博物館安全管理制度體系探究

郝睿 呼琳

（中國文字博物館，河南 安陽 455000）

2008 年以來，我國博物館免費開放工作持續(xù)推進，隨之而來的是全國博物館持續(xù)升溫的參觀熱潮，2018年我國博物館參觀人數(shù)達到10.08億人次，到博物館參觀已然成為一種日漸流行的生活和休閑方式。這種現(xiàn)象在使博物館學(xué)習(xí)、教育和科研的作用得到充分體現(xiàn)的同時，也對博物館的安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。

一、安全管理制度體系總體布局

太原市博物館根據(jù)館內(nèi)現(xiàn)有安全保衛(wèi)力量，包括各科室職工、安全保衛(wèi)人員及安全設(shè)施設(shè)備情況，構(gòu)建了一套完整的安全管理制度體系。該制度體系主要由人防、物防、技防、消防、重點有害部位、安全檢查、應(yīng)急管理、安全檔案管理、常駐單位安全管理及其他日常工作十個方面構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，從每個方面出發(fā)，利用思維導(dǎo)圖，一步步、一級級對制度進行完善補充，人員上具體到每個部門每個職工的安全職責(zé)，設(shè)備上具體到每臺設(shè)備的管理，使整套安全管理制度可以無死角、無漏洞地覆蓋整個博物館區(qū)域。

二、安全管理制度體系細則

（一）人防

人防工作主要是指人員的制度管理及各崗位安全職責(zé)。太原市博物館安全保衛(wèi)工作實行“一崗雙責(zé)”、逐級負責(zé)制，使安全工作層層有人管、事事有人做、件件能落實。具體制定了以下制度：安全責(zé)任制度、安全培訓(xùn)制度、崗位職責(zé)、值班制度、夜間巡查制度和獎懲制度。其中崗位職責(zé)規(guī)定了安全責(zé)任人、安全管理人、安保部職員、各科室安全員、安防監(jiān)控室人員、消防控制室人員、保安隊各崗位人員的崗位職責(zé)。保安隊分別對庫前區(qū)警衛(wèi)室崗、帶班崗、安檢崗、展廳固定崗、連廊固定崗、巡邏崗、車庫門崗、貴賓通道崗八個崗位的具體職責(zé)進行了規(guī)定。

（二）物防

物防主要對館內(nèi)重點區(qū)域的鑰匙保管和使用制定了切實有效的管理細則，具體包括周界門鑰匙、庫區(qū)庫前區(qū)周界門鑰匙、展廳防盜卷簾鑰匙、小隔間機械鎖鑰匙、各層樓梯通道鑰匙、消防通道鑰匙、疏散通道防火門鑰匙、展廳展柜鑰匙、車庫卷閘門鑰匙、保險箱鑰匙及備用鑰匙的管理等。

（三）技防

技防主要對安防監(jiān)控室、安防設(shè)施、門禁的管理制定了具體的管理制度。其中安防監(jiān)控室管理對安防監(jiān)控室的設(shè)施設(shè)備、人員工作職責(zé)、保密職責(zé)及獎懲制度做了具體的規(guī)定；安防設(shè)施的管理包括安防系統(tǒng)的門禁、攝像頭、巡更點、紅外雙鑒、拾音器、手報按鈕等，確保其處于正常工作狀態(tài)；門禁卡的管理包括對門禁卡的辦理流程和使用規(guī)范等做了具體的規(guī)定。

（四）消防

消防管理是博物館安全管理的重中之重，根據(jù)《消防法》和公安部61號令要求，太原市博物館落實逐級消防安全責(zé)任制和各崗位消防安全責(zé)任，明確各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，將消防安全責(zé)任切切實實地落在每位職工肩頭。太原市博物館消防制度體系包括消防安全管理制度、專項消防安全管理制度、消防安全管理制度細則、消防安全責(zé)任制及消防中控室管理制度。其中專項消防安全管理制度主要對庫區(qū)、展廳、車庫及辦公室消防安全做了具體規(guī)定。消防安全管理制度細則包括消防安全教育培訓(xùn)制度、防火巡查制度、防火檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施、器材維護管理制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火用電安全管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案和演練制度、施工消防管理制度、消防檔案管理、消防安全管理的考評和獎懲規(guī)定等方面的內(nèi)容。

（五）重點有害部位管理

太原市博物館安全管理制度體系對館內(nèi)庫區(qū)、庫前區(qū)、庫房、車庫、展廳、設(shè)備區(qū)等重點有害部位的安全管理做了具體規(guī)定。

（六）安全檢查

太原市博物館安全管理制度體系具體規(guī)定了安全檢查內(nèi)容、安全檢查形式和安全檢查存檔。另外，太原市博物館還建立了“太原市博物館安全檢查臺賬”，并利用“太原市雙重預(yù)防和安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”進行安全檢查情況的記錄。

（七）應(yīng)急管理

太原市博物館按照“以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)”的應(yīng)急管理工作方針，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。具體制定了消防應(yīng)急預(yù)案、疏散應(yīng)急預(yù)案、盜竊應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)2020 年初突發(fā)的新冠肺炎疫情制定了太原市博物館新冠肺炎疫情防控專項應(yīng)急預(yù)案。

（八）安全檔案管理

太原市博物館安全保衛(wèi)科非常重視安全檔案的管理工作，將工作中產(chǎn)生的具有保存價值的各類紙質(zhì)、電子資料完整、準確、及時歸檔，并在每年年初將上一年度具有長久保存價值的安全檔案按照館內(nèi)規(guī)定移交至館辦公室。太原市博物館安全管理制度體系具體規(guī)定了安全檔案管理的內(nèi)容、檔案管理人及檔案的利用。

（九）常駐單位安全管理規(guī)定

太原市博物館安全管理制度對進駐館區(qū)從事活動的單位、人員管理進行了規(guī)定，包括保安人員、保潔人員、業(yè)務(wù)外包人員、外包施工單位、外來務(wù)工人員、合作經(jīng)營人員及其他相關(guān)方等，要求進駐館區(qū)從事活動的單位，進駐前首先到安全保衛(wèi)科辦理相關(guān)事項，且必須執(zhí)行館內(nèi)各項安全管理規(guī)定。

（十）其他日常工作

其他日常工作主要是指定期召開各級安全會議，傳達上級文件指示精神，總結(jié)上階段安全工作并及時部署下階段工作重點，并做好會議紀要，將會議資料規(guī)范存檔。

三、結(jié)語

安全是文物工作的生命線，是博物館立館之本，博物館的管理者應(yīng)不斷提高安全管理水平，文博工作者應(yīng)認真履行“一崗雙責(zé)”，扛起自身的安全責(zé)任，上下齊心，及時化解各種安全風(fēng)險，為公眾提供一個安全有序的參觀環(huán)境，以此來為博物館事業(yè)繁榮發(fā)展保駕護航。