談談如何加強精準扶貧檔案管理

王亞杰

（河北省淶源縣自然資源和規(guī)劃局，河北 淶源 074300）

一、精準扶貧檔案管理意義分析

（一）加強精準扶貧檔案管理是開展扶貧工作的前提精準識別是開展精準扶貧工作的重要基礎，該項工作需要相關工作人員實地走訪貧困地區(qū)和貧困家庭，按照規(guī)定步驟進行精準識別：實地走訪、申請評議、公示公告、抽查核實、錄入信息、建立完善的檔案。在精準扶貧檔案管理工作中，需要詳細記錄貧困住戶人員情況、居住環(huán)境、就業(yè)信息、收入情況，分析其致貧原因以及貧困度，了解其實際需求。通過搜集檔案信息，才能夠挑選出符合脫貧標準的對象實現(xiàn)其脫貧致富的目標。在開展脫貧工作中，需建檔立卡，保障信息的準確性、完整性、真實性。

（二）加強檔案管理為精準扶貧工作提供依據(jù)

由于地區(qū)經濟發(fā)展不同，貧困地區(qū)以及貧困住戶所處的環(huán)境也不同，其致貧原因也不一樣。扶貧相關人員只有做好精準扶貧的檔案管理工作，才能夠及時地了解其貧困動態(tài)，更新其在不同發(fā)展階段的信息，抓住貧困特點，采取精準的扶貧對策，從而幫助人們早日實現(xiàn)脫貧，帶領大家走向小康之路。

（三）加強檔案管理是落實精準扶貧的載體

在搜集貧困地區(qū)及貧困人群資料時，相關工作人員通過走訪會拍攝各種視頻資料以及圖片資料，并在后期整理成為文字資料和數(shù)據(jù)表格等，這些資料能夠真實地反映出貧困地區(qū)和貧困人口在扶貧政策實施前和落實政策后的變化，通過檔案管理中的數(shù)據(jù)更新，來反映出精準扶貧工作落實的實際情況。

二、精準扶貧檔案管理過程中存在的問題分析

（一）缺少完善的設施和專業(yè)的人員

由于一些偏遠地區(qū)的條件有限，其檔案管理的環(huán)境較差，很多書面檔案資料長期堆放會出現(xiàn)潮濕、字跡不全現(xiàn)象，一些檔案在惡劣環(huán)境下很容易發(fā)生資料丟失問題。與此同時，一些地區(qū)沒有設立專門資料檔案室，而是將檔案管理工作歸納于綜合辦公室中，缺少針對性管理；一些地區(qū)的檔案管理員綜合素養(yǎng)有待提升，專業(yè)度不夠，無法滿足新時代檔案管理的工作需求。

（二）信息化程度有待提升

隨著我國現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展，各種信息技術被廣泛應用于各行各業(yè)中。但是，由于一些地區(qū)條件有限、缺少資金支持，且對信息化管理的重視度不高，導致扶貧檔案管理無法全面實現(xiàn)信息化，信息整合速度較慢，很多信息都是紙質版記錄，沒有將資料錄入到網(wǎng)絡平臺中進行存檔管理，對電子檔案管理的認識不高，這在一定程度上制約了精準扶貧工作的有效開展，對信息的快速傳遞也產生了很大影響。

（三）內容不夠精細化

扶貧相關資料在搜集和整理過程中會受到各種條件約束，各部門以及各單位之間的信息溝通不及時、不對稱，且沒有及時搜集和整理信息，導致資料在整合時存在問題。一些檔案管理人員責任意識不強，對一些數(shù)據(jù)沒有詳細記錄，工作拖拉，沒有及時建檔立卡，甚至出現(xiàn)資料遺失等問題，這對后期資料統(tǒng)計以及精準扶貧工作的有效開展產生了很大影響。

三、新時代下加強精準扶貧檔案管理研究策略

（一）注重資料搜集、整理的及時性，分類存檔在落實精準扶貧相關工作過程中，需要從以下幾方面進行資料的整合：

首先，文件類資料。其指的是按照國家指示，各級政府對精準扶貧政策文件的閱讀以及執(zhí)行，對貧困人群進行建檔立卡。

其次，表格類資料，在扶貧工作中，工作人員應引導貧困人員認真填寫貧困申請書，結合實際內容填寫，不得摻雜虛假內容，包括：家庭人口情況、住房情況、耕地面積、收入情況、致貧原因等，之后通過人員自評、群眾評審、各級干部評審之后進行貧困登記。

再次，記錄類資料。檔案管理不僅包括搜集資料整個過程，也包含了精準扶貧的工作會議紀要以及會議決定，檔案管理人員需要詳細記錄和整理，為日后扶貧工作的開展提供資料依據(jù)。

最后，公式類資料。其指的是在檔案管理中，工作人員在確定扶貧對象后，將資料進行歸檔并裝訂成冊，上報至上級單位貧困人員名單，并公開公示，保障精準扶貧檔案資料能夠規(guī)范、真實有效。

（二）加強對精準扶貧檔案管理工作的重視度

現(xiàn)階段，脫貧攻堅戰(zhàn)已經成為我國全面建設小康社會重要措施，因此，需要人們從思想上全面認識到精準扶貧工作的重要性，提升對精準扶貧檔案管理工作的重視度，改善貧困人群活狀態(tài)。相關工作人員應積極響應國家號召，全面落實國家政策，加強對扶貧檔案的管理，樹立正確的價值觀，提升責任意識，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)做好基礎，及時更新檔案管理信息，保障資料完整無誤，各部門應積極溝通，互相配合工作，為早日實現(xiàn)脫貧而努力。

