建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制分析

陳瑤

（廣漢市城市項目建設(shè)中心，四川 廣漢 618300）

引言

招投標(biāo)階段作為工程造價的重要階段，要控制好招投標(biāo)階段中的造價工作，保障好工程資金的順利運轉(zhuǎn)。避免工程資金出現(xiàn)浪費，提升工程的造價控制水平。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制的意義

招投標(biāo)活動是建立在雙方基礎(chǔ)之上，市場運轉(zhuǎn)是第一要義，不同建筑企業(yè)可以通過公平競爭來參與，對建筑材料、施工工序、機械以及施工組織等進行優(yōu)化，完成投標(biāo)。由于招投標(biāo)具有公平、公正的特點，其中包含了較多的定價環(huán)節(jié)，可以有效控制建設(shè)工程的時間長短以及最后呈現(xiàn)的質(zhì)量，提升了工程的性價比，提高了工程的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，對招投標(biāo)階段進行造價控制，能夠為工程建設(shè)帶來更多的收益。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制的具體問題

（一）評標(biāo)方法不合理

在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，評標(biāo)和定標(biāo)是至關(guān)重要、不可忽視的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今評標(biāo)方法依舊存在突出問題。采用這種方式在中標(biāo)上會顯得比較隨意，中標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢難以突出，難以保證施工有效進行。

（二）招標(biāo)文件編制存在問題

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件可以引導(dǎo)接下來工程的進展，需要根據(jù)工程的情況對招標(biāo)文件進行適當(dāng)?shù)木庉?，為投?biāo)方提供完善的依據(jù)進行參考，招標(biāo)文件的內(nèi)容還對工程的承包合同及其簽訂有較大的影響。招標(biāo)文件能夠起到約束招投標(biāo)雙方的作用，因此應(yīng)受到重視。然而，當(dāng)前招標(biāo)文件的編制中缺少科學(xué)依據(jù)，文件內(nèi)容不夠完善謹(jǐn)慎，這對投標(biāo)人產(chǎn)生影響，如果得不到解決，會使工程的造價控制失去效果。同時，在招標(biāo)文件中存在內(nèi)容不合理問題的時候，會使招標(biāo)報價也產(chǎn)生問題，進而導(dǎo)致失標(biāo)的結(jié)果。

（三）工程清單內(nèi)容不準(zhǔn)確

當(dāng)前招標(biāo)市場利用工程量清單招標(biāo)方式進行招標(biāo)，這種方式可使投標(biāo)者在投標(biāo)的時候進行自我編制及評定，具有一定的優(yōu)勢。但是在投標(biāo)市場環(huán)境中，存在著一些素質(zhì)不足，缺乏專業(yè)能力的投標(biāo)人中標(biāo)，其提供的工程清單內(nèi)容缺少真實性，這種情況容易造成財務(wù)糾紛問題。工程清單不夠準(zhǔn)確規(guī)范的問題對工程建設(shè)參與單位有著不良的影響，進而會引起合同及責(zé)任方面的問題，導(dǎo)致合作雙方不能順利完成合作，不利于雙方接下來的合作。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制的措施

（一）科學(xué)選擇招投標(biāo)評標(biāo)方法

當(dāng)前在招投標(biāo)過程中經(jīng)常運用的評標(biāo)方法包括以下兩種，第一種是綜合評定法，當(dāng)建設(shè)工程的規(guī)模比較大的時候，造價比較高，比較難以控制，同時需要考慮到施工技術(shù)及工程造價以達到為施工質(zhì)量帶來保障的要求的時候，可利用綜合評定法。在實際應(yīng)用中，需要根據(jù)建設(shè)工程的項目重點，對評價指標(biāo)進行設(shè)置，調(diào)整所占比，使目標(biāo)實現(xiàn)，避免評標(biāo)委員會的主觀想法影響最終的結(jié)果，使結(jié)果更加公平公正。第二種評標(biāo)方法為最低價評標(biāo)法，運用這種方式應(yīng)滿足工程招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，選擇投標(biāo)價格中最低的企業(yè)，同時應(yīng)注意到確保低投標(biāo)報價的合理性，使其不低于工程成本。

（二）借助施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢進行造價控制

為了有效控制造價，在投標(biāo)過程中需要認(rèn)真區(qū)分量與價，使投標(biāo)造價受到有效的控制。采用這種措施能夠使造價控制的效果加強，施工單位在接受項目的時候，應(yīng)使建筑建設(shè)的質(zhì)量有保證，還應(yīng)有充足的資金去支持運作，能夠解決在造價預(yù)算及施工中產(chǎn)生風(fēng)險，為了避免產(chǎn)生不良的影響，施工方需要結(jié)合圖紙中的信息組織有相應(yīng)資歷的造價人員對工程量進行核對，還有要求項目經(jīng)理利用自身優(yōu)勢，以市場情況為參考進行成本的推算，使工程投標(biāo)的造價編制順利完成。

（三）對招標(biāo)文件進行合理地編制及審核

為了確保招投標(biāo)中的建設(shè)工程造價控制的效果，需要對招標(biāo)文件進行合理編制，單位可建立專業(yè)的招標(biāo)文件編制小組，經(jīng)過培訓(xùn)來提升小組工作人員的專業(yè)水平。首先，在編制中，依靠專家的指導(dǎo)來完成工作，使專家結(jié)合工程情況來示范文件如何進行合理編制。其次，需要對市場中的材料設(shè)備情況進行詳細(xì)調(diào)查，對價格差別大的設(shè)備及材料進行詳細(xì)標(biāo)注。

（四）做好工程量清單編制工作

在傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的方式通常能夠滿足招投標(biāo)工作的需求。但是隨著市場要求的進一步的提升以及整體發(fā)展模式的不斷變化，傳統(tǒng)的方式自然會出現(xiàn)一定的缺陷及漏洞。當(dāng)前，我國推出了工程量清單計價的方法，通過這一方法彌補了傳統(tǒng)方法的缺陷以及不足，也能夠更好的做好造價管理工作。所以，在開展招投標(biāo)階段的造價管控工作時，相關(guān)工作人員需要正確看待工程量清單編制這一環(huán)節(jié)所形成的意義及重要性，并且需要重點落實相關(guān)工作，借此加強項目造價控制的準(zhǔn)確性，保障市場經(jīng)濟的公平性及競爭性。在進行清單編制的時候，首先，人員應(yīng)保證工程量清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免錯誤的產(chǎn)生，由于工程量清單中包括的內(nèi)容比較多，各項目分門別類，在編制的過程中需要對工程項目的情況掌握的比較全面，讓各個項目具體清晰，并且要求明確如何掌握各個項目，可避免在建設(shè)過程中產(chǎn)生造價項目增加的問題。其次，進行工程量清單項目特征及內(nèi)容擬定的時候，需要保證擬定的準(zhǔn)確性，避免對造價控制產(chǎn)生影響。

四、結(jié)束語

在進行造價控制的過程中，需要明確其中存在的問題，科學(xué)選擇招投標(biāo)方法，根據(jù)施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢進行下一步造價，還應(yīng)規(guī)范完善招標(biāo)文件，做好工程量的清單，明確到每一項具體工程，為工程建設(shè)提供更加完善的基礎(chǔ)，讓工程的建設(shè)水平得以提升。