創(chuàng)新載體 用新聞?shì)浾摫O(jiān)督參與社會(huì)治理

文_范紅梅 陳丹梅

縣級(jí)融媒體中心作為國(guó)家治理體系中最基層的一環(huán)，探索以建設(shè)性輿論監(jiān)督的形式參與社會(huì)的公共治理，同時(shí)構(gòu)建起政府與公眾互動(dòng)的平臺(tái)，讓輿論監(jiān)督報(bào)道實(shí)現(xiàn)上接天線、下接地氣的功效?？聵騾^(qū)融媒體中心從2020年3月推出首檔融媒體輿論監(jiān)督欄目《笛揚(yáng)關(guān)注》以來(lái)，探索出了一條以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的建設(shè)性輿論監(jiān)督之路，通過(guò)媒體與政府的“閉環(huán)”合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既促進(jìn)問(wèn)題解決，又向公眾及時(shí)反饋結(jié)果，讓縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)性輿論監(jiān)督工作取得“落地”的實(shí)效。

一、問(wèn)題導(dǎo)向 做黨和政府工作“助推器”

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是黨和政府新聞工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，往往能起到化解矛盾、促進(jìn)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的效果。《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)自揭傷疤、暴露問(wèn)題的方式尋找柯橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板，通過(guò)新聞?shì)浾摿α?，改進(jìn)工作。

柯橋近年來(lái)一直踐行“兩山”理念，深入開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，但離“清新空氣示范區(qū)”高目標(biāo)還有距離，無(wú)論是企業(yè)廢氣排放還是建設(shè)工地?fù)P塵等方面還存在不少問(wèn)題。因此，《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目從2020年4月23日開(kāi)始推出大氣污染問(wèn)題融媒體曝光系列報(bào)道，對(duì)大氣污染的現(xiàn)象進(jìn)行暗訪曝光。4月下旬，隨著各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，各大建設(shè)工程抓施工趕進(jìn)度的同時(shí)忽視了揚(yáng)塵現(xiàn)場(chǎng)管理，欄目記者暗訪杭州中環(huán)（輕紡城高架段）、杭紹臺(tái)高速（鏡水路南沿）2標(biāo)、杭紹臺(tái)高速（大越路）1標(biāo)等3個(gè)在建工地發(fā)現(xiàn)，三個(gè)工地都存在多種揚(yáng)塵管理上的問(wèn)題，導(dǎo)致周邊大氣PM 2.5超標(biāo)。由于內(nèi)容詳細(xì)、畫面震撼，節(jié)目通過(guò)紙媒端、電視端刊發(fā)播出后，產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響。區(qū)藍(lán)天辦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)督查組馬上聯(lián)合交通、建設(shè)等多個(gè)部門開(kāi)展整治，力爭(zhēng)補(bǔ)齊在建工程揚(yáng)塵污染環(huán)境的短板。隨后《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目還以大氣污染為切入口，從工業(yè)廢氣污染曝光整改、移動(dòng)污染源整治、小餐飲油煙排放、秸稈露天焚燒等方面進(jìn)行深度調(diào)查關(guān)注，既揭露問(wèn)題，又提出相關(guān)對(duì)策，為柯橋區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督基石。

2020年7月，柯橋區(qū)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)迎檢，為了全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找短板，《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目推出系列融媒體曝光節(jié)目，對(duì)道路亂停車、公共場(chǎng)所秩序失范、亂扔垃圾、斑馬線前不禮讓、公筷公勺使用率不高等不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，并運(yùn)用新媒體、報(bào)紙、電視等融媒體手段推送，引導(dǎo)群眾逐漸養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，成功助力全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)。

二、需求導(dǎo)向 做人民群眾“代言人”

