關(guān)于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

高永明

摘要：黨的十八大指出：要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾。隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，在新形勢(shì)新任務(wù)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何圍繞企業(yè)發(fā)展和諧穩(wěn)定工作大局，緊密與企業(yè)發(fā)展整體有機(jī)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用，是我們每一位紀(jì)檢干部應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的問題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；檢查工作；分析；意識(shí)；

中圖分類號(hào)：D523.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3520（2014）-06-00211-01一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及分析

一是宣教文化的覆蓋面不夠廣。職工群眾因平常忙于生產(chǎn)任務(wù)，沒有更多的時(shí)間參與到宣教活動(dòng)中來(lái)，開展活動(dòng)時(shí)參與宣教的積極性不高，有的職工甚至認(rèn)為搞廉潔宣傳教育針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部，和普通職工沒什么關(guān)系。

二是自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)中有的干部職工還沒有真正了解監(jiān)督是最大的關(guān)愛，是對(duì)干部最大的保護(hù)，甚至對(duì)紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作存在著疑慮，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門就是查辦案件，搞監(jiān)督檢查是“找茬子”。

三是監(jiān)督制約方法不新。監(jiān)督形式和內(nèi)容與新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展要求存在一定差距，監(jiān)督部門在整體監(jiān)督合力上發(fā)揮的還不夠，相互配合協(xié)作缺少必要的組織保證，容易造成監(jiān)督部門之間在工作上有時(shí)出現(xiàn)監(jiān)督的空檔或盲區(qū)，存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，造成人力物力的浪費(fèi)，從而影響了監(jiān)督整體合力作用的發(fā)揮，削弱了監(jiān)督力度。

二、結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑

（一）營(yíng)造氛圍，在廉政宣教形式上要有創(chuàng)新意識(shí)

對(duì)黨員干部的廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的組成部分，要?jiǎng)?chuàng)新宣教形式，時(shí)刻為黨員干部敲響廉政警鐘，筑牢黨員干部思想防線。

1、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的多樣性。

一是堅(jiān)持正面引導(dǎo)教育與警示教育相結(jié)合。積極挖掘、推薦、樹立和學(xué)習(xí)勤政廉政先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，用身邊的人和事教育廣大黨員干部，使學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。同時(shí)要積極開展警示教育。

二是要堅(jiān)持培訓(xùn)教育與自我教育相結(jié)合，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員自我學(xué)習(xí)和自我教育的引導(dǎo)，注意結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，充分運(yùn)用教育載體上的形象性和直觀性。

三是堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合。要堅(jiān)持做到面向全體黨員，突出時(shí)代特點(diǎn)和重點(diǎn)，在抓好黨員干部經(jīng)常性教育的同時(shí)，加強(qiáng)載體建設(shè)，采用黨員干部喜聞樂見，易于接受的各種形式進(jìn)行反腐倡廉教育，及時(shí)開展啟發(fā)式教育，讓受教育者參與進(jìn)來(lái)，充分激發(fā)黨員干部參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，形成互動(dòng)效應(yīng)。

2、突出“四個(gè)針對(duì)”，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的實(shí)效性

反腐倡廉宣傳教育不同于以往單純的思想政治教育，它覆蓋面廣、教育面大，要想具有實(shí)效性，就必須增強(qiáng)針對(duì)性。

一是要針對(duì)不同的教育對(duì)象開展教育活動(dòng)，做到因人施教。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要著重抓好正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

二是要針對(duì)出現(xiàn)的不同問題開展教育活動(dòng)，做到因事施教。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)的不同階段容易犯錯(cuò)誤的問題，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。

三是要針對(duì)不同的階段和時(shí)機(jī)開展宣傳教育活動(dòng)，做到因時(shí)施教。要緊緊圍繞“反腐倡廉、拒腐防變”這個(gè)永恒的主題，做到主題不變內(nèi)容變，什么問題比較突出就進(jìn)行什么宣傳教育，從而增強(qiáng)教育的時(shí)效性，得到新成果。

四是要針對(duì)不同的崗位開展宣傳教育活動(dòng)，做到因地施教。對(duì)涉及人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位黨員干部在進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)和廉潔從業(yè)教育的同時(shí)，還要有針對(duì)性的進(jìn)行專題教育，做到常抓常新，堅(jiān)持不懈。

（二）貼近工作實(shí)際，在轉(zhuǎn)變工作方式上要有創(chuàng)新意識(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，主動(dòng)深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實(shí)際，一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。要擺正位置，樹立服務(wù)意識(shí)。將紀(jì)檢工作與中心工作有機(jī)的結(jié)合，把充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能貫穿每一項(xiàng)工作之中，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利完成，只有這樣，紀(jì)檢工作才會(huì)大有作為，才能作出成效。

（三）注重過程監(jiān)督，在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控上要有創(chuàng)新意識(shí)

一是工作重心從風(fēng)險(xiǎn)排查轉(zhuǎn)到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，緊緊抓住不廉潔行為易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高防控工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是拓寬防控覆蓋面，把采購(gòu)員、保管員、辦事員等崗位人員納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，建立總廠、分廠（科室）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)化監(jiān)督機(jī)制。三是定期和不定期的對(duì)各職能部門開展明查暗訪，切實(shí)增強(qiáng)防控的有效性。

（四）強(qiáng)化工作職責(zé)，在落實(shí)方法上要有創(chuàng)新意識(shí)

只有以創(chuàng)新的精神、敢于碰硬的決心和必勝的信心，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能取得反腐倡廉的全面勝利。

1、搭建“一個(gè)”載體。搭建信息反饋交流載體，由紀(jì)委開通集舉報(bào)、建議、反饋一體化的公共網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察和干部職工“零距離”接觸，使監(jiān)督預(yù)防工作落到實(shí)處。

2、開展“兩個(gè)”評(píng)議。一是針對(duì)機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)情況，開展基層評(píng)機(jī)關(guān)科室活動(dòng)。二是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，開展職工評(píng)干部活動(dòng)。

3、推行“三項(xiàng)”機(jī)制。一是推行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾監(jiān)督員機(jī)制，使接受監(jiān)督舉報(bào)的觸角更廣。二是推行職工群眾訴求渠道的暢通機(jī)制，解決問題的速度更快。三是推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)談話制度，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4、抓好“五項(xiàng)”工作。一是要進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。二是建立健全和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)紀(jì)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。四是從改革體制、機(jī)制、制度入手，逐步加大治本力度。五是抓好自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。著力提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。樹立先律己守紀(jì)的意識(shí)，增強(qiáng)底線思維能力，提高接受監(jiān)督的自覺性。