嵇曉芳
(大興安嶺地區(qū)林木種苗管理站 黑龍江,大興安嶺165000)
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[1]。作為國(guó)家資源的重要組成部分,森林資源的管理和利用必須要及時(shí)的提上日程。作為自然生態(tài)鏈條的最后一道防線,我們應(yīng)該是給予保護(hù)而不是如今的不斷索取。大家都知道森林資源帶給了我們非常大的好處,最為突出的就是穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)水平、維護(hù)社會(huì)安定這三類(lèi)效益。因此為了將這些優(yōu)勢(shì)完好的保留下來(lái)并且得以不斷發(fā)展,就需要國(guó)家和林業(yè)部門(mén)對(duì)森林資源做好管理保護(hù)工作,努力提升林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的趨勢(shì),各個(gè)行業(yè)的消耗正在呈指數(shù)增長(zhǎng),為了維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展不跌落,各個(gè)國(guó)家不惜投入更多的資源來(lái)提供基本的工商業(yè)所需。然而這樣的消耗不僅僅影響的是一毫一厘的資源缺失,更是對(duì)于未來(lái)的極度不負(fù)責(zé)任。缺少森林資源的我們將會(huì)慢慢失去藍(lán)天以及白云,自然環(huán)境會(huì)變得越來(lái)越差勁。但是每當(dāng)企業(yè)前來(lái)索要木材、土地甚至是河流,這都是一次又一次對(duì)森林的創(chuàng)傷,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,商人們不會(huì)考慮未來(lái)走向,只顧眼前利益。這也是導(dǎo)致森林面積日益減少的根本原因,與此同時(shí),由于開(kāi)采的力度過(guò)大,導(dǎo)致森林的恢復(fù)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上使用的進(jìn)程,進(jìn)而導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。雖然森林資源屬于可再生資源,但是可再生的生長(zhǎng)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們破壞的速度,最為企業(yè),最關(guān)心的就是林業(yè)資源帶來(lái)的高額利潤(rùn),因此對(duì)于是否可持續(xù)發(fā)展不會(huì)考慮。因此在森林自己修復(fù)周期內(nèi)無(wú)法得以循環(huán)使用,造成了林業(yè)資源的大幅度破壞。過(guò)度砍伐、過(guò)度占用林地導(dǎo)致氣候變化異常,洪水肆虐,特別是土地沙化有變的更加嚴(yán)重。由于森林面積的不斷減少,致使森林生態(tài)系統(tǒng)的物種逐漸滅絕,如果還得不到及時(shí)的管控,那么留給人類(lèi)的結(jié)局就只有滅亡。
要想合理的控制森林資源的使用以及有效防止對(duì)森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),僅僅是民眾呼吁是沒(méi)有用的。作為政府職員,應(yīng)為國(guó)家和人民的利益著想,作為人民的領(lǐng)頭人。如今的森林生態(tài)系統(tǒng)之所以遭受到了大幅度的破壞,主要原因還是缺少相關(guān)的法律條款和實(shí)際的規(guī)章制度,沒(méi)有約束就沒(méi)有規(guī)矩,這也是為什么對(duì)于森林的破壞不僅沒(méi)有制止反而是更加變本加厲。為了進(jìn)行有效的林業(yè)管理,我們提出了林業(yè)資源管理制度然而這對(duì)于當(dāng)前的森林資源管理來(lái)說(shuō)只能是杯水車(chē)薪,因?yàn)槿鄙俜傻闹С郑罱K還是無(wú)法對(duì)破壞行為嚴(yán)懲。同時(shí),相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)也是在其位不謀其政,上下呈現(xiàn)出一種慵懶的態(tài)度,沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行人民交給的任務(wù)。外部肆意破壞加上內(nèi)部的管控力度欠缺,最終讓森林系統(tǒng)滿目瘡痍,日益匱乏。鑒于此狀況,對(duì)于內(nèi)部管理人員的執(zhí)法規(guī)定和對(duì)外不法分子的法律制裁應(yīng)該盡早完善,讓林業(yè)資源盡早恢復(fù)到一個(gè)穩(wěn)定的局面。
對(duì)于森林管理工作之所以難以進(jìn)行就是因?yàn)樯置娣e較大,其中涉及的事物較多例如:該森林生態(tài)環(huán)境下的動(dòng)物群落以及植物群落,還包括森里土壤質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)等等,在管理工作進(jìn)行時(shí)較為繁瑣。不僅如此,管理工作執(zhí)行不力的原因還在于管理人員的管制質(zhì)量和管理水平,實(shí)際工作中能夠仔細(xì)參與計(jì)算和分析的人員相當(dāng)少,這也進(jìn)一步導(dǎo)致了森林資源的破壞。通過(guò)分析而言,管理工作之所以能夠完成的一塌糊涂,直接原因就是對(duì)于管理人員缺乏約束,僅僅出臺(tái)對(duì)不法分子的懲治力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展其中一部基礎(chǔ)的做法就是需要加強(qiáng)森林各種因素的檢查力度[2],從根本上減少森林安全隱患,排除是森林中不穩(wěn)定、容易引發(fā)災(zāi)難的因素,例如在節(jié)假日時(shí)候人們經(jīng)常放一些人為火,并且由于氣候干燥等諸多自然因素,容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,因此此類(lèi)情況就需要在容易發(fā)生火災(zāi)的地方加強(qiáng)防范排查,并進(jìn)行值班制輪流檢查火災(zāi)發(fā)生的可能性降低隱患發(fā)生的可能性,一旦發(fā)生森林火災(zāi),則要及時(shí)上報(bào)并采取有效的處理措施。另外想要加強(qiáng)林業(yè)資源管理法律是最有效的保障,能夠監(jiān)督管理很多對(duì)森林進(jìn)行破壞的人群,另外對(duì)森林的健康發(fā)展提供了制度上的保障,我國(guó)目前在森林經(jīng)營(yíng)管理保護(hù)方面的法律有《中華人民共和國(guó)森林法》和這項(xiàng)法律的各項(xiàng)實(shí)施條例。想要林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不僅需要我們行動(dòng)上的加大檢查力度,還需要不斷完善對(duì)森林資源利用和生態(tài)保護(hù)這些方面的法律法規(guī),在強(qiáng)有力的執(zhí)行力度之下,同時(shí)有法律的支持。