《笛揚(yáng)關(guān)注》一頭連著政府，一頭連著群眾，在具體采訪調(diào)查中，選取百姓關(guān)注的河道污染、道路亂停車、無(wú)障礙設(shè)施缺失、步行街夜市垃圾滿地、噪音污染、小區(qū)消防通道堵塞等問(wèn)題，透過(guò)具體案由找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，把落腳點(diǎn)放到黨和政府的決策與社會(huì)公眾呼聲的契合點(diǎn)上，聚焦于“能解決”和“必須解決”的問(wèn)題，在基層治理中發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。

2020年3月底，不少群眾向《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目反映，齊賢街道上方山有村民毀綠建壽墳現(xiàn)象比較普遍，這與殯葬改革厚養(yǎng)薄葬的整體風(fēng)向非常不協(xié)調(diào)。隨后欄目組記者化身要建壽墳村民，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查暗訪發(fā)現(xiàn)確實(shí)近期有村民在上方山上毀綠私建墳?zāi)埂９?jié)目播出后，引起了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門和單位的高度重視，區(qū)民政局專門發(fā)函要求整改，齊賢街道專門成立墳?zāi)惯`建整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)6座山林進(jìn)行巡查。

2020年4月16日，柯橋街道有居民向《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目反映龍華小區(qū)改造不到一年，小區(qū)污水滿溢現(xiàn)象再次發(fā)生。這是一個(gè)非常民生的題材，記者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)后，導(dǎo)致小區(qū)污水滿溢的原因一方面是居民使用不當(dāng)?shù)脑?，另外一方面這污水管理方還沒(méi)移交導(dǎo)致兩方脫節(jié)沒(méi)人管理導(dǎo)致的。老小區(qū)改造是政府民生實(shí)事工程，如何讓這個(gè)民生工程發(fā)揮好，最后經(jīng)欄目記者協(xié)調(diào)后，落實(shí)管理方并要求居民正確使用，幫居民解決了一件煩心事。

三、效果導(dǎo)向 做社會(huì)治理“實(shí)踐者”

《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式方法，采用“一事一曝光，一事一整改”的方式，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、全媒參與、閉環(huán)追蹤，全方位全流程的真抓實(shí)干，努力做到件件批評(píng)報(bào)道有著落、有回應(yīng)，并取得實(shí)效。

垃圾分類無(wú)廢城市創(chuàng)建的重要部分，更是生態(tài)柯橋的重要內(nèi)容。垃圾分類雖然通過(guò)近幾年來(lái)推進(jìn)后，分類效果逐漸提升，但離高質(zhì)量垃圾分類還有距離。2020年7月，《笛揚(yáng)關(guān)注》欄目推出垃圾分類黑榜曝光臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)暗訪垃圾分類全區(qū)排名倒數(shù)的村（居）、社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)曝光各種垃圾分類中的亂象，節(jié)目曝光后，區(qū)垃圾分類辦出整改通知書(shū)，并在下一輪節(jié)目中對(duì)前期曝光的村（居）、社區(qū)進(jìn)行回訪，這樣“曝光——反饋——整改”形成閉環(huán)化工作機(jī)制后，全區(qū)垃圾分類工作逐月提高。

如何用好“曝光”手段推動(dòng)工作，《笛揚(yáng)關(guān)注》通過(guò)縱深式曝光和后續(xù)跟蹤反饋，對(duì)近50個(gè)社會(huì)關(guān)切的難點(diǎn)難問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)街平臺(tái)及早開(kāi)展同類問(wèn)題自查整改。節(jié)目刊發(fā)播出來(lái)看，曝光的內(nèi)容涉及違法建筑、垃圾分類亂象等各行各業(yè)的方方面面，只要是阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不袒護(hù)，堅(jiān)決予以曝光，促使其拿出整改措施。截至目前已推出節(jié)目50多期，其中曝光題材27期，報(bào)道反饋20期，實(shí)現(xiàn)期期節(jié)目有反饋，問(wèn)題整改動(dòng)真格，收到了較好的社會(huì)反響，75%的整改率也讓公眾看到黨和政府不避諱、不護(hù)短的鮮明態(tài)度和抓效能、抓落實(shí)的堅(jiān)定決心。