水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的探討

徐海

（第三師圖木舒克市水利工程管理服務(wù)中心，新疆 圖木舒克 844000）

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步穩(wěn)健增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)對(duì)于一些重要的民生民計(jì)的項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，其中水利工程在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是不可或缺的組成部分，對(duì)于很多方面都會(huì)存在一些不可避免的影響。故此，該工程需要得到更大的重視，更好更早的將此項(xiàng)目落實(shí)以保障我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施完善，在此過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的監(jiān)管是一個(gè)非常重要的任務(wù)，為提高工程項(xiàng)目的管理水平需要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的考核制度，將考核分配到每個(gè)人以保證可以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起到積極的作用，促進(jìn)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展。

一、工程管理考核的意義

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，水利工程管理考核的意義是非同一般的，加強(qiáng)對(duì)于過(guò)程的考核力度和制度對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)流程和過(guò)程來(lái)說(shuō)是意義非常重要的，不僅僅可以提升了工程的管理水平，并且也在一定程度上對(duì)于水利工程建設(shè)和其他相似的項(xiàng)目都有積極的作用。

（一）理論意義

水利工程管理過(guò)程和水平將對(duì)整個(gè)水利項(xiàng)目工程質(zhì)量和結(jié)果有著直接的影響，只有提高整個(gè)水利工程管理的水平，才能在施工過(guò)程當(dāng)中穩(wěn)定的發(fā)揮以達(dá)到正常的工程使用目的。在管理考核方面，對(duì)水利工程當(dāng)中的一下項(xiàng)目，例如方案的設(shè)計(jì)步驟、施工的所需要的耗材、人員和工具設(shè)備等方面，將上述流程步驟進(jìn)行全方位的管理考核，可以促使管理工作的積極落實(shí)和管理水平的穩(wěn)步提升。除此之外，該方式在提升了管理水平之后也對(duì)水利工程的建設(shè)效率和其他有利于工程項(xiàng)目的方面都帶來(lái)了很大的影響。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目分析看來(lái)，加強(qiáng)水利工程管理考核的意義主要表現(xiàn)在以下方面，管理過(guò)程當(dāng)中如果考核方案變得比較嚴(yán)謹(jǐn)之后將會(huì)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人，如果是該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可以直接快速鎖定到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，從問(wèn)題的出現(xiàn)到落實(shí)到責(zé)任人再到解決水利工程問(wèn)題，可以大大的縮減時(shí)間以達(dá)到可以節(jié)約成本的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，將水利工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目質(zhì)量得到提高，實(shí)現(xiàn)水利工程的最終作用。

二、水利工程管理現(xiàn)存的缺陷

（一）水利工程建設(shè)不完善

水利工程的建設(shè)項(xiàng)目本身是國(guó)家為將未開(kāi)發(fā)且不能直接利用的水源通過(guò)水利工程項(xiàng)目的控制和調(diào)配達(dá)到除害興利的目的。當(dāng)然水利工程在我國(guó)一直是一個(gè)比較重要的工程項(xiàng)目，因?yàn)樵擁?xiàng)目對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)比較重要的，所以一般在建設(shè)的資金方面也是比較充裕的，但是往往是這種情況會(huì)出現(xiàn)某些地區(qū)在水利工程項(xiàng)目的前期申請(qǐng)資金出現(xiàn)一些問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的各項(xiàng)基金預(yù)測(cè)會(huì)和后續(xù)的工程建設(shè)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容存在差異，不僅僅如此，還有一些情況例如使在水利工程建設(shè)時(shí)，某些必要流程為了方便和資金的問(wèn)題將其省略，只追求速度而將一個(gè)項(xiàng)目工程最重要的質(zhì)量問(wèn)題忽視，這種情況會(huì)在以后的工程竣工驗(yàn)收或者使投入使用當(dāng)中出現(xiàn)一些影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，這給水利工程的健康積極發(fā)展帶來(lái)了很大的弊端。

（二）工程管理制度缺陷

我國(guó)是一個(gè)水資源分布不夠均衡的國(guó)家，所以水利工程規(guī)劃和建設(shè)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是尤為重要的項(xiàng)目，將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)民生活條件的提高有很大的影響和意義，水利工程不僅在基礎(chǔ)的民生問(wèn)題上帶來(lái)了便利，也可以在防洪、防旱等方面也可以發(fā)揮著不可忽視的作用。正是由于水利項(xiàng)目對(duì)于國(guó)家的中要程度，在一些地區(qū)和一些水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)一些管理過(guò)程中的一些政府和企業(yè)中標(biāo)材料價(jià)格、管理職責(zé)和權(quán)力模棱兩可的情況，除此之外，還有一些一般崗位出現(xiàn)缺失現(xiàn)象，使得水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程的因?yàn)橐陨鲜杪?，或者?dǎo)致差錯(cuò)影響正常工作進(jìn)度和其他一些不利于水工工程正常發(fā)展的情況出現(xiàn)。

