防汛物資儲備倉庫管理現(xiàn)代化

王文靜

（河南省蘭考縣城市管理局，河南 蘭考 475300）

引言

眾所周知，在抗洪搶險過程中，儲備物資的管理工作主要是為了更好地為抗洪搶險提供物資保障，而洪水是一種不可抗拒的災害，每一次洪水來臨，都會給國家的經濟和人民的生命財產造成較大的威脅，但是如果不能對其進行現(xiàn)代化、科學化和規(guī)范化的管理，那么儲備物資的管理就成了一句空話。此外，由于防汛物資的儲備與管理水平對于單位管理來說，具有更重要的意義，因此，從現(xiàn)在起，做好防汛物資儲備就顯得尤為重要。因此防洪物資的管理工作直接影響到防洪物資的質量，而防洪物資儲備倉庫的管理工作是水利單位做好各項防洪物資管理工作的重要前提，因此，防洪物資儲備倉庫的管理工作必須得到高度重視，以適應我國現(xiàn)代化經濟建設的需要。

一、關于做好防汛物資倉庫管理的重要性分析

眾所周知，在每年六月到九月的這個時候，屬于雨水多發(fā)季節(jié)，在這幾個月中，一些地區(qū)經常會發(fā)生暴雨、洪水等災害，給洪水的來龍去脈帶來了直接的影響，同時也給人民的生命安全帶來了一定的危害。因此在抗洪救災中，防汛物資的調運與管理工作，主要是為抗洪救災提供重要的物資保障。此外，防汛物資儲備是抗洪救災工作中的一項重要內容。加強防汛物資儲備庫的管理，需要運用現(xiàn)代化的科技管理手段，也是做好防汛物資儲備的重要保障。儲存防汛物資的倉庫管理，其實就是做好防汛物資的管理和儲存工作，而倉庫管理工作就顯得非常重要，另外，防汛物資主要是抗洪搶險的核心內容，洪水來臨時，需要大量的防汛物資，但是洪水到來后，很多房屋、商店都會受到災難性的破壞，此外，還會造成很多公路被淹，所以，在這個時候，一定要提高搶修和救災的難度，一些防汛物資也很難找到，所以，在抗洪搶險的時候，必須把倉庫作為相應的物資供應，這也是防汛物資倉庫工作重要性的直接體現(xiàn)。

二、防汛抗旱減災工作的現(xiàn)狀

（一）減少洪水的現(xiàn)狀

經過多年防汛抗旱減災工作的建設，我國的防洪減災能力有了明顯的提高。但是，面對多變的季節(jié)和惡劣的天氣，現(xiàn)有的防洪抗旱減災設施略有不足，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。一是防洪基礎設施建設不足；盡管已有一些小水庫進行了加固，但是否能抵御大洪水仍是個未知數(shù)。二是管理中存在著一些疏忽和漏洞。例如，在一些河流也能看到大量的建筑垃圾和廢料，這增加了抗災減災的難度。二是政府對防洪減災投入不足，缺乏專業(yè)人員和設備資源，導致防洪減災的基礎設施不完善；

（二）抗旱減災現(xiàn)狀

第一，有很多危險的水庫。這類水庫的抗旱效果或蓄水能力都不能滿足抗旱工作的需要，不僅影響到防洪的順利進行，也影響到水庫蓄水的抗旱能力。另外，農業(yè)水利建設也有其弊端。由于大量灌溉渠道長期失修，農業(yè)用水效率低下，農業(yè)抗旱減災能力下降，嚴重影響糧食生產和發(fā)展。三是監(jiān)測分析系統(tǒng)建設還不夠完善。因此，很難保證汛期和旱情預報的準確性和及時性。此外，有些機構缺乏資金支持，監(jiān)測設備不夠先進，管理模式比較落后，抗旱減災的效果難以實現(xiàn)。

三、新時期防汛抗旱工作中存在的主要問題

（一）防汛抗旱低度技術

防洪抗災技術是影響防汛抗災工作成效的重要因素，但新時期防洪抗災技術水平普遍偏低，難以適應科學技術的快速發(fā)展?？萍歼M步是推動社會進步的重要力量?？蒲虚_發(fā)方面，一方面我國防汛抗旱科技研究與開發(fā)水平較低，高層次人才培養(yǎng)嚴重不足，導致我國防汛抗旱科技研究與開發(fā)滯后，與社會科學技術發(fā)展嚴重脫節(jié)；與此同時，也影響了防汛抗旱工作地發(fā)展。而進入信息時代后，網絡信息技術發(fā)展迅速，但我國防汛抗旱技術還不夠完善，相關技術的研究與開發(fā)還比較薄弱。

