[1]。在實(shí)施過程中豐富組織生活，打造特色組織活動(dòng)，激發(fā)黨員活力以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，把解決實(shí)際問題、增強(qiáng)教師的歸屬感和獲得感作為黨支部工作的重要落腳點(diǎn)，發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨建科學(xué)化管理水平。

二、高校黨支部規(guī)范化現(xiàn)狀

（一）對(duì)黨內(nèi)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不足

雖然黨員教師在行動(dòng)上按時(shí)參與組織生活，但是有些教師并未在思想上引起重視。有的黨員認(rèn)為組織生活只是一種形式，按上級(jí)要求走一下過場(chǎng)，存在黨支部會(huì)議僅僅是為了達(dá)到黨建工作考評(píng)指標(biāo)的現(xiàn)象；有的黨員認(rèn)為組織生活就是上傳下達(dá)，完成規(guī)定動(dòng)作即可，對(duì)高校黨支部與黨建工作的角色認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨組織生活會(huì)的重視程度不足；有的黨員甚至不了解組織生活是什么，對(duì)“三會(huì)一課”只是大概了解或是一知半解，造成“三會(huì)一課”制度流于形式，黨員受教育程度不夠，沒有取得應(yīng)有的效果。

（二）服務(wù)功能不突出

服務(wù)功能不突出問題主要存在于兩個(gè)方面：一方面是服務(wù)意識(shí)不突出。高校黨支部對(duì)于創(chuàng)新理論、目標(biāo)具有一定程度的認(rèn)識(shí)，但是在日常學(xué)習(xí)與執(zhí)行中落實(shí)不到位，出現(xiàn)黨建工作與師生工作矛盾沖突的情況，影響到實(shí)際的效果；另外一方面，許多支部委員屬于兼職工作人員，沒有專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，服務(wù)創(chuàng)新的能力不足，影響到服務(wù)功能的體現(xiàn)。

（三）對(duì)黨內(nèi)組織生活的目的性認(rèn)識(shí)不清

在高校黨支部組織生活會(huì)中，部分黨員教師雖然具有批判性思維，但是部分批評(píng)內(nèi)容只停留在思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、工作熱情等方面，黨支部組織生活力度不大；有的黨員不按照要求去執(zhí)行，批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，未能堅(jiān)持貫徹問題導(dǎo)向意識(shí)，未能直面教學(xué)科研和日常生活中存在的瓶頸問題，達(dá)不到解決問題的目的。教師黨支部組織生活的目的性不突出、創(chuàng)新性不強(qiáng)、務(wù)實(shí)性不夠[2]。

（四）組織制度尚不健全

受到教學(xué)科研工作任務(wù)的沖擊，個(gè)別教師黨支部組織生活不健全，組織生活雖然有制度，但得不到很好的落實(shí)，有計(jì)劃性卻常常被事務(wù)沖淡；存在活動(dòng)和形式單一，黨員積極性不高等現(xiàn)象；存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的情況，開展活動(dòng)隨意性大。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為組織生活的主要內(nèi)容是讀文件或報(bào)紙、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神、討論國(guó)家大事的占100%[3]，較少解決實(shí)際問題，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這表明健全制度、改變形式單一現(xiàn)象是教師黨支部組織活動(dòng)亟待解決的問題。

三、高校黨支部規(guī)范化建設(shè)優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化黨員政治身份，過好黨員政治生日

1.組織形式

高校黨支部是高校黨建的神經(jīng)末梢，即支部黨建的最后一公里，要在疏通經(jīng)絡(luò)、改善微循環(huán)方面做文章。既要完成上級(jí)黨組織要求的“規(guī)定動(dòng)作”，又要根據(jù)支部的特點(diǎn)，包括學(xué)院、學(xué)科特點(diǎn)以及黨員實(shí)際需求，創(chuàng)造性地開展“自選動(dòng)作”，豐富教師黨員的黨組織生活。提升教師黨支部黨建工作的積極性和主動(dòng)性，把強(qiáng)化政治功能擺在首位，豐富支部活動(dòng)形式，對(duì)于促進(jìn)高校完成核心任務(wù)非常必要。教工第一黨支部建立黨員“政治生日臺(tái)賬”，以入黨日期即“政治生日”為契機(jī)，以支部黨員大會(huì)為組織形式，每年為黨員過1 次“政治生日”。

2.分享體會(huì)

“政治生日會(huì)”上，全體黨員重溫入黨誓詞，圍繞“入黨為什么、在黨干什么、給黨留什么”，黨員結(jié)合自身實(shí)際暢所欲言。回顧自身成長(zhǎng)歷程和入黨以來的追求與表現(xiàn)；談在黨期間的所思所想，分享心得體會(huì)；喚醒入黨初心、蕩滌思想塵埃、激發(fā)政治熱情，切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感、歸屬感和使命感。

3.示范效應(yīng)

頒發(fā)“政治生日賀卡”及讀書筆記本的儀式上，讓每一位黨員感受到來自黨組織的溫暖和關(guān)懷。黨員“政治生日”作為黨支部的主題活動(dòng)，更是一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育。既自然、又實(shí)際，黨員參與度高。激勵(lì)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為。時(shí)刻警醒黨員要堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，重品行、做表率，使其在工作中牢記黨員身份，強(qiáng)化黨員對(duì)政治身份的認(rèn)同感。

