高校課程思政建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

賈強(qiáng)法 王紅梅

（鄭州西亞斯學(xué)院，河南 鄭州 451150）

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。經(jīng)過(guò)近5 年的廣泛實(shí)踐，“門(mén)門(mén)有思政，人人講育人”已形成廣泛共識(shí)。目前，各高校課程思政建設(shè)如火如荼，高校課程思政建設(shè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。總結(jié)過(guò)去幾年高校課程思政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，有助于推進(jìn)高校課程思政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校課程思政建設(shè)現(xiàn)狀

自習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上“守好一段渠，種好責(zé)任田”的論述為高校課程思政建設(shè)指明了方向，各高校開(kāi)始探索專(zhuān)業(yè)課程思政教學(xué)改革。2020 年，教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，對(duì)高校課程思政建設(shè)作出一系列工作安排。教育部、各省教育廳積極開(kāi)展課程思政建設(shè)先行校、課程思政教學(xué)研究示范中心建設(shè)，各高校積極開(kāi)展課程思政示范課、課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)、課程思政研究項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)近5 年的課程思政建設(shè)，廣大教師積極拓展課程思政新渠道、新方法，營(yíng)造課程思政良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)課程思政工作新局面，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，由于各高校發(fā)展水平不同，教師能力差異性明顯，高校在課程思政建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。

二、高校課程思政建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)教師課程思政意識(shí)、能力有待提高

全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，教師是關(guān)鍵。高校教師在攻讀學(xué)位時(shí)，更加注重專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，接受思政課程教育比較薄弱。多年來(lái)，高校思政教育與專(zhuān)業(yè)教育存在“兩張皮”問(wèn)題，教師“重專(zhuān)業(yè)輕育人”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。課程思政建設(shè)之初，部分專(zhuān)業(yè)教師認(rèn)為思政教育是思政教師、輔導(dǎo)員的義務(wù)，推進(jìn)課程思政是給專(zhuān)業(yè)課教師增加負(fù)擔(dān)，對(duì)課程思政建設(shè)存在一定抵觸情緒。隨著課程思政建設(shè)的深入，大多數(shù)教師已經(jīng)明確了課程思政的重大意義，但如何補(bǔ)短板，提高自己課程思政育人能力，廣大教師還需要去認(rèn)真“補(bǔ)課”。

目前，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)教師積極投身課程思政建設(shè)，但由于能力差異，部分教師課程思政育人能力不足，不能很好地挖掘?qū)I(yè)課中的思政元素，從而影響了課程思政教學(xué)理念的實(shí)施。部分專(zhuān)業(yè)教師把思政元素片面地加入本學(xué)科教學(xué)，甚至把專(zhuān)業(yè)課上成了思政課。這不僅影響了學(xué)科知識(shí)的傳授，也讓學(xué)生對(duì)直接的說(shuō)教感到反感，影響了思政教育的效果。目前有不少教師對(duì)課程思政的內(nèi)涵以及自己講授的課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育資源和元素還不能很好地理解和把握。

（二）高校課程思政缺乏頂層設(shè)計(jì)

課程思政對(duì)于各高校而言是一個(gè)全新的命題，高校領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)課程思政建設(shè)有全盤(pán)的統(tǒng)一安排。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，個(gè)別學(xué)校倉(cāng)促上馬，唯恐落后，習(xí)慣性地采用“命令式”、“快捷式”的行政做法，要求各門(mén)課程在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)課程思政的“植入”，從而獲得宣傳上的主動(dòng)權(quán)和數(shù)據(jù)上的“美觀”，搞幾場(chǎng)轟轟烈烈的“課程思政”運(yùn)動(dòng)，以賽代建，以評(píng)代建，課程思政教育的開(kāi)展流于形式。

課程思政涉及思政課程與專(zhuān)業(yè)課程、第一課堂與第二課堂、教學(xué)工作與學(xué)生工作等多個(gè)方面，必須由學(xué)校黨委總體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，才能保證決策權(quán)威、執(zhí)行有力。然而，高校傳統(tǒng)的工作體系，在管理層面，資源配置、職能分配比較分散，導(dǎo)致部門(mén)、學(xué)院以及學(xué)科之間聯(lián)系不夠緊密，工作重復(fù)、效率低下。學(xué)校搞幾場(chǎng)課程思政報(bào)告，組織老師去參加學(xué)習(xí)。但課程思政教什么？怎么教？并沒(méi)有提出具體的可實(shí)施的方案，全憑老師自己去理解。專(zhuān)業(yè)學(xué)院與馬克思主義學(xué)院如何建立有效對(duì)接機(jī)制，幫助專(zhuān)業(yè)教師提高思政教育素養(yǎng)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