（二）防洪抗旱意識不高

當前防汛抗旱工作中，由于一些地區(qū)長期沒有發(fā)生水旱災害，防汛抗旱意識逐漸淡薄，工作積極性不高，相關工程建設不完善，監(jiān)測和維護工作開展不力。長期沒有旱災預警的地區(qū)領導，思想上也會逐漸放松，片面地認為該地區(qū)不會發(fā)生旱災。于是各部門的積極性、主動性逐漸下降，在工作中忽視了防患于未然的演練工作。各種各樣的技術培訓工作只注重形式。在水旱災害頻發(fā)的地區(qū)，人們常常措手不及，無計可施，從而影響了防汛抗旱工作的開展。

（三）監(jiān)測預測能力有待加強

洪澇災害的預測與監(jiān)測是制定防洪減災措施的指導和關鍵，對洪水管理的正常進行具有重要意義。但是，在實際工作中，由于極端天氣、災害等因素的影響，會影響到水旱災害預報和監(jiān)測的準確性。若在工作過程中出現(xiàn)因預測和監(jiān)測能力不適應全球變暖造成的極端災害性天氣頻發(fā)的情況，將導致防汛抗旱措施的制定不合理，一旦災害真正發(fā)生，不僅難以起到一定的抑制作用，還可能給災害管理帶來困難。

四、強化防汛抗旱工作的有效措施

（一）落實責任

防洪減災的首要前提是嚴格落實責任制。防汛減災工作涉及的部門多、時效快、標準高、社會影響大。以行政首長負責制為核心，嚴格執(zhí)行各項防汛責任制。繼續(xù)完善責任鏈，明確部門職責，細化崗位職責，加強事后的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)防汛減災的目標，確保防汛減災工作有序、有效地開展。把防汛責任分解到具體任務中，要掛鉤，對應到防汛崗位。

（二）災前綜合防治

預先預防是減少災害損失的一個重要部分。自然災害應引起各級政府的高度重視，做好防災準備。各地要積極履行防汛抗旱責任，增強抗災救災的責任感。在防汛抗旱工作中要積極召開會議，加大防災投入，購置必要的救災裝備，落實各項防災措施這是首例。同時，抗旱和防汛管理部門的職能也需要完善。加強災害監(jiān)測預警，及時分析雨情、水情，科學協(xié)調流域內的水利單位，確保水利工程系統(tǒng)正常運行。

（三）聯(lián)合起來，科學調度

災害發(fā)生后，各系統(tǒng)需要科學的協(xié)作與調度。旱澇保收和防汛抗旱管理部門要加強災害監(jiān)測預警。當有災情發(fā)生時，應立即派出專業(yè)人員進行調查，判斷災情的嚴重性。針對具體災害情況，制定應急預案，明確救災措施。另外，要建立完善的管理和服務體系，加大救災資金的投入，保證救災資金及時到位，安排人員購買救災物資，保證抗旱、防汛一線有足夠的物資供應。洪水期間，要全力搶救受困群眾，及時開展水毀工程的搶修工作，認真做好受災群眾的轉移工作，確保受災群眾生命財產安全。干旱期間，要積極解決飲水問題，緊急調運救災物資，合理配置水資源。加強新聞宣傳工作，通過召開新聞發(fā)布會或組織記者采訪報道，及時通報救災進展情況，積極宣傳救災中的感人事件，增強公眾的凝聚力，維護社會穩(wěn)定。

（四）確保水利工程質量

工程質量是抗旱、防洪、抗災的重要基礎，影響到災害的嚴重程度和抗災難度。對于減少人員傷亡和經濟損失具有重要意義。水利工程質量嚴格控制。在冬季和春季水位較低的時候，要對水利工程進行檢查和整治。對于年久失修的水利工程，應及時維修加固，確保工程質量和防御能力。另外，在新的水利工程建設中，要充分發(fā)揮地方文化和地域特色，建立完善的工程體系，搞好水資源的調配和調配。工程建設過程中，應加強對相關施工單位的監(jiān)督，確保工程質量。質量問題一旦發(fā)生，要嚴格追究責任。

（五）保護水資源

森林資源和水資源的保護是從源頭上抵御自然災害的措施。由于我國各地氣候差異較大，水資源儲備和水利工程的性質不同，導致各地人民對水資源的態(tài)度也不同。伴隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境破壞的惡果逐漸顯露出來，盡管國家加大投入，大力宣傳抗旱、防汛安全知識，但仍然存在著污染水源、浪費水資源、大量砍伐樹木等問題，部分地區(qū)還存在著水利工程遭到破壞的現(xiàn)象，這對抗旱、防汛工作地發(fā)展極為不利。如果河流的自然形態(tài)被破壞，污染嚴重，干旱來臨時即使有水也不能取用，無形中會進一步加劇干旱。

結束語

總之，相關部門應加大環(huán)保投入，治理污染水源，進一步加大抗旱、防汛知識宣傳力度，倡導保護環(huán)境、節(jié)約水資源，提高公眾的環(huán)保意識和防災減災意識。