（三）加強精準扶貧檔案管理力度

精準扶貧檔案管理與貧困人群生活質量的提升息息相關，為了能夠全面落實精準扶貧政策，需要從法制的高度加強檔案管理，建立完善的管理制度，對現(xiàn)階段檔案管理中存在的問題進行分析，保障扶貧政策能夠有效落實。針對檔案管理人員，需要明確其崗位職責，簽訂保密協(xié)議，將檔案保管、查閱、銷毀等內容落實到個人，對工作人員提出明確要求，做到獎懲有據(jù)。通過建立完善的管理制度，提升各部門和單位對精準扶貧檔案管理的重視度，保障檔案內容真實、準確、完整無誤。

（四）加強精準扶貧檔案管理的資金支持

政府應加大對精準扶貧檔案管理資金方面的支持，設立專門檔案室，要求防潮、防盜、防火等，保障妥善保管原始資料。與此同時，采購現(xiàn)代化辦公設備，改善檔案管理辦公環(huán)境；提升對檔案管理人員的專業(yè)度要求和素質要求，增強其責任意識和工作水平；定期對工作人員進行現(xiàn)代化辦公培訓，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，將紙質資料準確無誤、完整地錄入至計算機中，存檔管理，避免數(shù)據(jù)的丟失，為資料查詢和調取提供便捷；建立電子檔案平臺，實現(xiàn)資源共享，加快數(shù)據(jù)的傳輸速度。

（五）加大精準扶貧檔案管理宣傳

精準扶貧檔案能夠真實反映出貧困人口的實際生活狀態(tài)，通過檔案數(shù)據(jù)的傳達，國家才能夠制定可實施、有效的管理政策，滿足精準扶貧的實際需求。相關部門通過查詢資料能夠了解其管轄區(qū)域的群眾生活情況，及時為群眾提供幫助。各級部門和單位應抓緊扶貧工作，通過網(wǎng)絡、廣播以及新聞等媒介方式加強宣傳，全面落實精準扶貧工作。

四、精準扶貧檔案管理的有效措施

（一）建立完善安全的檔案管理網(wǎng)絡相關單位若想提高檔案信息化建設的有效性，并在檔案管理工作中發(fā)揮出實際效用，增強檔案管理工作的質量與效率，就需要加大投入力度，購進信息化建設所需的各種軟硬件，為檔案信息化建設提供充足的物質資源。基于此，相關單位需要建立安全的檔案管理網(wǎng)站，并將其分為面向內部與面向公眾這兩種網(wǎng)站平臺，借此增加檔案管理工作的服務功能，借助網(wǎng)站為廣大用戶提供檔案信息資源服務，借此實現(xiàn)檔案信息資源的共享，促使檔案資源得到充分的利用。另外，相關單位要投入充足的資金費用，購買計算機、掃描儀等各種信息化設備，同時還要保證相關信息化設備的質量，借此推進檔案信息化的建設進程。

（二）加強對檔案信息化建設的重視有關單位若想開展有效的檔案管理信息化建設工作，就需要轉變自身的傳統(tǒng)思想，并對檔案信息化建設在檔案管理工作中的重要作用予以全面的認識，使其明確信息化建設的實際效用，以此更新檔案管理者自身的傳統(tǒng)檔案管理思想觀念，樹立先進的檔案管理思想，促使相關單位及其內部的檔案管理者能夠提高對檔案信息化建設的重視程度。另外，相關單位還需要對傳統(tǒng)的檔案管理工作制度進行合理完善，針對信息化的檔案管理工作制定出更加合理的檔案管理制度，使其能夠對信息化的檔案管理工作予以科學指導，借此提高信息化檔案管理工作的規(guī)范性與有序性，同時也能夠實現(xiàn)對檔案信息化建設的有效推動。基于此，檔案管理部門要結合信息化建設的實際情況及信息化檔案管理的具體工作內容，制定出相應的管理制度，可以根據(jù)信息化管理環(huán)節(jié)規(guī)范其工作流程，并以此制定出合理的規(guī)范條例，要求管理人員按照相關規(guī)范條例開展信息化管理工作。還要針對檔案信息的數(shù)據(jù)化錄入，設施統(tǒng)一的標準要求，提高電子版檔案信息資料的規(guī)范性，這樣也更容易查詢。此外，有關單位也要制定出科學的責任管理制度、考核機制以及獎懲機制等，促使檔案管理人員能夠承擔起相應的檔案管理工作職責，促進檔案管理信息化程度的不斷提升。

（三）提高檔案管理者的專業(yè)水平檔案管理人員是檔案信息化建設的主要落實者與推動者，其自身的檔案管理能力及素養(yǎng)，會對檔案信息化建設工作產生直接的影響。因此，相關單位若想加快檔案管理信息化建設的工作進程，就需要加強對檔案管理人員工作能力的重視，通過開展培訓、講座、研討會等多種活動，提升檔案管理人員的專業(yè)水平及業(yè)務能力，使其能夠在檔案信息化建設工作中發(fā)揮出重要作用?；诖?，有關單位可以開展定期的專業(yè)培訓，在培訓內容中融入先進的檔案管理思想、管理技術手段等，也要將相關信息知識與技術加入其中，促使檔案管理人員在參與培訓的過程中，能夠積累更多的專業(yè)知識，掌握信息化檔案管理工作的技能，提升其信息化意識，使得檔案管理者能夠熟練操作信息設備，以此促進檔案信息化建設工作的有效開展。