（三）課程思政元素同質(zhì)化嚴(yán)重，內(nèi)容無(wú)法系統(tǒng)化

專(zhuān)業(yè)課程課程體系較為完備，內(nèi)容沖突性較小。課程思政涉及的課程范圍廣、學(xué)科多，內(nèi)容十分廣泛，但對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)、不同的課程、甚至同一課程的不同章節(jié)是否包含或者到底包含哪些思想政治教育資源或元素，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，這就需要教師憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去挖掘。

在教育部發(fā)布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》中，明確了課程思政建設(shè)政治認(rèn)同、家國(guó)情懷、文化修養(yǎng)、憲法法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等五個(gè)方面的主要內(nèi)容，并對(duì)不同類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程課程思政建設(shè)內(nèi)容提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。但是還缺乏針對(duì)各專(zhuān)業(yè)、甚至各專(zhuān)業(yè)課程的課程教學(xué)指南。很多教師在選擇課程思政元素時(shí)，往往獨(dú)立選擇，造成專(zhuān)業(yè)課程思政元素同質(zhì)化。在不同的專(zhuān)業(yè)課中設(shè)置相同的思政元素，學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，也讓學(xué)生感到反感，影響了思政教育的效果。

（四）協(xié)同育人的合力效應(yīng)尚未形成

習(xí)近平總書(shū)記要求各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。在現(xiàn)實(shí)的工作中，由于多種主客觀因素的影響，目前還難以形成完善的思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制，而且在協(xié)同育人機(jī)制的形成過(guò)程中也存在一系列問(wèn)題。首先，專(zhuān)業(yè)課與思政課之間的內(nèi)容體系尚未形成真正的協(xié)同效應(yīng)。由于各種原因，課程思政簡(jiǎn)單地從形式上將思政內(nèi)容嵌入專(zhuān)業(yè)課程中，機(jī)械式的簡(jiǎn)單重復(fù)和“硬性灌輸”，導(dǎo)致思政課與專(zhuān)業(yè)課之間的良性互動(dòng)不夠、相互支撐力度不足，沒(méi)有體現(xiàn)出內(nèi)容和形式上的隱性銜接。其次，課程思政的建設(shè)隊(duì)伍協(xié)同度不高。課程思政教育主體，不單單是專(zhuān)業(yè)課教師，也包括思政課教師、輔導(dǎo)員等其他與教育相關(guān)的人或組織。由于各類(lèi)課程、不同學(xué)院和不同部門(mén)之間存在“各自為政”的問(wèn)題，課程思政教育主體并沒(méi)有形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，合力協(xié)同育人效應(yīng)并未形成。

三、高校課程思政建設(shè)對(duì)策建議

（一）提高教師思政育人能力

全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，教師是關(guān)鍵。必須加強(qiáng)教師課程思政能力建設(shè)，推動(dòng)廣大教師進(jìn)一步強(qiáng)化育人意識(shí)，提升育人能力，確保課程思政建設(shè)落地落實(shí)、見(jiàn)功見(jiàn)效。

首先，要加大培訓(xùn)力度。一方面要對(duì)全體高校教師進(jìn)行全員通識(shí)教育培訓(xùn)，圍繞政治認(rèn)同、家國(guó)情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等思政內(nèi)容，提升廣大教師的課程思政意識(shí)。另一方面，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，加大不同專(zhuān)業(yè)課程思政專(zhuān)題培訓(xùn)力度。依據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)組織開(kāi)展課程思政教學(xué)能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)教師主動(dòng)挖掘?qū)W科知識(shí)傳授中的思政元素，使教師積極主動(dòng)將思政元素有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)課程教育教學(xué)過(guò)程中。

其次，要發(fā)揮基層組織作用。一方面要依托教研室、課程組、工作室等基層教研組織，采用集體備課、聽(tīng)課等形式，充分共享教師之間的思政資源，協(xié)同作戰(zhàn)，相互學(xué)習(xí)，不斷提高教師自身課程思政育人能力。另一方面，要充分發(fā)揮高校課程思政教學(xué)研究示范中心、馬克思主義學(xué)院和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)組織的作用，鼓勵(lì)教師建立跨專(zhuān)業(yè)合作團(tuán)隊(duì)，建立健全內(nèi)部研討和交流合作制度，定期開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，分享在思政元素挖掘、教學(xué)方式創(chuàng)新、課題研究等方面的課程思政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)問(wèn)題探討、項(xiàng)目研究等，開(kāi)辟一條實(shí)施有效、資源共享的教師育人意識(shí)和能力提升之路。

