分析城市拆遷改造中思想政治工作的有效開展

陳國斌

（中交四航局三公司房建分公司，廣東 湛江 524000）

隨著我國城市化步伐的逐漸加快以及三舊改造工程的廣泛實施，對城市房屋進行拆遷成為推動城市化發(fā)展的主要方式，但是結合現(xiàn)狀分析，城市拆遷改造過程中仍存在諸多問題，因此開展思想政治工作具有重要意義，保證城市拆遷改造工作的有序、規(guī)范、高效、依法進行。基于此，本文對城市拆遷改造中思想政治工作的開展措施進行分析。

一、思想政治工作在城市拆遷改造工作中的重要性

（一）思想政治工作是一切工作的生命線

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，需要不斷提高思想政治工作水平，充分發(fā)揮其功能價值，特別是近些年來城市化步伐越來越快，城市拆遷改造工程任務繁重，征地拆遷面臨諸多困難。為了能夠有效化解相關矛盾問題，需要積極開展思想政治工作，保證改造拆遷工作的和諧性。

（二）思想政治工作是城市拆遷改造的有力保障

只有積極開展思想政治工作，才能更好地踐行相關理念和思想，樹立為廣大拆遷戶服務的理想信念，為促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障；通過開展思想政治工作，有助于防止一些錯誤、腐朽思想的滋生，消除一些錯誤觀念帶來的不良影響。如果思想政治工作未得到有效開展，就無法對拆遷工作人員和拆遷戶形成正確的思想觀念引導，對改造拆遷工作的順利進行形成阻礙。因此相關部門需要認識到思想政治工作在城市改造拆遷中的重要性，能夠擺正位置，根據(jù)工作實際情況做好拆遷戶的思想政治工作。

二、城市拆遷改造思想政治工作存在的主要問題

（一）各方利益要求影響

目前城市改造拆遷的主要類型為由政府主導的拆遷工作以及由開發(fā)商、房地產商主導的拆遷工作，后者具有一定的商業(yè)性質，但是不管是哪一種拆遷工作，都會具備一定的利益傾向問題。例如政府部門為了盡快實現(xiàn)改造目標，完成工作任務，開發(fā)商為了保證利益的最大化，快速盈利，因此對被拆遷者的利益造成損害。除此之外，還存在被拆遷者為了自身利益漫天要價的情況。因為各方利益的驅使，可能會導致矛盾問題愈發(fā)嚴重，如果沒有得到有效的處理可能會影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。三舊改造工程是城市發(fā)展，城市化進程推進的必然行為和措施，我國目前多采取政策、經(jīng)濟補償?shù)姆绞将@得群眾的支持和配合，但是目前仍然存在很多被拆遷者對拆遷戶安置存在不滿的情況，同時也導致民事糾紛事件的不斷增加。被拆遷者的思想問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，存在嚴重心理不平衡問題，導致該問題的原因為各地拆遷政策不同，獲得補償有所不同；其次，被拆遷者存在強烈的懷舊心理，尤其是一些老人，不支持拆遷改造工作，對于自己長期居住的環(huán)境存在留戀心理。所以對城市拆遷改造工作來說，為了能夠有效解決上述問題，則需要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，得到廣大群眾的支持和理解。

三、城市拆遷改造中思想政治工作的有效開展策略

（一）黨建引領，緊密依靠基層黨員干部重要基礎

城市拆遷改造時推動城市化進程的重要基礎，因此需要始終堅持黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織在拆遷改造工作中的主體作用，致力于解決工作階段遇到的各類難題，保證拆遷改造工作的順利進行。在具體工作階段，應保證各級黨組織齊上陣，上下貫通，領導有力。在這一前提下，建立專門的拆遷改造工作組，將黨員干部作為主要成員，各個工作部門密切配合，形成良好的工作機制。