（二）進(jìn)一步提升規(guī)范化建設(shè)的關(guān)注度

進(jìn)一步提升規(guī)范化建設(shè)的關(guān)注度，特別是學(xué)校黨委需要特別關(guān)注高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合本校的黨建工作開展現(xiàn)狀，制定合理的實(shí)施方案。在各級(jí)黨組織對(duì)照方案、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，還需要建立工作臺(tái)賬。在每年的年底，可以采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去相結(jié)合的模式，組織二級(jí)黨組織開展各項(xiàng)交流溝通活動(dòng)，為學(xué)校黨支部的規(guī)范化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（三）依托“兩學(xué)一做”，制定黨支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

制定高質(zhì)量的高校黨支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，需要特別處理好兩個(gè)方面的工作。一個(gè)方面是要求個(gè)人做好日常的自學(xué)安排與設(shè)計(jì)工作，為全校黨員定制學(xué)習(xí)筆記，用于解決個(gè)人體會(huì)與學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄工作，同時(shí)也可以將黨員學(xué)習(xí)筆記作為基層建設(shè)的重要考核內(nèi)容，借助于電子書單來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化閱讀管理，通過發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容電子書單的方式來體現(xiàn)集中學(xué)習(xí)的價(jià)值，方便黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)與保存。構(gòu)建學(xué)習(xí)專用平臺(tái)，依托遠(yuǎn)程教育資源來體現(xiàn)高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的先進(jìn)性，采取在線教育的模式也有助于實(shí)現(xiàn)全新的學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)效果。另外一個(gè)方面，做好專題黨課的講授工作。現(xiàn)階段黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)不夠標(biāo)準(zhǔn)，可以通過支部書記聯(lián)合實(shí)際進(jìn)行黨課講解的方式來進(jìn)行具體的呈現(xiàn)，目的在于強(qiáng)化黨員互動(dòng)溝通與交流，推進(jìn)學(xué)校十四五規(guī)劃的同時(shí)也有助于提升高校黨支部的內(nèi)部組織凝聚力[4]。

（四）建立高效執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)黨支部規(guī)范化長(zhǎng)效化

建立高效的執(zhí)行機(jī)制，首先需要健全社會(huì)保障機(jī)制，通過黨支部書記構(gòu)建考核評(píng)價(jià)制度的方式來積極開展書記抓黨建、述職評(píng)議等活動(dòng)，積極落實(shí)各項(xiàng)制度，同時(shí)明確黨支部與黨員的工作作用，將日常工作進(jìn)度作為述職評(píng)議的重要課題；其次，積極推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建，進(jìn)一步提升高校黨支部領(lǐng)導(dǎo)的工作能力。在高校黨支部?jī)?nèi)部建立更為完善的培訓(xùn)管理機(jī)制，依托于紅色教育基地、黨校，采取多元化課程傳播、視頻學(xué)習(xí)、專業(yè)分享與現(xiàn)場(chǎng)觀摩的模式，進(jìn)一步提升高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的整體效果。

（五）構(gòu)筑宣傳陣地，當(dāng)好宣講人

1.緊跟時(shí)代，搞好校園宣傳

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！弊龊眯滦蝿?shì)下黨建宣傳工作，首先要充分認(rèn)識(shí)宣傳在黨建工作中的重要地位和作用。做好宣傳思想工作是講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政故事的重要環(huán)節(jié)，是提升黨的建設(shè)影響力的重要手段，是順應(yīng)潮流、把握大局、認(rèn)清社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊跟形勢(shì)的需要。宣傳工作是黨的工作的重要組成部分，高校教師黨支部宣傳活動(dòng)是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的有效陣地。緊貼時(shí)代脈搏，不斷創(chuàng)新黨建宣傳工作的方式方法，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園文化。

2.線上線下有機(jī)結(jié)合，打造宣傳特色

為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，教工黨支部以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新黨建宣傳形式，構(gòu)筑實(shí)體宣傳欄與在線媒體即線下與線上結(jié)合的宣傳陣地，并以“支部黨員交流群”為依托，以校園網(wǎng)“雙帶頭人”工作室為平臺(tái)，以“雙帶頭人”工作室宣傳欄和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”為載體，建立起網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。緊跟時(shí)事熱點(diǎn)，通過運(yùn)用線上、線下宣傳平臺(tái)，開展“身邊人、身邊事”典型人物宣傳活動(dòng)和反映教師工作、學(xué)習(xí)、生活的圖片展示，豐富組織生活內(nèi)涵，使教師產(chǎn)生情感共鳴。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校黨支部規(guī)范化建設(shè)有助于提升高校整體教育質(zhì)量與辦學(xué)水平，同時(shí)在夯實(shí)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)黨的優(yōu)秀接班人等方面都具有不可替代的作用。為了實(shí)現(xiàn)高校黨支部的功能，進(jìn)一步體現(xiàn)政治與服務(wù)的雙重意義，就必須要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重視水平，依托兩學(xué)一做，積極制定規(guī)范化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)高校黨支部規(guī)范化建設(shè)模式的進(jìn)步與成長(zhǎng)，為我國(guó)高校黨支部的建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。