（二）做好課程思政頂層設(shè)計(jì)

高?！罢n程思政”建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持系統(tǒng)性推進(jìn)、有步驟實(shí)施、規(guī)范化建設(shè)，為課程思政建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)指引和制度保障。

首先，各高校應(yīng)緊密結(jié)合辦學(xué)特色與辦學(xué)理念，推動(dòng)課程思政建設(shè)特色化。出臺(tái)課程思政建設(shè)實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、主要措施等方面在制度層面、標(biāo)準(zhǔn)層面、操作層面上進(jìn)行全面全方位設(shè)計(jì)，提出學(xué)校課程思政建設(shè)總體規(guī)劃。同時(shí)要出臺(tái)課程思政規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確課程思政建設(shè)各主體的職責(zé)，從總體要求、工作目標(biāo)、參考標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層面提出規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容。編寫(xiě)課程思政建設(shè)指南，為廣大教師開(kāi)展課程思政教學(xué)改革建設(shè)提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

其次，要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、院系推進(jìn)”的課程思政建設(shè)工作制度，成立課程思政建設(shè)工作實(shí)施小組，對(duì)課程思政教學(xué)改革開(kāi)展指導(dǎo)和評(píng)估，協(xié)調(diào)解決課程思政建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。要強(qiáng)化制度建設(shè)，制定相關(guān)規(guī)范文件，強(qiáng)化課程思政考核評(píng)價(jià)。要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)課程思政建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障課程思政教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）建設(shè)特色課程思政教學(xué)內(nèi)容體系

課程思政應(yīng)圍繞專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行特色化課程思政體系建設(shè)，要合理設(shè)計(jì)“課程思政”內(nèi)容和方法，避免專(zhuān)業(yè)課程思政元素重復(fù)，從而影響課程思政效果。

首先，要能夠從國(guó)家層面盡快建立各專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)課程思政教學(xué)指南，建立課程思政操作規(guī)范，為廣大教師提供可以學(xué)習(xí)借鑒的“技術(shù)規(guī)范”和“操作手冊(cè)”。呼吁教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)能夠發(fā)揮積極作用，組織各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，按照教育部《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，梳理各專(zhuān)業(yè)課程思政內(nèi)容，形成具有專(zhuān)業(yè)特色的課程思政內(nèi)容體系。

其次，省級(jí)教育主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)把省情教育作為課程思政教學(xué)內(nèi)容之一，形成課程思政教學(xué)內(nèi)容的省級(jí)特色。特別是中西部省份，加強(qiáng)省情課程思政教育，有助于廣大學(xué)子，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，立足家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。各高校也應(yīng)當(dāng)把校情教育作為課程思政教學(xué)內(nèi)容之一，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)理念，建設(shè)有特色的課程思政教學(xué)內(nèi)容體系。

（四）構(gòu)建協(xié)同育人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

課程思政建設(shè)需要“全員參與、全過(guò)程建設(shè)、全方位實(shí)施”。課程思政建設(shè)不僅僅是專(zhuān)業(yè)課教師的重要職責(zé)，也是思政教師的責(zé)任，也是學(xué)生工作者工作的重要組成部分。

首先，要推進(jìn)課程思政與思政課程的協(xié)同配合，構(gòu)建課程思政與思政課程的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

要加強(qiáng)兩類(lèi)課程的教師充分溝通與探討，形成相輔相成與相互促進(jìn)的新局面，使對(duì)大學(xué)生的思政教育交互進(jìn)行，構(gòu)筑所有課程協(xié)同投身思政教育的同心圓。

其次，推進(jìn)教（教學(xué)層面）與學(xué)（學(xué)工系列）的協(xié)同配合，構(gòu)建課程思政與學(xué)生工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。輔導(dǎo)員是思政工作的主力軍，是思政育人不可或缺的重要力量。專(zhuān)業(yè)教師和輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，合力提升思政育人成效。要發(fā)揮輔導(dǎo)員日常思想政治教育主陣地作用和專(zhuān)業(yè)教師課堂思政教學(xué)主渠道作用，積極探索合力育人的有效載體和路徑，全面深化“三全育人”。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)有靈魂的課程思政需要對(duì)課程根本性的改造，需要各參與主體積極謀劃，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)不同類(lèi)型學(xué)校的課程思政建設(shè)教學(xué)實(shí)踐，探索創(chuàng)新課程思政建設(shè)路徑，構(gòu)建全面覆蓋、類(lèi)型豐富、相互支撐的課程思政體系，加快形成“校校有精品、門(mén)門(mén)有思政、課課有特色、人人重育人”的良好局面。