（三）管理工作人員素養(yǎng)存在問(wèn)題

在整個(gè)水利工程管理過(guò)程中來(lái)說(shuō)，該工程的管理人員的管理的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)將對(duì)于整個(gè)工作為水利工程的管理的水平存在直接的影響，所以基于以上原因要對(duì)于水利工程管理的水平有一個(gè)整體的提升和大力發(fā)展我國(guó)的水利工程，需要我國(guó)政府提高對(duì)于管理人員的重視，在招聘和培訓(xùn)方面加大力度，將整體的水利工程管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)與能力可以得到系統(tǒng)性的提升，將以往傳統(tǒng)陳舊的思想和工作思路改革和更新，不得一味遵從指示而不動(dòng)頭腦和獨(dú)立思考，缺乏工作積極性在一定程度在也會(huì)拉垮整個(gè)工作項(xiàng)目的正常進(jìn)行，使得水利工程在我國(guó)的發(fā)展上不夠順利。所以相關(guān)水利工程管理人員的素養(yǎng)需要被重視和提升。

三、水利工程管理考核的內(nèi)容

（一）依據(jù)工程管理考核法

根據(jù)目前的狀況看來(lái)，為了加強(qiáng)我國(guó)的水利工程管理和科學(xué)的區(qū)實(shí)現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)，《水利工程考核辦法》是水利部結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行修訂的考核辦法的通知，其中該部管理辦法當(dāng)中也明確指出了該考核辦法的目的，是在于科學(xué)有利的提高整體水利工程管理的水平，與此同時(shí)，也要達(dá)到規(guī)范和法制的目的。其中該部規(guī)定當(dāng)中涉及的提高水利工程管理水平的內(nèi)容，包括但不限于安全知識(shí)以及管理、組織規(guī)劃性以及管理、運(yùn)營(yíng)積極化以及管理等，其內(nèi)容大概是在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工當(dāng)中的水庫(kù)、水閘、堤壩、河海岸等項(xiàng)目。根據(jù)以上思路可以分別按照該項(xiàng)目的種類(lèi)區(qū)實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)制的考核辦法，例如指定百分制，在實(shí)際的工作過(guò)程考核將按照考核規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行扣分考核，對(duì)于考核的分?jǐn)?shù)制定幾個(gè)區(qū)間代表不同的表現(xiàn)和考核結(jié)果，例如高于八十則是代表符合考核規(guī)范當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)，利用以上方式類(lèi)推以實(shí)現(xiàn)有組織的考核，進(jìn)而提高水利工程管理的水平。

（二）日常工作當(dāng)中考核

日常中水利工程的考核可以根據(jù)所在單位的考核制定來(lái)執(zhí)行，由直接管理上級(jí)對(duì)下屬進(jìn)行打分制，并且將考核的結(jié)果提交上一級(jí)的行政人員或者部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)，相關(guān)部門(mén)在考核結(jié)果中進(jìn)行分析考核結(jié)果的變化并結(jié)合自身單位的情況進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。另外，根據(jù)水利工程單位的日常管理考核結(jié)果中也應(yīng)該符合《中華人民共和國(guó)防洪法》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律條例。除此之外，新建的水利工程需要在3 年及以上的運(yùn)行后才能驗(yàn)收工程管理的工作，所以最終的考核是由水利工程的結(jié)果決定工程管理水平。

四、水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的影響

從很多資料的調(diào)查研究后得知大部分水利單位都會(huì)對(duì)管理過(guò)程和結(jié)果實(shí)施考核，在上述的考核內(nèi)容或者法律法規(guī)的規(guī)定當(dāng)中，需要明確對(duì)管理人員的日常和其他的考核方式方法，并且根據(jù)項(xiàng)目和工作內(nèi)容完善內(nèi)部人員的定崗要求，按照這種方式可以將水利工程的管理水平帶來(lái)很大的提高和簡(jiǎn)化不必要的流程和爭(zhēng)端。

除上述辦法之外，有關(guān)人員和單位在進(jìn)行水利工程管理考核時(shí)，需要將員工的檔案做好建立和保存，對(duì)于不同工作性質(zhì)和不同部門(mén)的人員進(jìn)行有序分類(lèi)存放，以免在管理考核時(shí)在檔案方面耽誤時(shí)間和影響正常流程。

另外，規(guī)范水利單位的工程管理考核過(guò)程是提高管理水平的一種方式，除此之外，加強(qiáng)水利工程的精神文明建設(shè)也是一種方式，對(duì)部門(mén)的相關(guān)制度建立、晉升機(jī)制等方面都需要做一個(gè)明確的規(guī)定，并在以后的實(shí)施過(guò)程的保證公平公正和科學(xué)性。這種方式對(duì)于提升水利工程管理水平的提高帶來(lái)一定程度的正面影響。

不僅僅如此，安全管理在水利工程管理的考核當(dāng)中是非常重要的一部分，也可以說(shuō)這將決定著水利工程的建設(shè)是否可以正常的投入使用。所以在此模塊的考核時(shí)，對(duì)于工程的防汛、防澇等正常水利工程需要具備的工程要加強(qiáng)，防止有安全隱患的存在影響正常使用和帶來(lái)負(fù)面影響，做好此方面的考核可以說(shuō)是為整體的水利工程管理水平帶來(lái)很大的提升。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)和正常的投入運(yùn)行當(dāng)中，對(duì)水利工程管理進(jìn)行考核是可以提高水利工程管理的整體水平，有關(guān)單位在對(duì)水利管理進(jìn)行考核是需按照一定的規(guī)章制度進(jìn)行考核，并且管理人員需要積極提升工作思想思路和專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)能力，加強(qiáng)水利工程管理的考核，有利于我國(guó)水利工程的健康積極的發(fā)展和提高。