梁凈 王萍 任國翠
(黑龍江八一農(nóng)墾大學 經(jīng)濟管理學院,黑龍江 大慶 163319)
2020 年初,疫情席卷全國,各個城市的社區(qū)成為疫情防控重要關卡,社區(qū)工作人員成為重要防疫工作者。面對這場傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。黨和國家也高度重視社區(qū)防疫工作,2020 年3 月疫情也得到了很好的控制。在這場突發(fā)事件中社區(qū)思想政治教育工作起到了重要的作用。思想決定行動,行動影響思想,讓行動和思想兩者相互輔助,是目前各社區(qū)比較關注的問題。
所謂突發(fā)事件,是指不在預料之內(nèi)發(fā)生的事件,會對社會產(chǎn)生一定的危害,需要采取預案進行應對和處理的社會安全事件,如自然災害、公共衛(wèi)生事件等。國家在應對突發(fā)事件會采取統(tǒng)一領導,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類、分級管理等工作機制和工作體系。它包括信息披露機制、應急決策機制、處理協(xié)調(diào)機制、善后處理機制等[1]。突發(fā)事件具有突發(fā)性、復雜性、強制性、公共性和危害性5 大特征。它會對公民健康、物質(zhì)財產(chǎn)造成不同程度的損傷和損害,對社會產(chǎn)生嚴重的影響,其影響不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面,同時對思想、精神、心里產(chǎn)生的危害更是無法衡量的。
大慶市經(jīng)歷了發(fā)現(xiàn)油田,石油會戰(zhàn)等一系列重要事件,1979 年國務院批準建市,現(xiàn)轄5 區(qū)4 縣、面積2.1 萬平方公里,市區(qū)5105 平方公里;常住人口320 萬,戶籍人口272 萬,這座英雄的城市,創(chuàng)造了輝煌的歷史,擁有大慶精神和鐵人精神。在這樣疫情防控阻擊戰(zhàn)中,社區(qū)思想政治教育工作發(fā)揮著極其重要的作用,成為預防、應對、化解突發(fā)事件最有利的“抓手”,大慶市各社區(qū)嚴防嚴控,社區(qū)工作者每日堅守崗位、掃碼測溫、防疫宣傳、消毒殺菌,用大慶精神和鐵人精神守好疫情防控第一道關卡,提升政府、社會、人民應對突發(fā)事件的能力,降低了突發(fā)事件造成的影響。
在對抗疫情的這場突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理中,只有思想政治工作做好了,疫情防控的目標才能順利實現(xiàn)。實踐證明,大慶市采用“一委一站一會”模式和“市、區(qū)、社區(qū)”三級管理層級的確立,這樣社區(qū)管理體質(zhì)和運行機制,有效明確了各部門工作職責和分工,有效地將思想教育、輿論引導、心理疏導等內(nèi)容貫穿于疫情防控思想政治的全部過程,把握應急思想政治工作發(fā)揮其柔性管理的重要載體[2]。社區(qū)思想政治工作有效開展,也為社區(qū)思想工作的開展提供了保障。首先,整合人力資源,有效的運行機制能夠保障社區(qū)的工作人員、治安員等資源整合,使社區(qū)防疫工作力量得到進一步充實,在排查、走訪、登記、生活等方面為解決社區(qū)防疫工作人員缺乏提供了有利條件。其次,推行社區(qū)居民自我管理和監(jiān)督,使社區(qū)居民防疫意識得到了增強,吸引社區(qū)居民參與到社區(qū)防疫建設和管理之中,對表現(xiàn)突出的防疫工作者進行宣傳報道,樹立典型,培育社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感[3]。
正確而有效的防疫思想政治工作機制,使社區(qū)思想政治工作得到各方面的支持。首先,明確的責任領導工作機制,疫情就是命令,防疫更是責任,大慶市各社區(qū)建立完善合理領導體系,在上級黨委的領導下,以社區(qū)黨工委為核心,以本社區(qū)所轄居民區(qū)黨支部為基礎的領導格局,確定社區(qū)黨工委書記對社區(qū)防疫思想政治工作領導責任制,負責調(diào)動社區(qū)轄區(qū)內(nèi)全體黨員和普通群眾的積極性和主動性,主動加入社區(qū)防疫宣傳和工作中,以網(wǎng)絡宣傳、傳單到家、問卷等多種多樣的思想教育活動,了解和掌握社區(qū)居民的受疫情影響思想動態(tài)和傾向性問題。利用新媒體陣地,發(fā)揮思想引導、心理疏通和化解矛盾的作用,提高社區(qū)居民對疫情防控的意識。其次,建立有效的疫情防控思想政治工作協(xié)調(diào)機制。疫情防控不僅僅是個人或者某個單位的事,更要集中力量共同抗疫,與其他機構和組織建立協(xié)調(diào)機制。大慶市有效將社區(qū)黨工委、群團組織、社區(qū)管理部門、社區(qū)內(nèi)各類擁有不同身份的居民建立聯(lián)系。通過建立微信群互通消息、社區(qū)防疫通報情況、聯(lián)系機制,有效獲得居民的動態(tài)信息,疫情影響的心理狀態(tài)。更是把心理健康教育引入到城市社區(qū)思想政治工作中,增強社區(qū)居民的防范意識,紀律意識。
經(jīng)過2020 年抗擊疫情的經(jīng)驗,在工作中融入和貫徹思想政治工作,發(fā)揮思想政治工作的柔性管理手段。有效提升了應對突發(fā)事件的管理和工作能力,建立有效的社區(qū)管理、運行、協(xié)調(diào)機制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮體系,切實提高了醫(yī)院的反應速度和決策指揮能力,也確保了各項工作的有序、高效運行,更好、更快、更有效的應對疫情的反彈。