生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益是森林的兩大效益,之前有很多只重視經(jīng)濟(jì)效益不在乎生態(tài)效益的行為,最終導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)崩潰,不能可持續(xù)發(fā)展,在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后,人們開(kāi)始注意維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),注意平衡森林資源帶來(lái)的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益,只有這樣才能使森林持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,得到持久的經(jīng)濟(jì)利益。協(xié)調(diào)森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有很多手段方法可以應(yīng)用于實(shí)際操作,例如采用林業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的方式,其中有林業(yè)和藥草種植聯(lián)合、林業(yè)發(fā)展和家禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合、林業(yè)和蔬菜水果類(lèi)相結(jié)合,這樣創(chuàng)建的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)方式,加之采用合理的運(yùn)營(yíng)手段,不僅可以調(diào)整森林中物種多樣性,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)在林業(yè)和農(nóng)業(yè)方面分別獲得經(jīng)濟(jì)效益,也對(duì)森林的生態(tài)效益有所提升,充分發(fā)揮林業(yè)和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,同時(shí)少量索取,使林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,在短期內(nèi)就能夠提升森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀利益。
在對(duì)林業(yè)資源管理時(shí),通過(guò)宣傳提高人們對(duì)森林資源保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作是非常重要的,現(xiàn)在森林中仍然有很多不合理開(kāi)采的現(xiàn)象,所以要想實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展,不僅森林管理者需要精細(xì)管理發(fā)現(xiàn)不合理開(kāi)采的現(xiàn)象及時(shí)制止,更需要從根源處做好宣傳,提高公民集體的思想素質(zhì),明確森林資源的重要價(jià)值,給這些公民樹(shù)立起森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)[3]。并且做好相應(yīng)的針對(duì)性管理,懲罰分明,另外由于森林大片生長(zhǎng)的區(qū)域都比較偏遠(yuǎn),所以這些林業(yè)資源越豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,因此就需要一邊宣傳與引導(dǎo)群眾有一個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí),同時(shí)幫助他們宣傳促銷(xiāo)他們的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品幫助他們獲得其他的經(jīng)濟(jì)效益,只有群眾能夠有經(jīng)濟(jì)收入,從森林中獲益,體驗(yàn)到森林帶來(lái)的各種效益,才能相信宣傳,相信我們所說(shuō)的效益,從而自覺(jué)保護(hù)林業(yè)資源。
維護(hù)我們國(guó)家森林資源的使用以及發(fā)展權(quán)益應(yīng)該是每一位公民的義務(wù),為了我們的家園,為了我們的子孫后代,在每一代人手中都應(yīng)該重視生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)資源的管理。我們的目的不僅僅是為了推進(jìn)生態(tài)發(fā)展,還要注重公民對(duì)于環(huán)保意識(shí)的提升。在管理綠色森林以及林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要做好帶頭作用。同時(shí),還要貫徹依法治國(guó)的方針,政府部門(mén)要大力健全有關(guān)林業(yè)資源管理的法律法規(guī),為保護(hù)森林資源樹(shù)立合理合法的規(guī)章制度,最終促進(jìn)生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展。