（二）多項措施共同實施，精準把握思想政治工作要點

思想是行為的基礎，思想一通，全部皆通。所以在城市拆遷改造過程中，需要注重群眾思想政治工作，探索出一條思想引導、和諧拆遷的全新工作方法。第一，要做到以理服人。在拆遷改造工作前期階段，對拆遷政策進行有效宣傳十分重要。因此，對黨員干部來說，需要投入到宣傳動員工作中，通過召開動員大會、發(fā)放政策資料、張貼標語等方法，加大拆遷改造工作目的、意義、補償政策及安置政策的宣傳力度；在群眾家中，黨員干部需要主動、積極作為，深入家家戶戶進行政策宣傳，面對面與廣大群眾進行深入交流與溝通，對于群眾存在的問題進行及時解答，充分發(fā)揮自身的引導作用，使群眾懂大局、了解政策、明得失，進而提高其理解度和配合度，支持城市改造拆遷工作。第二，需要做到導之以行，以行待人。保證黨員干部示范領導作用得到充分發(fā)揮，采取管好自己、引導家人、帶好鄰居、帶好村民小組的新型工作方法，使黨員干部成為帶動親屬、鄰里的主要力量，營造黨員先行、群眾緊跟的良好工作環(huán)境。第三，需要做到以情化人。對于部分群眾存在不理解、不配合的問題，需要采取針對性方法，因勢利導，組織相關工作人員耐心進行思想工作，發(fā)動一切有效的力量推動拆遷改造工作的推行。黨員干部需要通過黨性思想動員群眾認同拆遷工作，耐心解答群眾的疑問，用真心和真誠贏得群眾的信任。為了保證服務的有效落實，建立黨員包戶“一條龍”機制，幫助拆遷戶落實過渡住房，幫助其聯(lián)系中介公司進行搬運，全部細節(jié)工作都通過黨員經(jīng)辦，雖然是一些普通的小事，但是有效拉近了黨員和拆遷戶之間的距離，獲取了廣大用戶的信任感，得到了有力的支持。第四，需要始終堅持依法拆遷，對全部拆遷戶做到一視同仁，在法律、政策及原則運行的范圍內展開工作，不可侵犯群眾一絲一毫的利益，同時對于漫天要價的“釘子戶”，需要全面開展溯源調查、行政裁決等措施，依法進行處理，消除認識誤區(qū)，保證拆遷改造工作的公平、公開和公正。

（三）確保群眾的知情權和監(jiān)督權

首先，需要對補償政策進行全面公開，對現(xiàn)行征拆補償政策通過分發(fā)、現(xiàn)場公告以及口頭解釋等方式宣傳，提高群眾對相關政策的認知程度，確保拆遷戶具有知情權，同時保證其得到公平補償權利。其次，需要對評估結果進行公開，房屋初步評估結果需要在項目現(xiàn)場對群眾公示，并通過評估機構進行進一步解釋和說明。完成公示后需要及時提供評估報告。最后，需要保證操作流程的有效公開。對于拆遷改造過程中調查登記結果、補償方案公開征求意見、補償安置方案公告等程序進行全面公開，使群眾了解其具體程序，確保民主參與決策權力，接受群眾的監(jiān)督。除此之外，還需要保證補償信息的公開性。對拆遷前期調查登記情況、征收補償方案及分戶補償情況等進行公示，也可以在網(wǎng)絡平臺進行公開，確保群眾的知情權以及補償?shù)墓叫?，接受廣大群眾與社會的全面監(jiān)督，確保城市拆遷改造工作的公開化、透明化。

（四）不斷完善工作機制，充分發(fā)揮思想政治工作的合力作用

需要建立條塊融合的拆遷改造思想政治工作體系，形成良好的合理?？梢詮南率鰩讉€方面展開：（1）建立拆遷改造服務機制，保證街道、社區(qū)共同參與，確保信訪訴求、法律援助接待等相關工作的有效落實；（2）建立拆遷黨員責任區(qū)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用；（3）通過政府調度各方面的積極性，集中時間、人力資源、財力資源、物力資源，確保思想認識到位、領導力量充分發(fā)揮、職責任務有效完成、工作措施全面落實，得到各方面的支持與配合，達成拆遷改造目標。除此之外，需要加強高素質拆遷工作人員隊伍建設，保證工作人員能夠設身處地為被拆遷者著想，同時還需要全面掌握相關政策，熟悉相關法律法規(guī)，保證程序合理化、操作規(guī)范化、補償標準化。

四、結語

綜上所述，城市改造拆遷工作具有一定的系統(tǒng)性和復雜性，需要從多方面進行統(tǒng)籌管理。思想政治教育工作在城市改造拆遷過程中十分重要，相關部門需要加以重視，充分發(fā)揮思想政治工作的作用，通過思想政治工作不斷克服工作過程中的重重問題，保證相關工作的順利進行，推動城市的發(fā)展。